臧磊,楊山*,姜石良
(1.南京師范大學地理科學學院,江蘇 南京 210046;2.河北省石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院,河北 石家莊 050021)
產業(yè)轉型是指一個國家或地區(qū)在一定歷史時期內,根據(jù)國際和國內經(jīng)濟、科技等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,通過特定的產業(yè)、財政金融等政策措施,對其現(xiàn)存產業(yè)結構的各個方面進行直接或間接的調整,其中包括產業(yè)結構、產業(yè)規(guī)模及產業(yè)組織等多方面顯著變化的過程。2005年10月公布的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出要推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,包括以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平、加快發(fā)展先進制造業(yè)等產業(yè)升級方向,從低附加值轉向高附加值,從高能耗高污染轉向低能耗低污染,從粗放型轉向集約型。作為世界上的人口大國,中國糧食產量的大幅減少將制約我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐[1],因此對農業(yè)轉型的研究十分迫切。大多數(shù)經(jīng)濟學家認為農村剩余勞動力的轉移是推動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量[2-4]。在產業(yè)轉型的大背景下,農村勞動力與農業(yè)經(jīng)濟存在一定的內在耦合關系,健康的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開適宜的農村勞動力數(shù)量。尤其在近幾年江蘇省農村勞動力大量減少的情況下,如何使農村經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長,如何確定農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需的農村勞動力,這一系列問題的解決為目前農村發(fā)展策略提供了重要思路。就以往的研究看,大多是對農村勞動力或農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的獨立研究,如農村勞動力轉移的動態(tài)過程及其影響因素[5-7]、農村勞動力轉移與城市化研究[8],以及農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展路徑[9]、發(fā)展機制與調控[10]、與土地利用之間 的關系[11,12]、發(fā)展對策[13,14]及時空差異[15],對農村經(jīng)濟與農業(yè)勞動力的耦合研究尚顯不足。本文根據(jù)已有的勞耕彈性系數(shù),建立勞產彈性系數(shù),對農業(yè)產值與農業(yè)勞動力之間的耦合關系進行深入剖析。
江蘇省位于我國東部沿海地區(qū),屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),農業(yè)較為發(fā)達。隨著產業(yè)轉型的加深,農業(yè)不斷受到?jīng)_擊,加上從事農業(yè)的人口逐漸減少,農業(yè)發(fā)展矛盾凸顯,主要體現(xiàn)在區(qū)域內部的農業(yè)發(fā)展水平和農業(yè)勞動力存在一定差異,揭示其差異性特征有助于判斷農村勞動力人口數(shù)量與經(jīng)濟效益是否具有協(xié)同性。本文運用地理學思維,從中觀尺度剖析江蘇省農業(yè)經(jīng)濟與農業(yè)勞動力之間的時空變化,研究產業(yè)轉型過程中兩者之間的耦合特征,為優(yōu)化農村人口布局、保證農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供依據(jù)。
1.1.1 勞產彈性系數(shù) 在社會經(jīng)濟領域,彈性系數(shù)是指兩個因素各自相對增長率之間的比率。本文基于勞耕彈性系數(shù),建立適于本文的勞產彈性系數(shù),通過透視農業(yè)經(jīng)濟產值、農業(yè)勞動力時空變化,進一步歸納農業(yè)經(jīng)濟與農業(yè)勞動力在時間和空間上的耦合特征。根據(jù)勞耕彈性系數(shù)的定義[16],將勞產彈性系數(shù)(LEEC)定義為農村勞動力變化率與農業(yè)經(jīng)濟產值變化率之間的比值,公式為:

式中:LEECij為i縣域在j年份的勞產彈性系數(shù),LCRij和ECRij分別為i縣域在j年份的農業(yè)勞動力狀況和農業(yè)經(jīng)濟水平的變動程度,Lij、Eij分別為i縣域在j年份的農業(yè)勞動力和農業(yè)經(jīng)濟產值,Lio、Eio分別為i縣域基期年的農業(yè)勞動力和農業(yè)經(jīng)濟產值。
1.1.2 勞產變化耦合類型分區(qū) 本文選取農業(yè)經(jīng)濟變化率、農業(yè)勞動力變化率、勞產彈性系數(shù)、人均農業(yè)產值及縣域空間位置等5項指標[17],運用Matlab軟件,對1990-2010年不同縣域的數(shù)據(jù)進行自組織特征映射的聚類分析,在此基礎上劃分出不同勞產變化的耦合區(qū)類型,從縣域尺度剖析江蘇省農業(yè)經(jīng)濟與農業(yè)勞動力之間的耦合特征,為協(xié)調農業(yè)勞動力和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)化思路。
1990年、2000年和2010年的江蘇省分縣農業(yè)勞動力、農業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自江蘇省統(tǒng)計年鑒,利用線性插值法彌補相應的數(shù)據(jù)缺失,從而獲得63個縣域的基礎數(shù)據(jù)。由于江蘇省行政區(qū)劃在1990-2010年進行了調整,存在撤市并區(qū)等現(xiàn)象,為便于縱向對比研究,本文統(tǒng)一采用2010年江蘇省行政區(qū)劃,并對其他年份行政區(qū)劃進行了相應調整。利用江蘇省基礎地理信息中心提供的1∶25萬行政區(qū)劃空間數(shù)據(jù),運用ArcGIS軟件構建了空間數(shù)據(jù)庫,以便于更加完整、系統(tǒng)、準確地揭示縣域尺度下農業(yè)經(jīng)濟和農業(yè)勞動力變化的耦合特征。
1990-2010年江蘇省縣域農業(yè)經(jīng)濟產值在總量上處于不斷上升的趨勢,空間差異顯著(圖1)。1)1990-2000年,2個農業(yè)產值減少的縣市帶動全省農業(yè)產值下降1.08%。從空間上看,蘇州市區(qū)、南通市區(qū)、泰州市區(qū)、吳江市及靖江市的農業(yè)產值處于下降狀態(tài),農業(yè)產值上升最為明顯的為連云港市轄區(qū),蘇北地區(qū)的農業(yè)產值上升率明顯高于蘇南地區(qū)。這主要是由于蘇南地區(qū)基礎農業(yè)水平較高,上升空間不大,而蘇北地區(qū)借助蘇南地區(qū)先進的農業(yè)技術迅速提高農業(yè)產量,增加農產品的附加值,獲得較高的農業(yè)產值。2)2000-2010年,58個農業(yè)產值增加的縣市帶動了全省農產值上升95.1%,空間差異較前一階段更加劇烈。農業(yè)產值“凹陷地區(qū)”向北移動,以靖江市為中心呈現(xiàn)散射狀。但整體趨勢并沒有發(fā)生根本性的改變,仍然是蘇北地區(qū)的農產值增加率高于蘇南地區(qū)。筆者認為2006年農業(yè)稅的取消在很大程度上增加了農民收入(尤其是蘇南地區(qū)),是這一階段農業(yè)產值空間差異劇變的原因之一。
1990-2010年,農業(yè)產值減少主要發(fā)生在江蘇省中南部地區(qū),農業(yè)產值增加主要分布在江蘇省沿海地區(qū)及北部地區(qū),以秦嶺淮河一線為界,江蘇省縣域農業(yè)產值呈現(xiàn)明顯的空間差異。隨著農業(yè)稅的取消,目前蘇北地區(qū)的農業(yè)產值高增長率被蘇南地區(qū)逐步取代應當是大勢所趨。

圖1 1990-2010年江蘇省縣域農業(yè)產值的空間格局Fig.1 Spatial pattern of agricultural output in Jiangsu Province during 1990-2010
1990-2010年全省縣域尺度上的農業(yè)勞動力總體呈現(xiàn)先減少、后緩慢增加的趨勢,受社會、經(jīng)濟、自然條件因素的作用,其空間差異十分顯著(圖2)。1)全省85.1%的縣市農業(yè)勞動力處于負增長狀態(tài),帶動總體減幅達65.8%。快速減少的縣域主要分布在鹽城市區(qū)、泰州市市區(qū)及太倉市;平穩(wěn)減少的縣域主要分布在常州市、南通市、蘇州市、揚州市及泰州市;均衡的縣域主要分布在鹽城市、連云港市及宿遷市;增長的縣域主要分布在淮安市及豐縣。2)2000-2010年,隨著農業(yè)稅的逐步取消,全省56.2%的縣市處于農業(yè)勞動力凈增長態(tài)勢,全省農業(yè)勞動力增加6.2%。從空間分布上看,農業(yè)勞動力減少的地區(qū)主要分布在無錫市區(qū)、海安縣、常熟市及昆山市;增加區(qū)主要位于秦嶺淮河一線以北地區(qū),蘇南地區(qū)的南京市和鎮(zhèn)江市也位于增長區(qū)內。
1990-2010年,全省農業(yè)勞動力數(shù)量減少了41.5%。城市化和工業(yè)化是蘇南地區(qū)農業(yè)勞動力非農轉移的主要動力;而蘇北地區(qū)由于產業(yè)結構轉型動力不足、就業(yè)吸納能力較弱以及農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)勞動力產生了滯留效應,勞動力轉移相對遲緩,以至于絕大部分縣市農業(yè)勞動力處于增長狀態(tài)。

圖2 1990-2010年江蘇省縣域農業(yè)勞動力變化的空間格局Fig.2 Spatial pattern of agricultural labor in Jiangsu Province during 1990-2010
結合勞產彈性系數(shù),深入剖析不同時段內江蘇省縣域農業(yè)產值與農業(yè)勞動力之間的耦合特征。1)1990-2000年勞產彈性系數(shù)的空間特征(圖3a):在52個農業(yè)產值增加的縣市中,47個為農業(yè)勞動力減少的增長性縣市(ECR>0且-15<LEEC<0),主要分布在吳江市、宜興市、泗陽縣、沭陽縣、泗洪縣及大豐市以外的縣市;勞動力處于緩慢增長的縣市有2個(“ECR>0且0<LEEC<1),分別是泗陽縣和金湖縣;勞動力增速快于農業(yè)產值增速的縣市有3個(ECR>0且LEEC>1),分別是吳江市、東海縣及新沂市,占縣市總數(shù)的4.8%,主要分布在秦嶺淮河一線以北農業(yè)欠發(fā)達地區(qū)。2)2000-2010年勞產彈性系數(shù)的空間特征(圖3b):在58個農產值增加的縣市中,49個為農業(yè)勞動力減少的縣市(ECR>0且-15<LEEC<0),主要分布在昆山市、泰州市區(qū)、蘇州市區(qū)及吳江市以外的縣市,其中勞動力緩慢減少的縣市占總縣市的69.8%,勞動力降幅較大的地區(qū)位于南通市區(qū)、常熟市及太倉市;勞動力處于緩慢增長的縣市有4個(ECR>0且0<LEEC<1),分別是連云港市區(qū)、蘇州市區(qū)、吳江市及靖江市;勞動力增速快于農業(yè)產值增速的縣市有2個(ECR>0且LEEC>1),分別是昆山市和揚中市。
分析各時段勞產耦合變化的空間格局可知,各耦合類型的空間分布在兩個時段內較為紊亂。秦嶺淮河一線可作為劃分江蘇省農業(yè)產值變化與勞動力轉移差異格局的重要參照線。秦嶺淮河一線以北地區(qū)農業(yè)技術條件落后,農業(yè)產值不高,導致從事農業(yè)勞動的人數(shù)大幅下降;但近幾年,由于政策支持,加之后備資源的開墾和勞動力轉移滯后等因素導致蘇北地區(qū)部分縣市的農業(yè)產值和農業(yè)勞動力呈現(xiàn)“雙增長”趨勢,長遠看對農業(yè)規(guī)模經(jīng)營和生產效率的提高具有阻礙作用。蘇南地區(qū)部分縣市的勞動力轉移也具有滯后特征,應予以關注。

圖3 1990-2010年江蘇省縣域勞產彈性系數(shù)的空間格局Fig.3 Spatial pattern of labor-economy elasticity coefficient in Jiangsu Province during 1990-2010
本文通過自組織特征映射的聚類分析,依據(jù)勞產變化耦合特征將全省劃分為4大區(qū)域(圖4),不同區(qū)域內農業(yè)產值與勞動力的耦合特征見表1。協(xié)調勞產關系的基本措施為:1)Ⅰ區(qū),農業(yè)產值減少,農業(yè)勞動力下降加速,呈衰退特征。該地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達,農業(yè)勞動力的轉移促進了農產值的減少,應當控制農業(yè)勞動力的轉移數(shù)量及速度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展機制,加快推進該地區(qū)衰退型縣域的勞動力回歸。2)Ⅱ區(qū),以南京都市圈為主體,農產值略有增長,農業(yè)勞動力下降緩慢。需要進一步利用鄰近經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,扶持農民專業(yè)合作,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。3)Ⅲ區(qū),主要分布在沿海的鹽城市及與其接壤的淮安市地區(qū)。該地區(qū)農產值緩慢下降,勞動力緩慢增加,人口基數(shù)大,農村發(fā)展落后,加快農村勞動力轉移和提供就業(yè)崗位成為協(xié)調農村人口和農村經(jīng)濟的重要途徑。4)Ⅳ區(qū),主要位于徐州市、宿遷市及連云港市,農業(yè)產值增加迅速,農業(yè)勞動力不斷增加。應當提高農業(yè)勞動力轉移速度,引進先進農業(yè)生產技術,穩(wěn)步提高農產值與農業(yè)勞動力分配比例。

圖4 耦合類型分區(qū)Fig.4 Coupling types

表1 1990-2010年江蘇省勞產變化耦合類型區(qū)特征Table 1 Basic characteristics of coupling type area on labor-economy change in Jiangsu Province during 1990-2010
(1)江蘇省農業(yè)經(jīng)濟與勞動力數(shù)量耦合具有不協(xié)調性。1990-2010年江蘇省縣域農業(yè)產值呈上升趨勢,而勞動力總量呈先下降、后緩慢上升的態(tài)勢。其中,1990-2000年,農業(yè)產值總量增加72.9%,勞動力減少25.8%;2000-2010年農產值總量增加68.4%,勞動力增加9.8%。秦嶺淮河一線是劃分江蘇省農業(yè)經(jīng)濟產值和農業(yè)勞動力時空格局的重要界限。界限以北大部分地區(qū)農業(yè)產值增加,而農業(yè)勞動力轉移滯后,農業(yè)勞動力持續(xù)增長;其南部區(qū)域農業(yè)產值下降或緩慢上升,農業(yè)勞動力加速減少,屬于增長型耦合區(qū)中的Ⅰ類型區(qū)。
(2)耦合類型區(qū)的劃分揭示出江蘇省農業(yè)勞動力和農業(yè)經(jīng)濟存在明顯南北分異的空間格局。通過選取農產值變化率、農業(yè)勞動力變化率等5項指標,運用自組織特征映射聚類分析法,把江蘇省各縣域劃分為4大勞產變化耦合類型區(qū)。其中,Ⅰ類型區(qū)特征為勞動力減少速度快于農產值;Ⅱ類型區(qū)特征為農產值增加,勞動力減少;Ⅲ 類型區(qū)特征為勞動力增加,農產值減少;Ⅳ類型區(qū)特征為勞動力增加速度慢于農產值。
(3)江蘇省農業(yè)經(jīng)濟和農業(yè)勞動力耦合格局極化現(xiàn)象顯著。1990-2000年及2000-2010年兩個時段內,分別有28個和35個縣域出現(xiàn)農產值增加、農業(yè)勞動力減少的趨勢。按照95%的縣市數(shù)據(jù)計算得到勞產彈性系數(shù)(LEEC)在兩個時段內的中位數(shù)分別為-0.158和-0.106,通過檢驗得出:2000-2010年與1990-2000年相比,縣域農業(yè)產值增加過程中勞動力非農轉移的效率明顯上升,其中以蘇南地區(qū)最為顯著。
產業(yè)轉型進程中,農業(yè)相關要素的格局刻畫、影響因素及響應研究仍是農業(yè)地理研究的熱點。由于農業(yè)勞動力流動性較強,相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能具有一定的誤差。在獲取足夠的經(jīng)濟和勞動力數(shù)據(jù)后,農業(yè)產值與農業(yè)勞動力之間的耦合關系對農村協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的效果有待深入研究。同時,探討不同地區(qū)最佳的勞產彈性系數(shù)和最大人均農產值,也是協(xié)調地區(qū)發(fā)展亟須解決的重要科學問題。
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