支部園地

「黨員應知」

什么是西柏坡精神？

包括四方面內涵：第一、兩個“敢于”（敢于斗爭，敢于勝利）的進取精神。第二、兩個“堅持”（堅持依靠群眾，堅持人民參政）的民主精神。第三、兩個“善于”（善于破壞舊世界，善于建設新世界）的科學精神。第四、兩個“務必”（務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風）的創業精神。

「十八屆三中全會學習問答」

為什么要改進預算管理制度？

答：《決定》提出，要“改進預算管理制度”，并把它放在深化財稅體制改革的首要位置，提出了明確要求。預算管理制度，是國家以法令形式規定的有關預算收支管理方面的準則和規范，是保證國家預算正確編制和順利執行以及監督檢查預算執行情a況的法律依據。

預算制度是現代國家財政管理制度的核心。編制和執行預算的過程，實質上是體現、落實黨和國家方針政策a的過程。要貫徹《決定》精神，推進預算管理制度改革，全面加強財政收支科學化精細化管理，實施全面規范、公開透明的預算制度。審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項，一般不采取掛鉤方式。建立跨年度預算平衡機制，建立權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立規范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制。要完善一般性轉移支付增長機制，重點增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。中央出臺增支政策形成的地方財力缺口，原則上通過一般性轉移支付調節。清理、整合、規范專項轉移支付項目，逐步取消競爭性領域專項和地方資金配套，嚴格控制引導類、救濟類、應急類專項，對保留專項進行甄別，屬地方事務的劃入一般性轉移支付。

1981年我從云南祥云退伍回村后，為做一番事業，先后在村里面做過糧食生意、釀過酒、養過豬。但由于當時養馬村的基礎設施條件極差，很大程度上阻礙了我和村民發展致富。為給養馬村帶來改變，我于2002年當選養馬村村支書后，將改善村基礎環境、提高村兩委戰斗力、帶領群眾致富當成心頭大事。

養馬村與貴航集團云馬廠相鄰，兩者生活、生產、勞動力等互有關聯。2006年，經過幾次與貴航集團領導協商，我爭取到貴航集團出資26萬元用于養馬村的道路建設。在村支兩委的帶領下、村民的支持下，通過投工投勞，養馬村共建通村路、連戶路3500米，共1萬余平方米。從此，路通了，我的心不添堵了，村民的頭腦、思路也跟著通了。

養馬村大部分中青年都在外打工，留下的大多數是些老弱病殘、文化水平不高的婦女和適齡兒童。這些“被留下”的人的生產生活成了問題。為提高村民自身的勞動技能，留住更多人在家創業、就業，我多次與上級部門協商，邀請專家來養馬村進行計算機、種養殖技術等方面的培訓。目前，全村已有50余人參加了相關培訓，其中優秀的青年婦女還被招聘到云馬廠工作。

近年來，滬昆高速鐵路及黔中水利樞紐工程等國家重點工程過境養馬村。因工程建設需要，養馬村累計共有3個組涉及到征用土地的問題。但由于部分村民觀念落后，對國家政策不了解，對工程給養馬村帶來的發展契機認識不到位，對征地工作不情愿。為早日完成征地工作，我主持召開了20多次村民代表會議，和村干部先后走訪群眾267人。功夫不負有心人，終于全部做通村民思想工作，使工程順利開展，同時也維護了養馬村的社會穩定。

回想我從當上村支書后走過的路，有過汗水、有過委屈，但我決不后悔。只要能為村民辦上一件實事，聽見群眾對我說個“好”字，我將會奉獻我的全部力量。

口述：莊忠玉（鎮寧自治縣大山鎮養馬村黨支部書記，貴州省優秀村黨組織書記）

整理：伍小衛 劉玉霞（鎮寧自治縣縣委組織部）