淺析水電工程施工質量與經濟效益的關系

張廣力

（中國水利水電第四工程局有限公司水工機械總廠，甘肅 臨夏回族自治州 731600）

隨著現代化步伐的加快，基礎設施建設正以前所未有的規模在展開，搞好基礎設施建設，不但可以拉動當前經濟增長，而且是功在當代澤及子孫的千秋大業。作為一個企業應走以施工質量求信譽、以信譽求市場、以市場求效益、以效益求生存、求發展的良性循環道路，本文將針對施工質量與經濟效益的正確關系，談談自己的粗淺認識。

一、確保工程施工質量的重要性

首先，水電工程施工質量關系到我國的經濟振興，對國民經濟發展起著重要作用。例如，舉世矚目的三峽工程，耗資巨大，是在國家財政比較困難的情況下，通過發行國債、國內銀行貸款等渠道來建設，如何使用好這筆資金，把這一“國運所系，千年大計”的重點工程建設好，工程質量尤為重要。否則，不僅對國家的人力、財力、物力造成巨大的損失，還不利于國家經濟建設。

其次，工程施工的質量是決定工程建設成敗的關鍵。工程施工中有質量、進度、投資三大控制目標，其中工程質量是其重點。工程的進度、投資效益必須以一定的質量水平為前提。回顧我國建成的基礎設施，在當時有不少建設項目在工程設計中片面強調降低一次性投資，或節省原材料，采用“抽筋扒皮”降低安全系數，或采用代用材料，使結構安全度偏低，使用壽命縮短。工程施工中又有“片面追求數量，忽視工程質量”，給工程留下了不少缺陷和隱患，造成“先天不足”。若不引起重視，將有可能給國家和人民的生命財產安全帶來危害。因此，工程質量不好，工程建設注定是失敗的。

第三，工程質量不僅關系著水電施工企業的生存和發展，更關系著這些工程影響范圍內的千家萬戶人民的切身利益。在我們日常生活中，曾耳聞目睹不少施工質量事故，大到造成人身傷亡的建筑物倒塌，小到我們的家用住宅、辦公室等建筑物墻壁、地面裂縫甚至傾斜，門窗變形難以開關，裝修抹灰起皮掉落等現象屢見不鮮，也正是這些建筑物的施工質量不符合要求而使我們大家生活在惶恐不安中，難以正常工作和生活，使我們的利益受到損害。而作為工程建筑中大型建筑的水電工程施工質量問題，如果出現問題，輕則使工程不能正常運行，發揮其應有的經濟效益，重則后果不堪設想。那時，工程將不是“水利”，而是“水害”了。

但是，現在不少水電施工企業，對水電工程質量認識不足，在施工中為了局部利益，往往偷工減料、搞一些邊設計、邊施工、邊修改的“三邊工程”和一些盲目趕工期的“獻禮工程”、以次充好的“豆腐渣工程”，使不少水電工程仍然存在著很多質量缺陷、質量問題，嚴重地影響著水電工程的質量。例如，水電工程施工中砼的蜂窩麻面、狗洞，如果質量不過關足以使水電工程大壩及廠房局部滲透水，使發電設備使用壽命大大降低，給水電工程帶來了嚴重的質量隱患。

因而，正確處理工程質量與經濟效益的關系就顯得尤為重要。

二、水電工程的施工質量和經濟效益的辯證關系

水電工程建設的作用是對我國現有水力資源進行開發和利用，為工農業的發展提供能源和動力，減少洪澇災害，是我國社會主義經濟建設中的一項基礎設施建設，它為我國的經濟建設提供著電力資源和水力資源。但是，水電工程的自身建設需要大量的建設資金，在市場經濟條件下，這些建設資金主要來源于市場，而投資者能否對某個水電工程進行投資，主要考慮的是該水電工程建成后所得到的預期經濟效益如何。經濟效益能否實現，一個重要因素就是該水電工程質量的好壞。不僅如此，水電工程的經濟效益還表現為，在確保質量的同時，縮短施工周期，可為國家、為業主、為企業帶來更大的經濟效益。企業是以贏利為目的的經濟實體，質量的優劣不僅決定了企業的信譽和市場，而且也直接決定了企業效益的高低。

而水電工程的施工質量是指水電建筑物、構筑物或構件是否符合國家有關法律、法規、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。它屬于全面質量管理的施工質量，就要在水電工程施工中加強對工序質量和工作質量的管理。隨著我國社會主義市場經濟的發展，經濟效益的好壞成了衡量一個企業好壞的標準之一，那么怎樣才能正確認識水電施工企業的施工質量與經濟效益的辯證關系呢？

1、以人為本，全面提高職工素質和質量意識，是提高經濟效益的基礎。

工程質量上不去，往往突出表現在工程項目前期，工作差，基礎設施不完善；工程設計不合理，違反科學；工程材料假冒偽劣嚴重，以次充好；施工粗制濫造，偷工減料。出現這些問題，有著復雜的經濟和社會原因，但歸根到底是人的問題，具體說是管理層和作業層的質量意識上不去。因此，始終注意把提高工程質量立足點放在增強職工質量意識上。

“百年大計，質量第一”。對水電工程本身來講，它不僅為社會主義經濟建設提供資源和動力，而且，它還和人民的日常生活緊密相連。試想，一個施工質量很差的水電工程，建成后，到處滲水、漏水，不僅使發電機等機器設備遭受嚴重損壞，還使投資企業的經濟效益就成了無源之水、無本之木，預期的經濟收益也將成為泡影。更為可怕的是一旦擋水建筑物產生潰塌，幾十米乃至幾百米高的水頭同時涌向下游，下游的大片農田、城市會立即變為一片汪洋，其后果真讓人不寒而栗。

2、以信譽為道，堅持優質的施工質量，是提高經濟效益的關鍵。

在市場經濟快速發展的今天，為了能建筑出優質的水電工程，避免社會主義經濟建設資金的浪費，根據市場經濟竟爭的法則，國家實行招投標的方法來選擇施工單位，水電施工企業只有中標后，才能從事該水電工程的部分或全部施工。面對激烈的市場競爭，尤天怨人是毫無用處的。唯一正確的姿態是始終堅持把業主和用戶放在首位，以業主滿意為追求，才能贏得廣闊的市場，打開局面，發展自己。完成高質量的水電工程，以此來爭信譽、創牌子、提高企業知名度，企業必然獲得豐厚的經濟效益。企業可將這部分資金用于更新技術、提高員工素質，來進一步提高施工企業的質量水準，進而保證水電工程的質量。這也充分體現了水電工程的施工質量與經濟效益是辯證統一、相輔相成的辨證關系。

三、加強水電工程施工質量管理，提高經濟效益的措施

目前，我國水利水電建設工程領域，實行建設監理制。監理方受業主的委托，以獨立的第三方的身份，依據承包合同實行“質量控制、進度控制、投資控制，合同管理、信息管理，組織協調，即三控制，二管理，一協調”。在這種體制下，施工企業既要按合同規定的工期完工，又要確保工程質量，并要受承包合同價格的限制。在當前市場經濟條件下，水利水電施工企業既面臨著機遇，又面臨著挑戰，水電施工企業必須具有良好的信譽，建立以質量管理為中心內容的企業經營管理模式，才能在竟爭中站穩腳跟。多年水電施工生產的實踐經驗告訴我們，在加強水電工程施工質量管理，提高經濟效益方面應采取如下措施：

1、加強工程質量教育，提高質量意識。首先要加大宣傳力度，把“質量就是生命”作為企業的生存意識融化在每個職工的頭腦中。“品不良在于心不正，心不正則事不成”說明了質量意識對工程質量起著保障作用；其次，作為企業一方面應從質量教育為先導，以各種形式影響和熏陶職工加深“質量重于泰山”、“今天的質量，就是明天的市場”的認識。另一方面，加強人才的培養，積極創造條件，鼓勵自學成材、就地施教、請進來、送出去等多種渠道，提高廣大職工學技術、練硬功的積極性。推行全方位的激勵機制，增強職工的責任感。企業在考核管理干部業績或選拔任用上，應將干部質量意識的高低作為一個重要方面來考核，以領導干部的質量素質，來影響和帶動職工對質量的重視。

2、在施工企業的管理中，以質量為核心，深化質量目標，層層落實質量責任制。質量要作為硬指標落實于生產、技術、經營管理的全過程，質量要以質論價、具有一票否決權；其次要以各項制度規范企業管理，在企業制度中要把質量管理制度貫穿于各項制度之中。建立并認真落實質量自檢、互檢制度，杜絕質量事故的發生，實現工程項目質量爭創全優的質量目標。

3、采用ISO9001系列標準進行質量體系認證，適應國內外招投標的需要。ISO9001系列標準是各國質量管理經驗的結晶，具有強大的指導性和可操作性，是先進的標準型質量管理。質量認證能提高企業的質量信譽，是水電施工企業進入國際市場的一把金鑰匙。施工企業應加快吸收國內外的先進施工技術和先進的質量管理方法，采用新標準，推行項目法施工。只有做到技術先進、管理科學，才能高質量施工，創造良好的經濟效益。

4、使用先進的科學技術，可以提高施工質量和經濟效益。“科學技術是第一生產力”。在水電工程施工中，應該運用先進的科學技術，這不僅可以解決復雜部位施工質量無法保證的難題，而且節約了大量人力、機械、材料等費用，直接降低了工程成本。

總而言之，在社會主義市場經濟條件下，水電施工企業只有具有可靠、有效的質量管理措施，正確的理解施工質量與經濟效益的辯證關系，才能杜絕水電工程中的質量事故，才能具有良好的經濟效益，發揮最大的社會效益。

[1]全國監理工程師培訓教材[M].北京：中國建筑工業出版社.

[2]三峽工程質量簡報[Z].

[3]725管理模式[M].山西人民出版社.