從工業廠房的火災事故調查看企業消防安全管理

夏 根

（荊州市消防支隊，湖北 荊州 434100）

1 工業廠房火災的主要原因和特點：

工業廠房是指直接用在生產或者為了生產而配套的不同房屋，其中包括了主要的車間，輔助用房以及附屬的設施用房等。凡是工業，交通運輸，商業，建筑業及科研，學校等單位的廠房都是包含在內的。隨著經濟建設的發展，大批的工業園區的涌現，近年來，工業廠房火災事故造成了嚴重的人員傷亡和財產損失，給公共安全造成負面影響，做好工業廠房的消防安全工作顯得尤為突出。從工業廠房的消防安全的角度上看有以下幾個主要特點：

1.1 跨度大、空間大，發生火災危害大。近年來，隨著經濟建設發展，各地工業園區規模的擴大，新的建筑施工工藝的興起，鋼結構廠房易于搭建，建設周期短，節約成本等優勢被廣泛采用。鋼結構的廠房具備了大跨度、大空間的特點，為火災事故的撲救增加了復雜程度和難度，同時鋼結構的廠房在火災事故中，鋼結構的耐火極限決定了廠房的抗火災能力。在缺少防火材料包覆或防火涂料保護的情況下, 鋼結構的耐火等級受到限制，在火災中, 火場溫度通常會達到800~ 1200 e , 在這樣的環境下, 具有較高導熱性能的鋼結構會在較短時間內達到臨界溫度并徹底喪失承載能力并導致建筑的坍塌，造成逃生人員和救援人員的傷亡。

1.2 人員密集。工業廠房中存在大量的勞動密集型生產車間， 紡織廠、電子加工廠等生產單位，該類單位工作人員多為女性，在遇到火災事故時，逃生自救的能力有限，心理素質不過硬，沒有滅初期火災事故的經驗，火勢蔓延后，不能組織有效的安全疏散，易發生群死群傷的火災事故。

1.3 易燃易爆因素多。工業廠房的生產工藝中，由于液氨冷卻、焊接、氣體燃料等工藝需要，工業廠房的火災因素增多。在生產過程中，由于工作人員的誤操作、違章作業引起的爆炸事故是工業廠房火災的重要原因。

1.4 作坊式工業廠房隱患嚴重。鄉鎮企業在前期規劃和設計上存在先天不足，往往從作坊式的工業廠房發展而來，在建設發展過程中忽視消防設施建設和消防安全管理，一味追求效益，有的企業為躲避相關部門的監管，生產具有隱蔽性，消防安全得不到有效監管，企業自身沒有消防安全意識，員工未進行消防安全培訓，企業廠房條件有限，消防通道不足、電線私拉亂接、生產過程占用儲存場所和住宿場所的“三合一”、“多合一”現象突出。

2 工業廠房火災事故的調查及反映出的企業消防安全管理上的問題：

案例1：2010年11月28日8時20分許，安徽滁州市某塑業公司發生火災，火災過火面積7200平方米，燒毀鋼結構廠房、機械設備、原材料等，直接財產損失372萬余元。

火災原因認定：起火點在注塑車間南側西起低11根鋼柱處。該起火災系違章電焊引起，認定依據為現場起火附近電焊操作殘留物和殘留痕跡以及詢問筆錄。

2.1 該起火災事故中暴露出企業消防安全管理存在的問題：

2.1.1 企業消防應急預案不到位，“四個能力”建設工作不落實。發生火災后，報警不及時延誤了消防隊救援時間，員工發現起火后缺乏撲救初期火災的能力，處理初期火災不及時，不恰當。

2.1.2 企業消防設施未按標準配置，該單位未按規定設置室內、外消防栓，致使消防車取水困難，影響救援戰機。該單位的鋼結構廠房也未經防火處理，為滅火救援的開展埋下隱患。

2.1.3 該企業存在違章動用明火作業的違法行為。企業在進行動火明火作業需要進行動火審批并采取好科學的保護措施，避免火災事故的發生。

案例2：2011年7月12日上午，湖北武漢市某橡塑制品有限公司發生火災，該火災過火面積4300平方米，15人死亡，直接財產損失1179.36萬元。

起火原因認定：通過排除吸煙、自燃、雷擊、小孩玩火等因素。結合現場勘驗和對銅導線熔珠的技術鑒定等因素，表明該公司車間內的照明電源線路在火災時是處于帶電狀態，且起火部位上方照明燈具的電源線路在起火前發生了異常，短路后引燃了燈具下方的聚苯乙烯泡沫片材及紙箱等可燃物。

2.2 該起火災事故中暴露出企業消防安全管理存在的問題：

2.2.1 企業擅自改變建筑使用性質，原設計為丁戊類廠房，使用為丙類物品的生產車間和倉庫，致使可燃物荷載增大。

2.2.2 該企業廠房二層設置員工宿舍且疏散通道被認為封堵，加之人員缺乏逃生自救知識，導致大量人員死亡。

2.2.3 該單位未制定消防安全制度，未落實消防安全責任制，未制定滅火和應急疏散預案，電氣線路檢查維護保養不落實，生產期間小孩在廠房內玩耍等因素，增大了發生火災的概率。

3 企業消防安全管理存在的主要問題及對策：

3.1 從以上案例可以看出企業消防安全管理存在了以下幾個方面的問題：

3.1.1 未落實消防安全責任制度，思想是行為的先導，沒有責任心就不會有高度重視消防工作的思想，思想上不重視消防工作，是企業消防安全管理上存在的根本問題。

3.1.2 企業消防安全管理制度不落實，企業對于消防安全管理制度的制定，管理和獎懲方面沒有明確規定，企業未制定消防應急預案，企業未組織演練、培訓是企業消防安全管理上存在的普遍的問題。

3.1.3 企業對于自身的安全隱患不明確。企業的日常安全檢查流于形式或者完全無視，未進行電氣線路的檢查保養、對于明火作業的審批和安全防護、易燃可燃物品的堆放等需要嚴格按照操作章程進行的工作，未能按要求履行，是企業消防安全管理上存在的重要問題。

3.2 為避免發生火災事故，減小火災事故帶來的危害，加強企業消防安全管理刻不容緩，主要要做好一下幾個方面的工作：

3.2.1 嚴格落實責任規定。按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關要求，企業應當定期進行消防設施檢查、自動消防設施的全面檢查測試、維修保養。開展日常防火巡查，對電氣線路進行維護保養 ，開展消防安全培訓，組織滅火和應急疏散預案的演練，落實消防安全責任制度，一級抓一級，嚴格獎懲，落實消防安全管理員管理職責，企業法人對企業的消防安全情況要做到心中有數，對于存在的消防安全隱患要積極整改，加大消防設施的建設力度，落實安全操作規程，把員工的生命安危放在第一位，始終把責任放在第一位，只有高度的責任心，才有高效的整改動作和嚴格的日常管理。

3.2.2 加強政府領導，依法規范消防安全管理。加強公安消防部門的依法監管，加強行政審批監管，從源頭上控制火災隱患的產生，做到不符合消防安全標準的工業廠房一律不予投產；大力開展社會化消防工作，發揮政府綜合治理工作和網格員的積極作用，加大火災隱患舉報投訴工作力度，加大“96119”火災隱患舉報平臺的宣傳力度；公安機關對于發現的重大火災隱患要及時向各級地方政府進行匯報，提請政府協調各部門大力開展重大火災隱患的查處、督促整改工作用。

3.3.3 大力開展人員培訓。抓企業的消防安全管理，要在人上下大力氣，首先要做好消防安全管理員的培訓工作，對于消防安全管理人員的素質要求一定要符合相關要求，取得相應上崗資格，做好消防安全管理員的責任教育，確保人員穩定，避免消防安全管理員的頻發變更，做好工作交接；廣泛開展員工的消防安全培訓，通過上課、實際操作和疏散演練等多種形式，加強員工 “四個能力”建設，即檢查和消除隱患能力，撲救初期火災能力，引導人員疏散逃生能力，宣傳教育培訓能力。

3.3.4 加強火災事故的責任處理。對于企業發生的火災事故，按照《中華人民共和國消防法》和各地相關責任規定，嚴肅追究相關責任人的責任，對存在火災隱患拒不整改和正在整改的企業起到了有效的督促作用。

[1]王寧.我國火災事故調查改革研究[D].重慶大學，2005.