以高度的文化自覺性提升廉政文化建設質量的研究

楊雪

一、發揮以史興廉的凝聚作用，用文化力提高廉潔形象的重量。文化作為一種歷史現象，既具有歷史的傳承性，又具有現實的時代性。廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，具有凝聚作用，能夠形成共同文化理念。只有提煉歷史精華，把握時代特征，豐富新時期廉政文化建設的內涵，才能使廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式活動，促使廣大黨員干部沿著實現共同理想的途徑自覺地團結起來，為共同利益而行動。中華民族有著五千年的文明史，傳統文化蘊含著做人做事和治國理政的大道理。優秀傳統文化可以說是中華民族永遠不能離別的精神家園。通過中華民族傳統文化的挖掘，培養人們共同的情感，使人們因情感的相親相近，彼此一致而凝聚在一起，生死相依，榮辱與共，變歷史文化力為時代凝聚力，搭建黨員干部體現自身價值的平臺。中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨就是對傳統“民本思想”歷史性的繼承，人民群眾成為國家的主人，各級官員是人民的公仆，這種權力授受關系的根本改變，是新時期進行廉政文化建設所立足的嶄新時代環境。

二、發揮以美興廉的審美作用，用文化力激活廉政文化創新的能量。廉政文化是一種高尚的文化，是一種美文化，它不僅形式美，而且內容美，人們通過對廉政文化作品的審視，對廉政文化的領悟，就會在內心深處產生一種社會美感。如廉政書法、繪畫、攝影作品等都是藝術品。廉政文化作品塑造出來的人物，像一些電視連續劇塑造的一批黨的好干部形象，不僅讓人們感悟到美的存在，而且使人們感受到一種力量、一種精神，并且這種美感能夠使人們分清是與非、丑與惡。在體驗美好事物的同時也一定要注重實效，不斷創新廉政文化建設的實踐。在廉政文化建設中，效果是最根本的，是第一位的。推進廉政文化建設，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養為出發點和落腳點，遵循文化建設的一般規律，適應文化具有滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力，切實取得實效。

三、發揮以德興廉的教化作用，用文化力增強廉潔自律的力量。“文化而潤其內，養德以固其本。”道德性是廉政文化的一個最重要的特征。加強廉政文化建設，著力點是要提高領導干部的從政道德素質，進一步促進領導干部廉潔自律。我國傳統文化把自律、自省、修己視為做人、做事與幫助教育別人的基礎和根本，把“德政”和“政德”有機統一于治國安邦的為人和舉事之中。在新的歷史時期，黨的領導人更是語重心長地號召大家“要學習倫理學”，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。對領導干部自身來講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規范給人以準繩，高尚的道德素質能更好地約束自己做到謹慎用權，守住防線，修正自我，廉潔從政。對全社會來講，領導干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導向作用。新時期，全黨更加注重發揮自律在廉政文化建設中的作用。習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出：“各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”“三嚴三實”要求是黨員干部加強自身建設的基本準則和目標追求，是檢驗黨員干部黨性修養和言行舉止的一把尺子、一面鏡子，更是新時期對廣大黨員干部自律行為的經典闡述。“三嚴”是慎獨慎微的自律，是勤于自省的審慎，是嚴守紀律的敬畏，是堅持黨性的覺悟；“三實”是腳踏實地的干勁，敦本務實的精神，當官不避事的態度，為官一任、造福一方的追求。在實際工作中，我們要注重自律與他律的有機結合。一方面發揮道德教化作用，在全社會營造“以廉為美、以廉為榮、以廉為樂、敬廉崇廉”的良好氛圍，根據工作實際、黨員干部的需要，堅持因地制宜、因時制宜，因人施教、因材施教、有的放矢地開展道德自律宣傳、教育、引導、示范工作。同時也要防止把廉政文化建設的自律作用夸大為對領導干部的監督無所不能、無所不及，能解決領導干部8小時以外生活圈、社交圈的監督問題，能解決機關干部作風的全部問題。

四、發揮以文興廉的輿論導向作用，用文化力量化廉政參與的數量。文化看起來是個無形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。只有發揮廉政文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響的力量，來感化、優化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發生，從而使反腐倡廉建設工作更加富有成效。廉政文化能夠從情感上、心理上左右人，控制人，支配人，影響、引導、決定著人們的行動。廉政文化具有導向作用，可以提升思想境界，有助于形成正確的權力觀。我國目前正處在努力構建社會主義和諧社會的新的歷史發展階段，其內涵極為豐富，其中一個重要方面就是要形成黨群、干群關系的和諧，從根本上說就是要形成公權力與個人權益的和諧關系。從文化上講，廉政文化建設就是打造反腐倡廉的人文環境，以文化教育人，進而實現構建和諧社會的目標。在實踐中，就是立足于實情，著眼于形成與塑造廣大黨員干部正確的地位觀、利益觀、人生觀、權力觀、價值觀。廉政文化建設要根據自身不同的對象性質，采取不同的形式和方法開展文化活動，在行使公共權力過程中，自覺不自覺地接受廉政文化的熏陶，從而使廣大黨員干部廉潔自律，思想境界得到提高。廉政文化既體現在廉潔理念的樹立上，也體現在廉潔從政行為的規范上，其基本功能是通過廉政文化建設實踐在全社會形成“尊廉崇廉”的價值判斷和社會風尚，推動黨員干部廉潔從政。廉政文化是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導的先進文化、主流文化、強勢文化，它贊揚什么、批評什么、反對什么，具有鮮明的指向性。另外，在現代社會經濟成分多元化、利益主體多元化、文化多元化的情況下，廉政文化在傳播手段上同樣離不開文化傳播的各種渠道，既有廣播、報刊、圖書等傳統的形式，又有電視、互聯網、手機等非傳統的形式。在表現形式上，既有戲劇、小說、電影、電視劇等藝術的形式，又有廉政黨課、宣傳櫥窗、愛國主義教育基地、警示教育基地等非藝術的形式。這些，讓廣大人民群眾在獲取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受了廉政文化的熏陶，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向性。

五、發揮以制興廉的監督作用，用文化力考驗黨員拒腐防變的氣量。制度本身帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。構建廉政文化建設的長效機制，關鍵是構建一套制度體系。廉政文化是一種有效的控制手段，具有約束、監督的作用，可以促進自律。通過廣大黨員干部共同接受的價值觀、行為規范等來約束和控制人們的思想和行為，能喚起廣大黨員干部的監督意識而達到相互監督的效果。著重建立健全領導機制，為廉政文化建設提供有力的組織保障；著重建立健全協作機制，為廉政文化建設整合豐富的社會資源；著重建立健全參與機制，為廉政文化建設奠定堅實的社會基礎；著重建立健全完善公眾參與機制，鼓勵專業工作者積極創作廉政題材的文藝作品，促進廉政文藝創作的大繁榮；著重建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，有序推進廉政文化建設。

（作者單位：沈陽大學文化傳媒學院）

□本欄編輯/白華鮮