與時俱進充實完善黨的治疆方略

本刊記者

◎ 記 者：為什么召開第二次中央新疆工作座談會？當前召開這次會議的重大意義何在？

王正偉：第二次中央新疆工作座談會是黨中央召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，專題研究新疆工作特別是新疆社會穩定和長治久安工作，為新疆推進跨越式發展、保障和改善民生提供有力保障。召開此次座談會，是因為新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰略地位。適應新形勢新任務新要求做好新疆工作，事關全國改革發展穩定大局，事關祖國統一、民族團結、國家安全，事關實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，必須從戰略全局高度謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業。

這次會議全面總結了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向，對當前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。特別是習近平總書記的重要講話，具有很強的政治性、全局性、戰略性，進一步充實和完善了我們黨的治疆方略，是指導新形勢下新疆工作的綱領性文獻。這次會議體現了黨中央對新疆工作的深刻把握，對于建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆，對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的歷史和現實意義。

◎ 記 者：有媒體評價說，這次會議標志著中央治疆方略的重大轉變，如何理解？

王正偉：首先應該強調，黨中央歷來高度重視新疆工作，在各個時期制定了一系列重大決策部署，推動新疆工作取得了歷史性成就。實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的有效的，必須長期堅持，保持戰略定力。同時也必須看到，新疆工作面臨著許多新形勢新要求，需要我們與時俱進充實和完善黨的治疆方略。特別要清醒地看到，新疆正處于暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療的陣痛期，反分裂、反恐怖斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。正是基于對形勢的科學判斷，黨中央作出了“社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標”的重大戰略決策部署，明確了新形勢下新疆工作的指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅決貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以維護祖國統一、促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。這次會議確定的治疆方略既一脈相承又與時俱進，是對我們黨治疆方略的豐富和升華。

◎ 記 者：會上對新疆工作作出了哪些重大部署，主要從哪些方面考慮的？

王正偉：社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標，是做好新疆工作的總綱。綱舉目張。新疆的一切工作，都要圍繞社會穩定和長治久安這個總目標來展開。

—必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點。高舉社會主義法治旗幟，集中開展專項打擊行動；大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構建天羅地網；并行推進國內國際兩條戰線，強化國際反恐合作；嚴密防范和打擊“三股勢力”滲透破壞活動，加強和創新社會治理，鞏固新疆社會穩定和長治久安的社會基礎。

—要堅定不移貫徹黨的民族政策。堅持團結穩疆，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，使每個民族、每個公民都為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，共享祖國繁榮發展的成果。各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。加強民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進雙語教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，有序擴大新疆少數民族群眾到內地接受教育、就業、居住的規模，促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情。

—要全面貫徹執行黨的宗教政策，精心做好宗教工作。積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。重視培養愛國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質，確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

—要緊貼民生推動新疆跨越式發展。更好地使發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。堅持就業第一，增強就業能力。堅持教育優先，培養優秀人才，全面提高入學率。加大國家教育經費投向新疆的力度，吸引更多優秀人才投身教育。加大扶貧資金投入力度，建立精準扶貧工作機制，重點向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜。從國家層面對南疆發展進行頂層設計，實行特殊政策，幫助南疆解決經濟社會發展面臨的困難和問題，支持南疆加快發展和改善民生步伐。長期堅持對口援疆這一國家戰略，把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。加強和改進兵團工作，要科學處理屯墾和維穩戍邊、兵團和地方的關系，在事關根本、基礎、長遠的問題上發力，把兵團建設成為安疆固邊的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區，充分發揮其在維護新疆社會穩定和實現長治久安中的特殊作用。

—要加強意識形態領域反分裂斗爭，抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。加強思想政治工作，營造昂揚向上的社會氛圍，引導各族群眾追求現代文明生活。完善公共文化服務體系，加強基層場地設施建設，加強互聯網建設和管理，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，激發各族群眾熱愛新疆的美好情感。

—要全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩定和長治久安提供堅強政治保證。做好新疆工作，關鍵是發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。建設一支政治強、能力強、作風強的高素質干部隊伍。對長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻給新疆的各族干部要給予特別關心。大力選拔對黨忠誠、關鍵時刻敢于發聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發事件、駕馭復雜局面能力的干部。把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規定精神，抓緊解決作風方面存在的突出問題，堅持開展反腐敗斗爭，以良好的作風保障各項工作部署的貫徹落實。

◎ 記 者：您作為中央新疆工作協調小組辦公室主任，請談一談在貫徹落實會議精神過程中，這一機構將發揮何種作用？

王正偉：中央新疆工作協調小組辦公室主要承擔形勢研判、政策研究、協調指導、督促檢查的職責。我們將嚴格按照中央要求，督促各地各部門抓緊制定貫徹落實這次會議精神的實施細則和計劃方案，推動貫徹落實。我們將增強服務意識，加強調查研究，積極主動做好協調服務工作。根據中央要求，我們還將會同有關部門加強對中央決策部署貫徹落實情況的督查，及時將各地區各部門貫徹落實的工作進展報告中央。