聽需求重互動，司法公開擴容升級
——上海一中院新版《司法公開一百則》“交卷”司法新期待

文/敖穎婕

聽需求重互動，司法公開擴容升級
——上海一中院新版《司法公開一百則》“交卷”司法新期待

文/敖穎婕

如何順應群眾新期待，交出一份司法公開完整答卷，是市第一中級人民法院多年追求的目標。該院最早開始探索開放庭審旁聽、最早嘗試庭審電視直播、庭審網絡直播，于2011年4月、11月被授予“全國司法公開示范法院”、“全國文明單位”榮譽稱號。2013年11月26日，一中院向社會公布修訂后的《司法公開全方位落實一百則》，彰顯該院“升級”司法公開的信心和努力，其實施也在新的一年展現了新面貌。

組合方案劍指疑難雜癥

去法院打官司，立案和執行無疑是群眾最“感冒”的兩個環節。前者關系到訴權行使，后者涉及權益兌現。

越是容易“感染”的病癥，就越需要以“攻堅”的決心來醫治。新版《司法公開全方位落實一百則》針對“立案難”實施了三招“組合療法”。第一招，在該院原有熱線服務的基礎上，積極參與上海法院“12368”訴訟服務平臺建設，完成立案“導醫”和“預檢”；第二招，實行“一次告知、兩次立案”。對于當事人遞交的符合條件的立案材料法官當場予以立案，并當日排期開庭。對于符合立案條件但材料不齊全的，法官則及時說明，避免群眾多次往返；第三招，建立轄區法院立案巡查制度和聯動制度，通過條線聯動及時協調解決立案階段適法問題，并定期指派立案工作經驗豐富的法官前往轄區法院指導，建起全面的“疾病防控”機制。

對于執行工作，執行事務中心的“首接責任制”、邀請市人大代表、社會團體前往執行現場、進行執行回訪等各項舉措，也在化解執行難方面不斷顯現“療效”。

文書上網曬出司法公信

今年1月1日開始實施的《最高人民法院關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》，預示著司法公開又邁進一大步。一中院文書“曬”上網的嘗試，始于更早的2001年。

從知識產權案判決在互聯網首次“亮相”，到逐步擴大到所有案件類型，從試點到2005年制定《生效裁判文書上網規則》、2011年出臺《生效裁判文書上網發布工作常態化處理相關事項的通知》，一中院的文書上網工作經歷了從摸索到不斷改進中建立健全規則的過程。

在保障公眾知情權同時，該院也對當事人隱私和個人信息安全保護給予了更多人性化處理，明確規定“文書中涉及的當事人基本情況，如上網可能會給當事人帶來不利影響和后果的，可將該部分內容隱去。”

上網“晾曬”裁判文書，可以倒逼法官在裁判文書制作過程中精益求精，促進審判技能提升，助推公正廉潔司法。這也成為一中院展示司法“產品”、接受公眾監督的公共平臺之一，司法透明度再次“提亮”。

頻頻“觸網”打造E時代公開平臺

2014年首個工作日，政法記者小陳照例從瀏覽各個政法單位政務網站開始自己一天的工作，也因此成為改版后的一中院網站的首批瀏覽者。改版后的一中網站，突出信息公開、在線服務、公眾參與的主體架構，設置有新聞頻道、便民訴訟、陽光司法、法院文化和視頻點播等五個欄目，并下設新聞發布、在線服務、公眾開放等20余個具體子欄目，兌現了新版《司法公開一百則》中對全面公開的承諾。“我是媒體人，也是網絡用戶，希望看到法院能有更多這樣E時代的司法公開”，小陳如是說。

回應新媒體時代公眾需求，講求不同群體的“用戶體驗”,是一中院在司法公開工作梳理自查中特別關注的問題。自2009年以來，開設“院長在線”與群眾“鍵對鍵”交流、嘗試網絡庭審直播、開通官方微博、推出移動在線應用、改版官方網站，一中院正以不斷推陳出新的“觸網”行動，連接起更多有網絡閱讀和使用習慣的群眾。