作為用工主體的施工企業應如何人性化的管理民工

陳海川 陳少楠 謝漢鳴

（宿遷華夏建設（集團）工程有限公司，江蘇 宿遷 223800）

1 農民工工資糾紛產生的原因

1.1 項目管理中的問題頗多，管理形式不規范

有些施工單位為了減少經濟支出，減少管理人員，以包代管的現象十分突出。通常，農民工工資管理采取包清工的形式結算，各個班組的組長與施工單位商定工資標準，且由班組長進行最后的工資結算，由此農民工工資被盤剝的現象十分嚴重。更有甚者，施工單位的進度款拖欠、發生傷亡情況或者人工工資超出標準時，班組長為了減少經濟損失，常會攜款潛逃，致使農民工工資無法發放。

1.2 墊資、拖欠工程款現象屢見不鮮

公民工工資糾紛問題一般出現于拖欠工程款或墊資工程中。施工單位由于前期資金投入不足，農民工只能每月定量領取生活費，年末才能領走所有勞動款項。但是工程款年末未到位的現象屢見不鮮，所以農民工工資就難以兌現，由此造成拖欠工資的現象時有發生。…

1.3 農民工素質較低。從事建筑行業的農民工一般來自于偏遠地區，大多沒有接受正規教育，文化程度不高。由于生活環境和自身素質的限制，求職時困難頗多，再加上自身法律意識的淡薄，他們在進入建筑市場后無法有效的進行自我保護，所以導致矛盾糾紛不斷。

1.4 農民工法律意識淡薄

農民工法律意識較為淡薄，且不受約束，所以在求職時未充分重視勞動合同的作用。而且由于自身散漫慣了，隨意跳槽的現象時有發生，嚴重影響了用工市場的穩定，嚴重影響了施工質量，而且會延誤工期。

1.5 農民工自身管理混亂

現在，農民工組建勞務隊的現象十分普遍，他們一般由一人或幾人領頭，團結其它求職民工組成勞務隊。這些勞務隊分工明確，有些專門負責技術層面，有些專門負責聯系客戶。有時會承接多個工程合同，勞務隊有權利分配工人到各個施工現場進行施工，當遇到資金周轉困難時，他們會隨意進行資金調配。一旦發生勞務糾紛，農民工的責任很難確定，由此加劇了管理部門的工作難度。

2 提高農民工工資管理水平的措施

2.1 規范勞動力市場，實現招工形式的優化

規范勞動力市場，實現招工形式的優化能從根本上保障農民工工資管理的有序性。施工單位要改變班組自行招工的形式，實行班組招用，施工單位要實行嚴格的登記、審查、批準程序，實現班組、施工單位和農民工共同簽訂合同。所以，施工單位要建立健全用工制度，配備專門的工程管理人員，對已簽訂就業合同的農民工要進行崗前培訓，同時班組負責人要建立日常考勤制度。

2.2 完善勞動合同制度，建立必要的用工臺賬和考勤臺賬

農民工簽訂勞動合同時，除了保證合同內容的合法性，還要確保其具有較強的可操作性，要明確農民工的勞動時間、工作強度、薪資待遇、工作質量等，確保獎懲分明。完善農民工工資管理的有效措施是建立用工臺賬制度，及時準確收集農民工的各項信息。同時建立健全考勤臺賬，準確記錄農民工的各項行為，確保各項紀錄的公平公正，保證農民工的合法權益，維護農民工經濟利益。由此可見，勞動合同的簽訂必須由專人進行管理，而考勤臺賬要交由班組負責人管理，確保審核的有效性。

2.3 多渠道保障農民工工資的落實情況

國家采取宏觀調控策略，有效拉動了國內需求，同時加大了對建筑領域的投資，但是由于政策落實不到位，導致建設項目資金的暫時性缺短，加大了施工單位的經濟壓力，阻礙了開發性項目建設的實施。所以，工程項目從開標之日起，就必須保障各項資金的落實情況，中標以后，也要加強對農民工工資的監管，真正做到專款專用。

2.4 加大農民工培訓力度，提高農民工素質

在工程施工階段，施工單位應該重視農民工文化素質的提升，定期進行法律知識、文化知識、安全生產意識和勞動技能的培訓，實現農民工專業素質的提升，豐富農民工的業余生活，形成良好的學習氛圍，促進工程項目管理工作的開展。只有這樣，我們才能優化施工隊伍，提高在建項目的質量，維護社會的安定和諧，減少勞動糾紛。

結語

提高建筑項目管理水平的關鍵就是加強對農工民工工資的管理。社會主義市場經濟的不斷發展，我國的建筑市場也面臨多種形勢，由此加劇了農民工管理的難度，所以建筑行業應該加大農民工管理力度，與施工單位、施工企業共同合作，推動我國農民工工資管理水平的進一步提高。

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