審計署6月25日發布審計公告,公布了發展改革委、財政部等38個中央部門單位2013年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。審計發現,仍有一些部門及所屬單位沒有嚴格落實中央八項規定精神,“三公”經費超標、違規蓋樓和辦公用房超標、動用財政資金發“福利”等違反財經制度規定現象仍是主要問題。
7家央企違規超提超發工資福利11億,38個單位騙取棚戶區改造資金15.41億,住建部等13個部門下屬單位不當牟利近30億……審計公告的翔實披露,讓社會公眾大開眼界的同時,也產生了深刻的焦慮。
一些部門、單位在違規花錢、斂財的道路上越走越遠,要么以考察為名,集體公款出游;要么以福利為名,集體分肥財政資金;要么以部門權力,非法聚斂收費。在這些部門和單位,權力完全成了獲取私利的工具。其“群體性”腐敗、“有組織”違規、“集團式”牟利,已成公開的秘密,不再遮掩,也無需負責。
而且,這些年來幾乎形成了一個慣例,即,審計公告披露之后,確實會引發方方面面的高度關切,過不了多久,輿論就會沉寂下去。審計公告揭示出來的那些問題,有的部門、單位或有不咸不淡的回應,有的會拿出一些無傷大雅的整改措施,而更多的則是沉默,沒有任何下文,過去了也就過去了。
這樣的沉默,固然有權力的傲慢因素,不愿意、不習慣,或者不屑于在公共場所討論自家問題。但深層根源仍在于,問責缺失或者問責過于輕飄,并不足以對權力產生觸動。而一旦問責裝睡,則違規違紀的部門當然樂于縮起頭頸,不去直面公眾的質疑。