積聚群眾智慧 高效推動能源生產和消費革命

喬保平

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。面對國內外經濟形勢的重大變化和日益激烈的市場競爭，面對能源格局新變化和能源革命新趨勢，國有發電企業要自覺踐行黨的群眾路線，認真貫徹中央部署和習近平總書記重要講話精神，全面深化改革，加快轉型升級，不斷提升發展質量和效益，推動我國能源生產和消費革命，為國民經濟穩增長提供有力支撐。

明確要求、務求實效，確保群眾路線教育實踐活動善作善成

作為中央電力企業，國電集團黨組堅決貫徹中央部署，強化理論武裝，強化問題導向，強化責任擔當，圍繞政績觀、業績觀查問題、找不足，從嚴、求真、扎實做好各個環節的工作，測評中群眾滿意率達到100%，為企業發展提供了堅強保障。截至今年5月底，公司可控裝機容量1.21億千瓦，資產總額7559億元，世界500強排名299位。被命名為國家“創新型企業”，榮獲中央企業節能減排優秀企業等榮譽稱號，累計在國務院國資委業績考核中榮獲10個“A”級。

發展理念是核心，我們認真領會習近平總書記“樹立科學的發展觀和正確的政績觀”重要指示精神，下決心從根子上治理比規模、拼速度、過度延伸的不足，綜合實施思想教育、戰略調整、投資管控、業績考核和干部評價等多種手段，促進了全系統發展觀和業績觀的根本轉變，追求有質量、有效益、可持續的發展理念蔚然成風。

發展戰略是方向，系統總結近年來經驗和教訓，進一步明確了建設一流綜合性電力集團，做好“做強主業、轉型升級，深化改革、完善機制，強化管理、提高質量，優化資產、防范風險，加強黨建、創建和諧”五篇文章，打造效益國電、綠色國電、創新國電、廉潔國電、幸福國電的戰略思路。這符合國企發展規律和改革趨勢，符合國家能源發展戰略，符合電力行業與企業實際，是引領公司轉型發展的重要指向。

結構優化是關鍵，堅持效益優先，加強投資全過程管控，投資結構得到優化，主業投資占比93%，清潔可再生能源占電源投資的72%。清潔高效發展火電，60萬千瓦及以上機組比重達48.5%。大力發展清潔可再生能源，裝機比重達25%，其中風電裝機世界第一，裝備水平、發電量和經濟效益亞洲領先，形成獨占鰲頭的新能源品牌。

管理提升是支撐，以建設董事會為契機，全面推進公司治理、股權架構、管理體制、經營機制等改革，內生動力明顯增強。深入推進三年對標和管理效益雙提升，處置低效無效資產，經營績效創歷史新高，2013年發電量5333億千瓦時，同比增長8.9%，實現利潤158億元，同比增長33.7%；今年以來發電量可比繼續增長，利潤水平進一步提高，交出一份靚麗的業績單。

作風轉變是保障，各級干部堅持問題導向，把正視問題、發現問題，觸及矛盾、解決問題作為工作的重要抓手。服務基層的意識明顯增強，重心下移了，措施更接地氣了，黨群干群關系更加緊密。積極貫徹落實中央八項規定，制訂24條措施，去年“三公”等八項經費同比壓降25%，廣大干部員工紛紛“點贊”。

服務大局、發揮作用，以教育實踐活動促進企業的改革發展

貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。通過第一批和正在開展的第二批活動，我們更加深刻地認識到，職工的心是企業的根，群眾路線是公司基業長青的動力源泉。作為擁有14萬職工的中央企業，我們要牢固樹立宗旨意識，把中國夢、企業夢、職工夢統一起來，做好“五篇文章”，打造“五個國電”，全面提升發展質量和效益。

做強主業，轉型升級，實現科學發展。堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。要堅持效益優先、量力而行、質量第一、防控風險，優選發展增量，優化調整存量。加快布局結構的戰略性調整，做優火電，做強風電，做精水電，安全高效發展煤炭產業，抓實科技環保、金融、物流等相關產業轉型升級，全面提升市場競爭力。

深化改革，完善機制，激發內生動力。改革是最大的紅利。重點從四個層面切入：公司治理，加快規范董事會建設，完善公司法人治理結構。股權架構，推動整體上市，積極發展混合所有制經濟。管控體系，完善三級管控體制，健全內控管理體系。干部人事制度，建立市場化激勵約束機制，改革業績考核和干部評價體系，真正使質量效益成為“指揮棒”。

強化管理，提高質量，追求價值創造。管理提升是企業永恒的主題。要從三個方面入手，全面提升價值創造能力。一是抓實對標管理，強化重點指標管控，夯實盈利基礎。二是強化財務管控，實現財務管理由核算型向集中管控型、價值創造型的根本轉變。三是打出紀檢、審計、巡視、效能監察等組合拳，嚴格“三公”費用管理，持續提升管控水平。

優化資產，防范風險，提升經營績效。優化資產也是發展，而且是更深層次的發展。要堅定不移清理處置低效無效資產，不斷提升資產質量和經營效益。具體地，完善和落實三年處置規劃，實現輕裝前進；切實防范財務風險，拓寬融資渠道，確保資產負債率調頭下行；建立覆蓋計劃投資、工程建設、生產運營、財務管理等全過程的內部控制體系，筑好籬笆打好樁。

加強黨建，創建和諧，共享發展成果。從嚴治黨，關鍵在黨，關鍵在人。要加強學習型、創新型、服務型黨組織建設，把黨的政治優勢轉化為核心競爭力。繼續抓好第一批教育實踐活動整改工作，高標準高質量開展第二批活動，堅決糾正“四風”，在抓常、抓細、抓長上下功夫，務求實效。加強干部隊伍建設，要求各級干部自覺踐行“三嚴三實”要求，不急功近利，不貪大求全，不以規模論英雄，始終牢牢把握質量效益導向。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，不失職不瀆職，確保風清氣正。堅持全心全意依靠職工辦企業，提升職工幸福指數，讓職工群眾共享發展成果。

順應大勢、勇于擔當，在加快轉型升級中推動能源生產和消費革命

我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，能源需求、供給、技術等挑戰日益突出。作為煤炭消費的第一大戶，電力行業義不容辭、責任重大，必須從國家發展和安全的戰略高度，順應能源工業革命新趨勢、環境質量與民生改善新要求，著力轉方式調結構促升級，走清潔、高效、安全、可持續發展之路，為我國能源生產和消費革命作出積極貢獻。

大力推進煤炭清潔高效利用，推動能源消費革命。節能優先是能源戰略的重要內容。國電集團落實這一方針，就要積極發展清潔高效煤電機組，推廣應用二次再熱、等離子無油點火等先進成熟的節能技術和裝備，以更少的煤發更多的電。推進現役煤電機組綜合升級改造，提高能效水平，實現達標排放，把節能環保貫穿于企業生產經營全過程。還要在公司系統開展節能宣傳教育，使節約用能成為全體員工的共同認識和自覺行動。

持續優化調整電源結構，推動能源供給革命。立足國內多元供應是保障能源安全的必然選擇。國電集團作為綜合性電力集團，火電重點發展東部沿海、西部煤電基地和外送電基地的大容量高參數煤電機組，戰略性布局大型燃機項目和天然氣分布式電站。風電重點開發資源條件好、消納能力強地區的項目，拓展中東部低風速新戰場，培育海上風電優勢。水電重點推進流域梯級滾動開發，科學有序開發優質中小水電。同時，按照國家產業政策，穩妥開發其他新能源。

著力加強自主創新，推動能源技術革命。堅持產研結合，依托現有科研院所和國家級研發機構，持續提升自主創新能力。緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，前瞻性布局一批中長期科研項目，重點突破火電高效節能、煙氣深度凈化、新能源裝備、海上風電、高海拔水電開發、燃氣發電等核心關鍵技術。促進科研成果與產業發展深度結合，形成帶動產業升級的新增長點。

積極參與電力市場競爭，推動能源體制革命。主動順應電力市場化改革大潮，積極參與大用戶直接交易，在市場競爭中提升盈利能力。密切跟蹤國家資源性產品價格改革進程，早動手早準備，降低成本，培育優勢。深化企業內部改革，建立市場化經營機制，打造核心競爭優勢，充分釋放發展活力。

穩健實施“走出去”戰略，推動能源國際合作。緊跟國家經濟外交戰略，深化國際交流，加強與國內外知名企業的戰略合作，有效利用國際資源。積極推廣有基礎、有條件、性價比好的核心技術產品和服務，力爭在境外新能源、高科技裝備、節能環保、工程服務等方面取得新突破，開辟轉型發展的新戰場。

（作者為中國國電集團公司董事長、黨組書記 ）