重視群眾工作的網絡陣地

劉軍勝

網上群眾工作與網下群眾工作不同，有自身的特殊性。在復雜網絡生態中做群眾工作，黨員干部更要通過網絡渠道探索新辦法，以“正能量”產生“正效應”。

當前網上群眾工作存在的問題

一是心理轉變還不到位。目前的網上群眾工作還存在一些不合時宜的心理狀態。1.輕視心理。將網上群眾工作簡單等同網下群眾工作，工作開展起來的針對性不強，成效不明顯。2.僵化心理。習慣性地依靠硬措施來做工作，將網上群眾工作單純理解為對網絡輿論的管控和壓制。3.逃避心理。不愿接觸復雜的網絡社會環境，在執行中搞變通、打折扣，工作落后于現實需要。4.畏懼心理。不敢直面復雜的網絡社會矛盾，對復雜網絡輿情和突發事件的應對事前沒有充分準備，臨事束手無策。

二是能力儲備還不充分。在如何做好網上群眾工作上，一些干部身上還存在“能力赤字”問題，能力儲備不夠。一方面，講政治能力不夠，對大的、涉及政治理念和價值的事務因為儲備不夠、意識不足，臨事之際，常常是束手無策、左右為難。另一方面，不善于利用網絡平臺來開展工作，網上溝通能力不夠。具體表現為：不擅長使用適宜的語言來迅速地獲得網上的群眾認同，常常不是言語簡單，就是溝通方式生硬；不是單純地講法言法語，就是無原則地迎合；不是靜默失語，就是雷言雷語，難以打開群眾工作局面。

三是做好網上群眾工作的制度安排還不完備。從現實情況來看，我們的群眾工作制度安排絕大部分一直是針對網下群眾所做出的，主要依據網下群眾的類型特點來運轉。而從網下群眾工作向網上群眾工作延伸、形成網上網下群眾工作融合之勢是大勢所趨，實現相應制度安排的拓展也是題中之義。但從目前制度運行和安排的整體情況來看，這種制度安排整體進展不明顯，網上群眾工作還缺乏清晰有力、統籌有效的制度安排。

加快提升網上群眾工作水平

做好網上群眾工作是新形勢下密切黨群干群關系、提升黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的重要載體。為此，必須重視這一載體，從觀念、制度和能力層面提升網上群眾工作水平。

一是觀念層面。首先要看到信息化是大勢，網絡社會是信息化發展到一定歷史階段的產物，建設好和管理好網絡社會是黨和政府躲不開、繞不過、拖不得的基本職責，不能把網絡當成洪水猛獸避之唯恐不及，更不能因網絡社會本身帶來的挑戰而采取排斥甚至是敵視心理。其次，要看到網絡社會的發展本身是中性的客觀存在，如果認識到位、采取措施到位，就能夠能很好地起到凝心聚力的作用，更好地促進整個社會管理創新。

二是制度層面。要針對網絡社會的特征和網上群眾工作的特點，加大統籌管理和制度建設，加大工作創新力度，抓緊做好相關制度的廢、改、立，建立權威、有效、及時的信息發布機制和政策解讀機制，以制度來調動和保障資源和力量的有針對性投放，以制度來指導和推動網上群眾工作的持續開展，以制度來積淀和推廣網上群眾工作經驗，以制度來促進網上和網下的群眾工作融合。

三是能力層面。做網上群眾工作要著力提升以下幾種能力。要兼容并包，利用好地區門戶網站，為群眾創造網絡活動的平臺，及時延伸網上群眾工作觸角；辯證看待和理性對待尖銳的觀點和各種質疑，做好答疑解惑。要通情達理，洞察群眾心理、聽到“沉默的聲音”，有針對性解決事件和背后的共性問題。要加強溝通，用“網言網語”來表達“法言法語”；用好新媒體工具，拉近與網上群眾的距離；利用網絡公開信息，讓群眾平時就知道黨和政府在想什么和做什么。要主動服務，暢通網絡社情民意的表達渠道，解決網民反映的民難、民怨等問題，能立即解決的立即解決、及時公布，不能立即解決的主動說明情況、獲得諒解。要善于處置網絡事件，總結網絡事件處置規律。及時關注和迅速發現網絡輿情，第一時間掌握輿論主導權，維護好發展大局。

（作者為北京市朝陽區委常委、辦公室主任）