以高科技為支撐推進營口高新技術園區發展

摘要：營口以科技創新作為經濟發展的戰略支撐，以科技發展推動經濟發展，構建現代產業發展新體系，培育開放型經濟發展的新優勢，發展高新技術產業形成了產業規模。文章介紹了營口市優越的發展條件和有利于招商引資的政策措施，以及營口市積極推進重大項目的建設和高新技術園區的發展情況。

關鍵詞：營口；高新技術產業；招商引資；開放型經濟；高新技術園區

中圖分類號：F202 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）19-0003-02

我國經濟發展的方向是適應國內外經濟形勢的新變化，形成新的經濟發展方式，以科技創新作為經濟發展的戰略支撐，以科技發展推動經濟發展，構建現代產業發展新體系，培育開放型經濟發展的新優勢，更多發展高新技術產業，發展戰略型新興產業，優化經濟結構，創新開放模式，推動引資、引技、引智結合起來，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的區域發展高地，形成雙邊、多邊、區域次區域經濟開放區、自由貿易區、高新技術區，以科技創新，引資、合資、技術合作，提高產業核心競爭力，發展新興產業，引導企業集聚，形成具有發展潛質、創新型的具有市場競爭力的工業產業集群。

營口市是遼寧沿海產業帶的港口城市，適應新形勢發展變化，在加快轉變經濟發展方式，增強科技創新能力，發展高新技術產業，推進濱海大城市建設，發展百里沿海產業帶，建設富庶、文明、幸福新遼寧，營口正在發揮著重要的作用，營口沿海經濟帶在發展區域經濟、振興東北老工業基地、加快轉變經濟發展方式，加大招商引資、招才引智的力度，發揮自身特色和優勢，增強自主創新能力，高新技術引進和創新能力，發展高科技產業和新興產業集群，對實現營口沿海經濟帶在面對國際經濟新形勢和我國經濟發展的新的戰略部署，加快轉變經濟發展方式，把握主動權，實施更加積極的開放戰略，經濟強市，工業興市，產業立市，打造具有活力的沿海產業帶，實現營口在遼寧沿海經濟帶建設中率先崛起具有重要意義。

1 優越的發展條件

營口市有著雄厚的經濟發展基礎，營口的港區優勢、資源優勢、環境優勢、農業發展優勢、城鎮化發展優勢。為營口沿海經濟帶招商引資、招才引智，推進項目工程發展創造了優越的條件。

營口沿海產業基地在遼寧沿海產業開發開放中具有重要的地位，港區優勢、資源優勢、新興產業體系、品牌產業特色產業的發展、高標準的園區功能、最優的配套的產業環境，城鎮化發展、農業產業化、規模化發展、現代服務業的發展，使營口在經濟轉型，對外開放、發展高新技術、增強自主創新能力，發揮沿海優勢、港區優勢，加大招商引資、高技術成果轉化，加大項目引進和開發，創造了有利的條件，營口市正處于發展的高峰期，發展港口經濟，以港興市，產業立市，打造沿海經濟強市，實現營口在遼寧沿海經濟帶建設中率先崛起是營口市面對國內外新形勢制定的重大戰略部署，我們必須依靠得天獨厚的港口資源、產業資源，在新起點上，抓住發展的機遇期，堅持高起點、高標準，以高科技發展為支撐，瞄準國內外產業發展的新方向，重點瞄準世界500強企業、行業100強企業，加大招商引資、招才引智的力度，著力引進一批高科技研發人才、創新型人才，引進行業共進項目、制約行業發展的關鍵性技術項目和具有創新力的高技術項目，發展具有創新力的中小型企業，具有市場競爭力的骨干企業，加快形成具有資金、人才、技術、資源的優勢企業、特色企業集群，提高產業的核心競爭力。

2 良好的招商平臺

加大對內對外開放，引進外資和內聯引資活動取得新突破，貫徹“四突出一強化”的招商引資方針，拓寬招商渠道、提高招商效率、搭建招商平臺，提高招商質量，招商引資成果顯著。以招商活動為載體，突出重點區域招商、重點產業招商、重大項目招商、比較優勢招商和強化自主招商的“四突出一強化”方針，創新招商模式，搭建招商平臺，以商招商，拓寬了招商渠道，提高了招商效率。2012年1～11月市招商局共組織了20次“走出去，請進來”的大型招商引資活動，簽約項目65個，總投資額993.82億元。其中開工建設項目27個，總投資額726.22億元，實際到位資金37.39億元，2012年1～9月，完成引進省外資金415億元，同比增長32.2%，總量列全省第4位，增幅列全省第5位。依托沿海經濟，實施港區港市聯動戰略，發展港前經濟和臨港產業，加強外引內聯，全年港口貨物量3億噸，集裝箱運量480萬標箱，分別增長15%、19%，全年實際利用外資12億美元，增長10%；內聯引資468億元，增長30%；外貿出口37.5億美元，增長15%。

3 積極建設重大項目

推進“重大項目年建設”，以工業項目、基礎設施項目、民生工程項目和第三產業項目開發建設為重點，實施“5227”項目工程，著力引進“大高外”項目，推進產業發展和高技術項目建設。“5227”項目工程是指開工建設千萬元以上項目500項，億元以上項目200項，新增規模以上工業企業200戶，完成固定資產投資700億元。2012年1～11月，共完成1000萬元以上簽約項目907個，包裝儲備項目1010個，在談重點項目100個，累計引進千萬元以上開工項目31個，其中10億元以上項目2個，億元以上項目20個。2012年全年固定資產投資1100億元，增長26%，規模以上工業增加值實現770億元，增長12.5%，新增規模以上工業企業113戶，達到1422戶。大高外”項目是指一批投資體量大、關聯度高、對經濟發展牽動力強、科技創新能力高的項目。投資億元以上項目750個，投資215億元的天盛重工一期、投資100億元的恒力聚酯一期等一批項目竣工投產，高新技術產業快速發展，高新技術產品增加值實現288億元，增長20%，全市項目建設取得了新的突破。

4 大力發展高新技術

大力發展高新技術產業，以高技術項目、高水平的科技園推進新興產業的發展，提高產業核心競爭力，提高科技含量和產品附加值，引導企業向“專、精、特、新”方向發展，引導資本、技術、人才等創新要素向企業集聚，積極推進高新技術與經濟相融合、與產業相融合，形成具有規模化、集群化的具有創新潛質、具有市場競爭力的高科技產業園區、工業產業集聚區。提高產業的競爭力。營口高新園區重點做好企業創新服務平臺；組織申報國家科技計劃；做好高新技術企業認定工作；建設公共服務平臺；公共檢測平臺；技術研發中心等工作。營口高新技術產業快速發展，高新區新增高新技術企業13戶異裝備制造、新東北電氣等一批高科技企業成長壯大，大族冠華等7戶企業成功并購日本筱原株式會社等海內外科技型企業，高新技術產品增加值實現288億元，增長20%，以科技創新和產業集聚為主題，發展高科技，實現產業化，以打造國家一流高新區為目標，營口高新區以原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新為戰略基點，提高創新能力，集聚了一批科技含量高、產業化能力強的高端科技項目，打造“科技創新示范區、新興產業先行區、對外開放先導區、高端人才集聚區”，以產學研為導向，加大高新技術項目、高新技術產業的投資力度，目前擁有科技企業孵化器11萬平方米，在孵企業102家中國家高新技術企業，高新技術企業已經有21家，約占全市高新技術企業總數的50%。目前，營口高新區正在積極組織4家企業申報國家高新技術企業。營口高新區產業集群的工業產值占全市工業總產值的80%，產業集群發展壯大，工業產業集群實現銷售收入2537億元，增長22%，其中，鎂產品及深加工產業集群規模以上企業有205戶，實現銷售收入720億元，增長24%；石化產業集群規模以上企業有129戶，通過高新技術的研發，提高企業科技創新能力，營口高新技術產業的快速發展，引導推動中小企業向產業園區集聚，形成工業產業

集群。

作者簡介：張紅（1970-），女，中共營口市委黨校副教授，研究方向：經濟理論。