農村信用社績效管理有效性的探究

丁繼紅

摘要：根據研究發現，當前在農村信用社管理體系的建設中，績效管理方面存在著不少問題，無論是績效管理理念上還是管理體系的構建以及制度建設方面，都缺乏一定的有效性，本文為促進農村信用社可持續發展，繼續為農村經濟建設提供優質金融服務，特此探究信用社績效管理的有效措施，并提出相對的管理對策。

關鍵詞：績效管理；發展戰略；有效性；公平農村信用社作為一個專門面向農村市場的政策性金融機構，由于改個時間比較短，因此在管理體制上相對其他金融機構缺乏現代化的科學管理思路，近年來農村信用社在管理方面的研究漸漸的引起了社會的關注，績效管理作為一種現代化管理手段，剔除了一些傳統的陋習，轉而以工作效能為依據來決定工資高低和崗位提拔。這種管理更符合經濟效率，也更具有競爭性和激勵性，因此受到廣泛關注，并被寄予了頗高的期望。而事實上一個績效管理能否真的給農村信用社的管理帶來實質性轉變尚且充滿疑問，接下來我們就結合信用社管理的實際情況，就目前績效管理過程中存在的一些問題進行分析，并提出有效的管理措施和解決對策。

一、績效管理概述

績效管理從其本質上來說不過是一種管理手段，一種以管理目標為核心，圍繞這個目標采取一系列的措施辦法，共同構成一個完整的管理體系。根據西方學者觀點認為，績效管理并沒有特定的方式或者模式，任何一種以提高績效為目的的管理方式都可以稱之為績效管理。績效管理應該是一種與多方面相互關聯的管理系統，是一個完整的管理體系，而絕不是一個固有的模式或者一種簡單的考核機制。

（1）作為一種現代化的管理系統，我們認為績效管理這種管理模式主要是基于三種管理目的而建立起來的，一是戰略目的，也即是通過績效管理來貫徹公司或者企業發展戰略思路，在公司上下達成戰略上的一致性，在信用社則可以認為是統一思想，凝聚力量。二是有效管理目的，也即是通過績效管理來發現企業存在的優劣勢，并為總體的管理規劃提供基礎依據，提高企業發展效率。三是開發目的，即通過管理去發現工作中、經營中、業務操作中的不足之處，然后由專業的評估人員對相應的工作提出改進意見和措施，促使企業整體工作效率的提升。

（2）按照績效管理從始至終的任務階段劃分，我們可以將績效管理分為四個主要的階段，分別是績效管理的計劃制定、績效的監控、績效的考核和績效反饋四個階段。每個階段都有每個階段不可或缺的重要意義，并共同構成有機的統一體。除此之外，績效考核最為關鍵的地方在于績效考核內容的選取、考核周期的確定、考核標準的依據、考核主體和考核方法的確定、以及考核結果的應用等。任何一個環節出現差錯或者存在不合理之處，都會給績效管理帶來嚴重后果。

在農村信用社績效管理體系的建立過程中，首先應當明確管理的目的所在，然后以管理目的為核心，制定考核辦法構建考核系統，并以考核辦法為依據選取考核主體和辦法，最后將考核結果有效的應用到人事管理中去，并通過薪酬調節和級別調整等手段來激發員工的競爭意識，促使職工在工作中更加注重責任心意識和服務意識。

二、農村信用社績效管理存在的問題

（一）考核目標與發展戰略相脫離。信用社發展戰略與績效考核目標應具有高度的一致性，才能夠在實行的績效考核中充分的貫徹落實發展戰略，并把戰略思想深入到每一位職員的腦海里。而事實上在現實的執行中，我們發現這其中存在著很大的問題，在執行績效考核的時候，并沒有很好的貫徹信用社發展戰略，或者說績效考核目標與發展戰略完全脫離了。例如某農村信用社制定的2011到2015年戰略規劃，其內容包含了信用社資本成長、效益建設、服務建設和文化建設多個方面。而在績效考核的目標制定上僅僅涵蓋了業務拓展和風險控制，把更多的經歷放在了經營方面，而忽視了服務、文化方面的發展。這樣就很容易在實際執行的過程中脫離信用社原有的戰略方向。

（二）績效管理難以體現公平原則。績效管理的出現正是為打破任人唯親、論資排輩等落后的管理辦法，達到任人唯賢，讓有才能有思想的人能夠在工作中更好的發揮其才能，讓他們的思想得到解放，并激發先進人才的創造活力。然而現實的情況卻是績效管理反而成了少數當權者弄權和圈錢的工具，在考核標準制定上缺乏統一性和公平性，在執行上缺乏公開性和透明性，在考核結果的適用上缺乏公平公正，在評價方式上存在嚴重的片面性和信息不對稱性，這種執行方式和管理方式是很難服眾的。本應是激發職工積極性的管理方式，反而會嚴重的打擊工作積極性，最終對信用社的長遠發展必將產生不利影響。

（三）一線職工參與度普遍較低。由于受到傳統管理思維的制約，很多地方在實行績效管理上依然缺乏公平、公正、公開的原則，領導一言堂或者管理層專斷獨行的情況依舊存在，貌似績效管理實則并沒有做出實質性的轉變。最直接的表現就是在績效管理的實際操作中，一線員工的主動參與度非常低，所謂的民主意見征求也不過是走走過場，一線員工的民主意見并沒有得到重視，從考核制度的制定到考核的執行，甚至一直到最后結果的應用都鮮有民主的身影。更多的都是上級部門獨立完成的，這樣的績效考核效果可想而知，一方面是基層員工的利益無法保障，另一方面是員工的積極性大打折扣，最后是整個績效考核機制受到嚴重質疑。

三、提高農村信用社績效管理有效性的措施建議

（一）樹立科學的績效管理理念。首先，農村信用社在管理思路上必須拋棄傳統的管理理念，樹立現代化以崗位職能和工作效能為基礎的管理評價理念，必須讓有才能的人可得到更多的認可和更廣發的發展空間，并逐步淘汰素質低下技能落后的老員工。其次，是要堅持以人為本的管理思路，人力資本是信用社發展的重要保證，企業只有充分考慮到員工的切實利益，在制定考核計劃、執行績效考核制度、評價考核結果上都必須充分考慮職工權益，避免不切實際或者過分僵化的制度出現，才能在發展中得到全體員工的權利奉獻，為信用社長遠發展提供保證。最后，是要堅持績效管理的民主性和公開性，由于一線員工往往是制度的執行者，同時，他們還要面對客戶，對制度在實際執行中的效果最有發言權，因此要鼓勵一線職工廣泛參與到制度的制定和考核的監管中，打造全員參與的績效管理平臺。

（二）重新制定合理的管理目標。上文已經提到，績效考核的目標制定應當與信用社的戰略發展規劃保持高度的一致性。因此，我們認為信用社在完善績效考核管理上首先就是要以發展戰略為基礎，重新制定合適的管理目標，如風險管理、經營效益的提升、成本控制、業務服務、信用社文化等，都可以作為管理的目標。此外在目標管理上，還應當堅持一切從實際出發的原則，制定的目標必須具有可實現性，如果目標過高甚至不切實際，同樣無法起到激發職工活力的效果。最后，在目標制定之后要在執行中加強遠傳，力爭得到每一位職工的認同和讓客戶滿意，才能真正起到凝心聚力，團結一心謀發展的效果。

（三）完善績效考核管理機制。一是要根據不同部門不同的崗位職能制定不同的考核標準和評價標準，并設定具有差異性的考核目標。二是結合信用社發展實際構建能夠被廣泛認可的績效考核體系。三是制定合理的績效考核制度，制度的制定應當以實際崗位職能為基礎，堅持民主、一切從實際出發等基本原則。四是要加強績效考核的教育，無論是對考核人員還是被考核人員，都應當力求讓他們明白考核內涵和意義，熟悉考核內容和結果。五是要嚴格執行考核制度，并加強監管和信息反饋，促使績效考核體系能夠在實際運行中能夠得到不斷的改進和完善。

綜上所述，績效管理作為一種現代化管理手段，有效的應用能夠激發企業活力，促進企業健康發展，而如果應用不當，則有可能產生較大的負面影響。同時，績效管理是一個長期工程，需要的是信用社從高層到基層全員的理念轉變和積極參與。只有大家團結一心，充分認識到績效管理的重要性以及發揚主動為集體考慮的責任意識和集體意識，信用社的績效管理才能有效的發揮其作用，才能切實的激發員工的工作積極性，并為員工帶來較高的福利。

參考文獻：

[1] 張磊.SC省農村信用社績效管理方案的研究與設計[D].電子科技大學.2012(04)

[2] 傅蓓.農村信用社績效評價系統的分析與設計[D].云南大學.2013(04)

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