面對(duì)黨旗的承諾 堅(jiān)守責(zé)任的擔(dān)當(dāng)
——四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“六項(xiàng)承諾”側(cè)記

●本刊記者/賀貴成

面對(duì)黨旗的承諾 堅(jiān)守責(zé)任的擔(dān)當(dāng)
——四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“六項(xiàng)承諾”側(cè)記

●本刊記者/賀貴成

“堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威；牢記宗旨、為民服務(wù)，切實(shí)踐行群眾路線；堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗；艱苦奮斗、實(shí)事求是，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)；改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持昂揚(yáng)銳氣；清正廉潔、嚴(yán)于律己，自覺接受人民監(jiān)督。”

經(jīng)省委批準(zhǔn)，1月24日，四川省紀(jì)委十屆三次全會(huì)審議通過《四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部公開承諾書》 （簡(jiǎn)稱“六項(xiàng)承諾”）。在會(huì)上，省紀(jì)委委員帶頭集體承諾。會(huì)后，全省4.3萬(wàn)名紀(jì)檢監(jiān)察干部職工100%簽訂承諾書。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此表示肯定，認(rèn)為四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部作出六項(xiàng)公開承諾，既是一種嚴(yán)格要求，又是一種自我約束。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，就是要有這樣的底氣、決心和態(tài)度。

今年以來，四川省紀(jì)委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展了公開承諾活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部向社會(huì)作出六項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)公開承諾縱向到底、橫向到邊、全域覆蓋。

紀(jì)委不能燈下黑 “六項(xiàng)承諾”彰顯決心

“我們要公開向人民承諾，因?yàn)槲覀兊臋?quán)力是人民給的。”1月24日，在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣作工作報(bào)告，講到全省紀(jì)檢干部要向社會(huì)公開承諾時(shí)，他停下來，脫稿強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)天，《四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部公開承諾書》在全會(huì)審議通過。據(jù)悉，以全會(huì)決定的形式通過，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部向人民公開承諾，這在全國(guó)尚屬首次。

記者在省紀(jì)委采訪時(shí)獲悉，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)更大、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受到的關(guān)注更多、紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)的責(zé)任更重。向人民公開承諾的想法，早在2013年第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之初，就徘徊在省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的腦海：“紀(jì)委不能燈下黑，要帶頭承諾，打造鐵的隊(duì)伍”、“信任不能代替監(jiān)督”。十八大以來，黨中央、中央紀(jì)委和省委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，省紀(jì)委十屆班子一直將自身建設(shè)放在重要位置，先后開展作風(fēng)巡察、三項(xiàng)建設(shè)。在“六項(xiàng)承諾”起草組成員看來，這次“六項(xiàng)承諾”活動(dòng)的開展，既水到渠成，又恰逢其時(shí)。當(dāng)時(shí)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批告一段落，面臨總結(jié)；第二批已經(jīng)進(jìn)行動(dòng)員部署，此時(shí)作出公開承諾，一方面鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，另一方面助推第二批活動(dòng)的開展。

“最開始共350余字的承諾書，經(jīng)多次征求意見，領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)斟酌、修改，至少五易其稿。直到省紀(jì)委十屆三次全會(huì)召開前夜的10點(diǎn)多，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)還召集了提前到會(huì)的部分省紀(jì)委委員和市 （州） 紀(jì)委書記，聽取他們對(duì)承諾書的意見。然后連夜召集承諾書起草組，對(duì)承諾書進(jìn)行再次修改。這樣慎重的結(jié)果是，最終出臺(tái)的‘六項(xiàng)承諾’共計(jì)96個(gè)字，字字有出處，句句有落腳。”省紀(jì)委監(jiān)察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人至今記憶猶新。

“六項(xiàng)承諾”不僅與近年來我省加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措環(huán)環(huán)相扣、一脈相承，而且響亮有力地回答了時(shí)代提出的新要求。

過去，干部說一套做一套的情況屢見不鮮，一些黨員干部在大會(huì)小會(huì)上、在群眾面前承諾了不少事，但是承諾后落實(shí)不了的屢見不鮮。為深入踐行承諾，強(qiáng)化自身建設(shè)，省紀(jì)委采取五項(xiàng)措施確保承諾落到實(shí)處。比如建立督查考核和承諾評(píng)議制度，深入開展巡察，并接受社會(huì)監(jiān)督。“其中最嚴(yán)厲的就是繼續(xù)在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開展作風(fēng)巡察，把踐行承諾作為巡察的重要內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)有違反承諾的，堅(jiān)決清除出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

承諾內(nèi)化于心 外化于行

在成都，無(wú)論是四川電視臺(tái)，還是成都電視臺(tái)每天都會(huì)播出“六項(xiàng)承諾”；無(wú)論是在公交車、出租車上，還是在各景區(qū)景點(diǎn)、酒店賓館等場(chǎng)所，人們都會(huì)看到“六項(xiàng)承諾”的內(nèi)容。像“清明”、“五一”、“端午”等節(jié)假日，廣播電臺(tái)還增加了“六項(xiàng)承諾”的播出頻次，有效提升了宣傳效果。

在西昌，市電視臺(tái)分別在晚間、午間的“黃金時(shí)段” 《第一目擊》 欄目前后插播“六項(xiàng)承諾”宣傳片。全市12條公交運(yùn)行線路、152輛裝有車載多媒體的公交車，以每20分鐘一次的頻率循環(huán)播放。

在綿陽(yáng)，市紀(jì)委運(yùn)用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)四大媒體，借助微博、微信、手機(jī)報(bào)等新興媒體，深入宣傳公開承諾活動(dòng)，確保活動(dòng)讓群眾知曉、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。

“這既是響當(dāng)當(dāng)?shù)某兄Z，更是沉甸甸的責(zé)任。”綿陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記楊娟說，“讓紀(jì)檢干部公開承諾，就是要給大家適當(dāng)加壓，把大家置于‘陽(yáng)光’和群眾雪亮的眼睛下，虛心接受批評(píng)和監(jiān)督。”

記者在綿陽(yáng)采訪時(shí)，一位退休的紀(jì)檢干部認(rèn)為：“紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍這種勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍的精神，背后透著勇氣和信心。”

平武縣大橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙稷感嘆：“全市紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)向人民承諾、主動(dòng)要求人民監(jiān)督的做法起到了積極的示范效應(yīng)。”

“市紀(jì)委的公開承諾不應(yīng)狹隘理解為‘承諾’，更應(yīng)該將其視為改革創(chuàng)新的伊始，視為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)現(xiàn)代治理能力建設(shè)的里程碑。”安縣高川鄉(xiāng)紀(jì)委書記左強(qiáng)如是說。

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)被采訪者有一個(gè)共識(shí)：向社會(huì)、向人民公開作出承諾，接受群眾監(jiān)督，這種方式不僅僅適用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，其他一切黨政機(jī)關(guān)同樣適用。唯有所有的黨政機(jī)關(guān)都以端正、積極的態(tài)度敢于對(duì)自己“亮劍”，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的承諾，才能引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

楊娟說：“我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部必須時(shí)刻強(qiáng)化群眾路線意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻為人民把好關(guān)、站好崗，做好既打‘硬仗’又打‘持久戰(zhàn)’的準(zhǔn)備。”

一諾千金 踐諾贏得民心

近日，北川縣紀(jì)委對(duì)縣扶貧和移民局紀(jì)檢組長(zhǎng)吳某利用職務(wù)之便，插手扶貧項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)工作，騙取扶貧開發(fā)資金問題進(jìn)行了查處，并對(duì)其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。5月19日，縣檢察院已對(duì)吳某以涉嫌貪污罪立案?jìng)刹椤?/p>

為以案明紀(jì)、以案示警，體現(xiàn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的違紀(jì)違法行為“零容忍”的鮮明態(tài)度，北川縣紀(jì)委及時(shí)通過《北川廉政網(wǎng)》和《北川廉政短信平臺(tái)》對(duì)吳某違紀(jì)問題進(jìn)行了通報(bào)曝光，要求全縣各級(jí)黨員干部引以為戒，筑牢拒腐防變的思想道德防線，要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部吸取深刻教訓(xùn)，認(rèn)真踐行“六項(xiàng)承諾”，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)問題發(fā)生。

進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)不等于進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，當(dāng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部不等于具有天然“免疫力”。對(duì)吳某的處理，正是“打鐵還須自身硬，正人必先正自己”的典型事例。

扯破嗓子不如甩開膀子。全省紀(jì)檢監(jiān)察干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“六項(xiàng)承諾”，切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革精神強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，以維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、克服組織渙散紀(jì)律松弛為重點(diǎn)強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，以堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以加大查辦違紀(jì)違法案件力度為重點(diǎn)堅(jiān)決遏制腐敗蔓延，以全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，以轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提升履職能力為重點(diǎn)強(qiáng)化自身建設(shè)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入……這一切，都是為了給百姓一個(gè)值得點(diǎn)“贊”的交代。（責(zé)編：裴佩）