基層農機管理中存在的問題及對策

摘要：隨著改革的深入，科技的發展，經濟水平不斷提高，我國農業機械有了巨大的發展，農機具保有量不斷提高，為農業生產發展提供了有力的基礎保證，同時，由于農機具數量激增，對農機管理提出了更大的挑戰，本文就農機管理中存在的問題作以總結，并提出相應對策，供參考。

關鍵詞：基層農機管理；問題；對策

中圖分類號： S232.9 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-12-43-1

1 農機管理中存在的問題

1.1 基層農機站體系不健全，技術力量弱

隨著科技的發展，農業機械也有了較大的發展，新技術新材料的應用，使農業機械無論在工作性能還是安全性能上都有了很大提高。因此，相應的維修保養也應該與時俱進發展起來，然而，由于基層農機站技術人員更新速度較慢，管理體系不健全，缺乏相應的培訓，使工作人員沒有掌握維修維護農業機械的相應技能，另外，由于資金不足，缺乏相應的維修設備，更無法發揮出農機管理站應有的作用。在農機管理方面，機構設置不健全，很多地方僅僅存在機構名稱，往往沒有實際工作人員，有的雖然有部門管理人員，但常常被調到其他部門工作，所以農機基層服務組織很難有效開展組織服務工作，功能喪失。

1.2 業務范圍窄，服務項目單一

基層農機管理部門，雖然理論上業務范圍較廣，但是由于軟硬件條件較差，受到各種問題的制約，導致業務范圍狹窄，服務項目單一，很難發展起來。多數地方的農機服務組織甚至只有形式，沒有具體的服務內容，更不用說帶頭的企業了。

1.3 工作人員素質偏低

由于資金不足，農機管理部門技術人員的培訓也無法保證，導致知識更新速度慢，很難適應現階段農機發展需求。另外，由于很多農機工作人員年齡偏大，知識結構老化，由于本身文化素質較低，即使培訓也會有很大困難。人員更替困難也是造成工作人員素質偏低的主要原因之一，很多農機服務部門為了方便農民，都設置在了農村，但是年輕的農機技術人員多數不愿意到農村工作，這就造成了農機工作人員的更替困難。從服務方面來講，由于這些工作人員的技術知識結構、服務意識等方面都與現代農機需求有較大的差距，就造成了服務質量、維修水平、服務態度等方面存在明顯不足，與農機不斷發展的要求脫節。

1.4 農機管理服務工作缺乏扶持政策

近些年來，國家的購機補貼政策大大提高了農民的購機熱情，然而卻對農機管理服務工作缺少相應的扶持政策：一是制度上不健全，二是資金無保證。這樣就造成農機管理服務工作難以開展，軟硬件都不健全，對農機服務工作的開展造成很大困難，同時部門間的配合也不夠，這些問題直接導致農民在購買農機后的服務缺失，增加使用者負擔。

2 解決農機管理問題的措施

2.1 提高農機服務的重視程度

農業機械能夠大大提高生產效率，在農業生產中發揮著關鍵作用，是實現農業現代化的基本保障，只有實現農業機械化，才能實現農業現代化，因此，要重視農業機械的發展。農業機械發展離不開管理服務，只有管理服務提高上去，農業機械才能真正實現發展。綜上所述，從領導到基層技術人員都要意識到農機管理服務的重要性，要加強宣傳，采取多種多樣的方式方法，改變觀念，對于農機服務管理給予足夠的重視，從決策層面給農機管理和組織服務提供切實可行的保障，把農業機械化發展和現代化農業建設密切結合起來，使得農機化建設在農村社會發展中起到非常重要的作用。

2.2 健全農機管理體系體制

加強管理體系體制的建設。首先，穩定人員。按照標準配備農機管理部門的人員，定員定位。其次，明確職責和權限。通過法律法規規定相應的職責和權限，使農機管理部門的執法地位得以明確。通過健全農機管理體系體制，使農機管理部門形成一個整體，一個系統，便于指導及工作的展開。

2.3 提高農機管理部門工作人員的素質

首先，在制度上要體現出應聘上崗，通過考核的人員才能上崗工作。其次，加快技術人員業務知識的更新，通過培訓、參觀、訪問等方式，使技術人員走出去學習，請專家進來授課，及時更新業務知識。另外，加強資金扶持力度，通過引進人才完成新老更替，改變農機服務體系中人員的年齡結構和知識結構。通過以上方式打造出一支作風過硬，品德優良、知法懂法、精通業務的基層農機管理服務隊伍，更好地為農機提供服務，促進農村經濟又快又好發展。

2.4 加強基層農機站建設

基層農機站是直接面向農民，直接解決問題的前線部門，因此，一定要加強建設，發揮出應有的作用。加強建設，包括硬件建設和軟件建設。硬件建設，需要資金保障到位，加強工作環境及設備的建設，保證工作順利進行。軟件建設，需要明確任務，細化工作，同時建立完善的考核管理辦法和獎懲制度，通過制度約束和目標任務的制定，調動農機基層工作人員的積極性和工作熱情，達成目標，更好地為農機管理工作作出貢獻，提高農機管理部門的辦事效率以及服務質量。

參考文獻

[1] 丁煒.基層農機管理服務存在的問題及對策[J].湖南農機,2012,(01).

[2] 姚建國.新形勢下農機管理的發展方向探討[J].中國農業信息,2013,(09).

作者簡介：聶哨兵，輝南縣輝南鎮農業機械管理服務站，工程師，研究方向：農機管理服務。