龍鳳
摘要:林業資源是以森林資源為核心的重要資源,是維持生態平衡與環境可持續的重要因素。在新時期,隨著經濟社會發展的加速,林業資源的保護面臨愈發嚴峻的挑戰。人們為了經濟發展不惜犧牲大量的林業資源,給林業資源的長序發展帶來了巨大的影響;而很多地方在保護林業資源方面投入的力度不夠,從而影響了保護的效果。探究保護林業資源的策略和方法,應該成為今后一個時期相關部門工作的重點。
關鍵詞:林業資源;森林資源;林業保護;立法;人才隊伍
中圖分類號:F224 文獻標識碼:A
1 加快林業保護立法步伐,開展有效的執法及監督
林業資源、森林資源是我們生活的大自然和人居環境能夠維系、長存的重要屏障,也是生態平衡的基本保障。保護好我們周邊的林業資源不僅是經濟社會發展的必然要求,也是造福子孫后代的大事。就我國當前的情況看,很多地方的林業資源面臨開發過度、濫砍濫伐、無節制利用的局面,對林業資源的保護往往也淪為一句空話。隨著各地大氣污染、生態惡化的加劇,人們愈發認識到了保護林業資源的重要意義。為了更好的保護我們賴以生存的生態環境,就必須果斷的以立法的形式將林業資源保護確立為基本的社會準則,以保持林業生態系統的可持續運轉。法律法規具備強制性的效力,是林業資源保護必不可少的理論性規范。加快立法的步伐,建立健全更具針對性的林業資源保護法律體系,有利于執法與司法的開展。對于那些破壞林業資源的企業、單位與個人,必須嚴格處理,依法辦理。
加快立法,不僅為林業資源的保護提供了依據,也為處置各類違法、違規的破壞林業資源的行為提供了后盾。在完善林業資源立法的同時,還必須做到“有法可依,有法必依,執法必嚴”。簡言之,要嚴格遵循和落實相關的法律法規,對于護林者給予獎勵,對于濫砍濫伐的行為給予從嚴處置,絕不可姑息手軟。如,很多地方的企業處于經濟效益的考慮,大肆砍伐自然林,給地方生態保護造成了極為惡劣的影響。對此行為,地方林業保護部門要協同公安部門加強執法,對涉案的單位和個人給予相應的處理,對設計刑事犯罪的人員進行訴訟處理,堅決維護地方林業資源、森林生態系統的安全。
2 建立健全地方林業資源保護機構,打造專業化護林隊伍
保護林業資源不僅需要健全的法律法規和規章制度,也需要專門的護林機構和專業化的保護隊伍,更需要專業化的林業資源保護人才。我國很多地方的森林資源保護已經步入全新的軌道,越來越多的年輕人加入到了保護森林資源的隊伍中來,這無疑是一大利好消息。但是,各地方林業資源的破壞情況十分嚴重,必須更加重視林業資源保護機構、部門的建設,要形成完善的保護機制與運轉機構,要把林業資源的保護與開發統籌起來,形成常態化機制,以部門領導引領分層次的機構保護,以人才培養帶動社會保護。要加大宣傳和教育,通過各種社會媒體傳達林業資源保護的現狀與需要,呼吁更多的人們參與到集體性保護林業資源的隊伍中來。
各級政府要把林業資源保護人才的培養作為一項重要工作來抓,千方百計地為專業化人才隊伍的培訓、培養和教育提供便利,給予適度的資金、政策等方面的支持。要知道,專業化護林人才要具備森林方面的理論與實踐知識,要具備較高的思想道德素質與社會學知識,同時需要了解林業資源保護的路徑與策略。所以,培養一個專業化護林人才是殊為不易的,更何況建立一支專業化的護林隊伍了。因此,各級地方政府要統籌林業資源保護的機構建設與人才建設,將2者有機結合起來,為形成本地區林業資源保護的強勁團隊提供全方位的支持與幫助。可以想見,在專業化機構、部門與人才隊伍的協作下,地方林業資源的保護一定可以取得新的進展。
3 嚴格控制林業資源的消耗,加強對林業資源的科學管理力度
要進一步強化林木采伐許可證的發放管理,對申請辦理林木采伐許可證的單位和個人所提交有關的證明文件,要認真審核,嚴格把關。凡是不按照法律規定發放林木采伐許可證的,要堅決依法嚴肅處理,涉及領導責任的,要堅決追究有關領導的責任。要實行林木采伐許可證上山制度,采伐者必須攜帶林木采伐許可證進行伐區作業。要嚴格執行森林采伐限額制度,按照天然林保護工程和生態公益林區劃要求,合理確定采伐方式和強度。
林業主管部門要抓緊對本地區林木采伐、運輸和經營加工方面法規、規章的修訂工作,清理本地區已經制定的規章制度,對與《森林法》等法律法規和國家政策相違背的規定,必須立即糾正、廢止。
科學經營管理好森林資源,促進森林資源的可持續利用。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用,直接關系到社會和林業多種功能的發揮,關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育,保護,利用實行全面的監督和管理,解決好森林資源和開發利用中的各種問題。
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農業與技術2014年5期