建筑工程施工全過程的成本控制與管理措施分析之探討

袁偉華

摘要：工程項目成本的發生涉及到項目的整個施工周期，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保質期結束。在整個過程中分階段進行目標成本、實際成本的實際對比，對各階段目標成本完成情況進行差異分析，提出改進建議，使實際成本接近或控制在目標成本之下。

關鍵詞：建筑工程；施工階段；成本管理

在市場經濟條件下，面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制，不斷提高施工企業管理水平，從而節約成本，實現企業經濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，未將成本控制工作落到實處，致使工程項目成本居高不下，企業利潤低下，削弱了施工企業的競爭力，無法實現企業利潤最大化。為此，施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。

1建筑工程項目成本控制的原則

1.1項目全員控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關。因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、決算及財務方面的事就片面了。

1.2項目全過程成本控制。項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程是指從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款，辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

1.3動態控制原則。建筑工程項目成本控制是在不斷變化的環境工進行的一項管理話動，必須樹立事物是運動的觀念，實施動態控制。動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。在成本控制過程中，要抓住關鍵性問題以及在工程項目中不經常出現的問題，予以高度重視，實施“例外”管理。如實際成本支出低于標準成本過多，就是有重要意義的差異，它可能會給后續工程或作業帶來不利影響，造成工程質量低，增加維修費用，影響企業聲譽。

1.4責、權、利相結合原則。在項目施工過程中，各職能部門、班組以及一線施工人員在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權利；同時項目部應建立以項目經理為中心的成本控制體系，按內部各崗位和作業層分解成本目標，明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。制定嚴格的考核獎罰制度，完善各項規章制度和管理方法，以實現責權利的有機結合。

1.5開源與節流相結合原則。成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款式的結算，以提高項目成本管理水平。

2施工階段成本控制中存在的問題

2.1對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。

2.2施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，有項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權力相應的責任。有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題時候屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分。直接將其作為任務較為財務人員，沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。

2.3對施工過程缺少有效管理尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。

2.4缺乏索賠的意識，致使施工企業每年在官司上賠了很多錢，由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業如果缺少索賠意識，就不能有效的進行索賠和反索賠的工作。

3施工過程中成本控制的措施

抓好合同管理：設立工程建設項目的合同管理機構或者配備合同管理專職人員。合同臺賬統計、檢查和報告制度。為企業法人和項目經理部做出管理決策、費用索賠、決算書發文等提供證據。

3.1在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響。

3.2加強安全質量管理。控制安全和質量成本安全和質量成本包括兩個方面，即控制成本和事故成本。要實行安全生產、文明施工，提高產品質量，適當的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即發生事故時項目會遭受的損失。事故成本是工程無安全、質量事故時就會消失的成本，我們必須加強安全、質量管理，使安全、質量的事故成本降至最低。

3.3杜絕材料浪費。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，所以說材料費的控制至關重要，材料費節余將影響到整個工程的余節，而且材料費具有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。比如對鋼材、水泥實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算，節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除，這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。

3.4強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

4結語

成本控制的方法都是有效地避免了不必要的成本發生。從而降低了建筑工程的成本，促進了建筑企業向更有利于自身的方向發展，并且獲取了市場效益。建筑工程建設的成本控制是建筑工程建設的重要施工環節，它貫穿于整個建筑工程建設過程之中，需要我們積極進行全過程成本控制。清晰、科學的戰略規劃，細致、可行的施工資金調整計劃，是建筑企業從戰略到執行、建設核心競爭能力、實現可持續發展的重要保障。

參考文獻

[1] 馮茂才.淺談建筑工程安全管理[J].企業導報,2011(09).