基于擴大居民消費需求的財政稅收政策研究

寧志杰

大慶市讓胡路區政府

摘 要：我國經濟的快速發展，有效的推動了居民生活水平和消費水平的提高，這種情況下，要想實現對居民的消費需求的擴大，進一步的實現對社會經濟發展的刺激，就必須要根據對現有的各類經濟政策有其是財政稅收政策進行分析。

關鍵詞：擴大；居民消費；消費水平；財政稅收政策

要想實現對現有的社會經濟的有效推動，就必須要通過對居民的消費需求的擴大來實現，因為我國人口眾多，且居民消費能力在日益上升，所以要想實現對居民的消費需求的刺激，就必須要結合一定的財政政策，而稅收作為一種覆蓋范圍最廣的具有強制性的財政政策，在刺激居民消費的方面也有著其獨特的作用，因此，有關財政工作人員應該結合我國的具體國情，做好相關政策的研究和改善，以更好的實現對社會經濟發展的推動。

一、財政稅收政策與居民消費需求的關系

利率是一個關系到國民經濟的重要政策，從具體的數字上看，我國自1996年至今，利率是在不斷的下降的，但是從實際的財政發展過程來看，利率在不斷的上漲。雖然我國已經實現了社會主義的市場經濟，但是在實際的經濟發展的過程中，政府的宏觀調控還是起著發展方向的指向作用的，因此，我國的名義利率是下降的，但是由于物價水平的不斷上漲，利率下降的水平作為一種財政擴張的體現，并沒有充分的發揮作用，也就是實質上還是處于一種上漲的狀況。這種理論的名義變化與實際變化的不符合，也是商業銀行和企業投資導致的資金過剩問題的一種表現，所以也就給政府的借款需求造成了壓力。

從實際的政策引導和刺激居民消費需求的經驗來看，在對民間資本進行投資和管理的過程中，可以實現對民間資本的邊際效益的獲取，即通過一定的民間資本的公共投資影響，來完成和實現對民間資本的相互替代，這樣就會實現對公共投資增加的同時，來產生各類外部效應，推動邊際生產力的發展，實現對社會經濟發展的有力推動。財政支出作為居民消費的一個重要組成部分，要通過政府行為的拉動，即政府的一些財政支出可以作為私人消費的替代品，這種公共支出就在實際的實施過程中具有了雙重意義和影響，不僅可以成為居民購買力增加的有力推動形式，還可以實現對一些財政支出和公共支出的替代，所以實現了互補。通過這種方式，就可以實現對政府投資和民間投資的關系的有效協調，即可以避免由于有限的信貸導致的資金競爭的激烈，還可以避免由于民間投資的部門較少導致的政府財政擴張產生的不利影響。

二、目前稅收政策刺激居民消費中存在的問題及原因

1.居民消費中存在的問題。就目前來看，我國的稅收政策在刺激居民消費方面雖然取得了一定的成績，但是更多的表現為一些缺陷和不足，沒有充分的發揮財政和稅收政策的優勢，沒有達到預期的消費需求增加的效果和目的。筆者通過對相關的政策和案例的分析，認為目前，我國的稅收政策在刺激居民消費方面存在的問題主要表現為：首先，通過一定的稅收政策的調整，現階段我國的整體居民消費能力和消費水平還不夠高，即整體的國民消費能力還不夠強；其次，我國現有的居民還存在貧富差距較大的問題，使得消費需求存在較大的不均衡，也就沒辦法滿足社會經濟發展的需求；再次，稅收政策的調節力度也不夠強，主要表現為大部分的居民還認為銀行儲蓄是一種較好的理財方式，而不愿將儲蓄更多的用于消費上。最后，我國的稅收政策在對居民的消費需求進行調節的過程中，還存在費用的扣除不夠科學合理等問題，即表現為設計方面存在欠缺，也是導致其執行不力的原因之一。

2.造成問題的原因。導致我國目前的稅收調節居民消費需求存在問題的最主要的原因就是我國的現階段的稅收政策還不夠合理，因此，在落實的過程中就會衍生出很多的問題，比如說我國的經濟發展速度快，但是由于金融危機的影響，我國的經濟回升還需要一定的時間來鞏固，其次，我國的以希望財政人員在政策的制定和執行的過程中沒有充分的認識我國經濟發展方面的國情，沒有切實的從居民的需求出發，就導致一些體制在執行和落實的過程中出現了困難。此外，在我國現階段的經濟發展過程中，新舊體制的交替衍生大的政策問題也是十分突出的。

三、進一步刺激消費增長的稅收政策

擴大內需的作用是中國“十一五”計劃的關鍵目標之一。中國近幾十年來的整體經濟增長和發展確實令人矚目，但也伴隨著一些失衡現象。消費的作用相對較弱且不斷下降，與收入差距擴大、大量使用資源及其對環境造成的不利影響、貿易順差上升等并列為中國目前的主要失衡現象。產生這些失衡主要歸因于中國的資本密集型和以工業為主導的增長格局。全球金融危機爆發后，中國高層領導人強調，在“新常態”中出口前景更加疲軟的情況下，經濟再平衡和向內需要增長變得更為重要。中國的短期危機應對政策主要著眼于投資，但也有助于保持消費增長。財政刺激及其影響也幫助遏止了全球金融危機期間消費者信心下滑的趨勢。但是，要想促進消費在中國經濟中持續發揮作用，還需要采取更多措施。隨著目前經濟復蘇得到鞏固，把政策焦點從短期刺激轉向結構改革是有空間的，以此實現增長格局的再平衡，從內需中獲得更多增長。加強消費的作用應成為增長格局整體再平衡的一部分，減少對工業和投資的倚重，更多地強調服務業和消費，通過提高工資和居民收入在國內生產總值中的比例，可以以經濟上可持續的方式加強消費的作用。通過重新平衡擴大產能與擴大消費能力之間的關系，也可以減少外部不平衡。轉向勞動密集型的城市經濟增長還有助于減少農業中的富余勞動力，從而提高農村人均收入，進而擴大農村消費能力。再平衡還有利于降低增長的能源和資源強度，減少對環境的破壞。什么樣的政策最為適宜？在近年來取得長足進展的基礎上，進一步加強政府在衛生、教育和社保融資中的作用仍有空間。此外，有兩個領域的結構改革是關鍵。改革的一個重要領域是采取措施確保中國今后增長更多地以服務業為主導，減少對工業的依靠，將新的資源引導到增長性行業，這就要求提高服務行業生產相對于工業生產的吸引力。

四、結語

綜上所述，要想實現稅收政策對居民消費需求和消費能力的合理影響，就必須要根據現有的社會經濟發展形勢以及居民的消費習慣和方向，制定可行性高的稅收政策和方案。

參考文獻：

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