農村成校服務綜合體的建設實踐

胡家臣

摘?要：本文把經濟社會學的嵌入性理論引入到區域成人教育發展與管理實踐，指導農村成校建立服務綜合體，介入當地經濟社會發展各個環節，實現成人教育理論的創新與農村成人教育實踐的突破。

關鍵詞：農村成校?服務綜合體?建設實踐

農村成人教育是指在農村地區，針對居住的成人，開展促進成人的身心發展，提高思想覺悟和生存生活能力，促進社會的物質文明和精神文明建設的一切教育活動的總稱。農村成校急需搭建新的服務平臺，服務綜合體建設成為最合適的抓手，能夠構建成人學校、鎮鄉政府、金融機構、轄區企業、種養大戶、培訓學員等之間互相聯絡的服務平臺，整合區域內培訓資源。

一、農村成校服務綜合體的概述

服務綜合體是在嵌入性理論的指導下，鄉鎮成人學校將教育行為和教育模式嵌入持續運轉社會結構和社會網絡，從而實現教育目標的一個重要平臺。它是指鄉鎮成人學校與其他相關組織通過政府牽頭、成校牽線，圍繞共同的愿景實現協同發展的跨領域的功能性組織聯盟。

服務綜合體具有以下特征：一是愿景趨同性。從整體來說，在綜合體里各個成員有著共同的目標和共同的愿景。二是利益共生性。綜合體的各個成員之間既存在著共同利益，也存在著利益訴求的差異性。三是整體推動性。服務綜合體一方面整合了非經營性的教育資源和服務資源，打破了原先各類非經營性教育組織和服務機構各自為政的局面；另一方面把經營性的各類組織也納入綜合體中，充分發揮經營類組織的作用。服務綜合體是一種為實現共同的愿景而協同發展的跨領域的功能性組織聯盟，在建設時應把握好主動和自愿原則、合作和互贏原則。

二、農村成校服務綜合體類型

1.區域工業產業服務聯盟綜合體建設

區域工業產業聯盟綜合體是為服務該鄉鎮工業中的支柱產業而由鄉鎮成人學校組建的，如力洋鎮縫紉聯促會、長街鎮數控雕刻聯盟促進會、寧海大佳何軸承行業協會等。

（1）區域工業產業服務聯盟綜合體的功能設計。區域工業產業聯盟綜合體的建設主要有以下幾個目的：一是促進對位培訓，二是實現校企合作，三是推進產業發展。

（2）區域工業產業服務聯盟綜合體的組織構成。區域工業產業服務聯盟綜合體是鄉鎮成校或成校教育共同體嵌入區域工業產業網絡的服務綜合體。區域工業產業聯盟綜合體的成員包括當地政府相關部門、鄉鎮成校（或成校教育共同體）、區域產業的企業和相關產業服務組織。

2.區域企業學習交流聯盟綜合體建設

區域企業學習交流聯盟是為服務該鄉鎮的企業經營者、管理者的能力和素質提升并促進鄉鎮企業之間交流學習而由鄉鎮成人學校組建的，如西店鎮職業經理人俱樂部、大佳何企業家讀書會、西店鎮數控技術聯誼部等。

（1）區域企業學習交流聯盟綜合體的功能設計。區域企業學習交流聯盟綜合體的功能有三：一是企業業主提升素質的平臺；二是區域企業交流學習的平臺；三是成校獲取培訓資源的平臺。

（2）區域企業學習交流聯盟綜合體的組織構成。區域企業學習交流聯盟的組織核心成員由政府部門、各個產業的龍頭企業、成人學校組成，其他成員則包括了鄉鎮中有意愿參加的各個企業。

3.區域農業綜合經營聯盟綜合體建設

區域農業綜合經營聯盟綜合體是為服務該鄉鎮農業發展而由鄉鎮成人學校組建的，如長街鎮農民創業園委員會、岔路鎮高山蔬果發展服務中心等。

（1）區域農業綜合經營聯盟綜合體的功能設計。區域農業綜合經營聯盟綜合體主旨是：第一，整合農業服務組織；第二，促進農業產業發展。

（2）區域農業綜合經營聯盟綜合體的組織構成。區域農業綜合經營聯盟綜合體的組織成員一般由政府、鄉鎮成人學校、各類非盈利性農業服務組織、營利性農業服務組織、農業大戶和一般農戶構成。

三、農村成校服務綜合體建設的成效

1.引入嵌入性理論，豐富了農村成人教育的理論

嵌入性理論屬于新經濟社會學范疇，我們把嵌入性理論引入到成人教育理論范疇，豐富了成人教育理論。第一，鄉鎮成校嵌入社會網絡有利于學校把握培訓方向，確定培訓內容。第二，鄉鎮成校嵌入社會網絡有利于學校加強與政府機關及網絡成員聯絡。第三，鄉鎮成校嵌入社會網絡有利于學校發揮服務功能以及進行全程關懷。

2.建設服務綜合體，實現了成人教育實踐的突破

（1）組建了服務綜合體。鄉鎮成人學校在嵌入性理論的指導下，在當地政府的支持下，根據區域產業特點組建服務綜合體，目前寧海縣各個鄉鎮成人學校已建和籌建的服務綜合體超過20個。

（2）豐富了鄉鎮成校工作模式。鄉鎮成校依托當地政府組建服務綜合體并嵌入其中，成校的工作模式也必然發生全新的轉變。如西店鎮成校依托“一校四部”——“一校”指的是西店成校，四部指的是成校牽頭建立的四個服務綜合體：西店鎮企業職業經理人俱樂部、企業中層資源開發部、數控技術交流聯誼部、外來務工人員服務部，開展了成校“五四三”培訓運行新模式實踐和探索。

3.服務綜合體的運行，收獲了顯著的社會效益

（1）促進了鄉鎮產業發展。區域工業產業聯盟綜合體的運行，促進了鄉鎮產業的發展。如長街鎮成校依托長街鎮數控雕刻聯盟促進會開展的“創業導向、雙鏈服務”數控雕刻培訓的實踐，近五年來，僅培訓學員自主創業到當地數控雕刻機床企業就購買了1578臺機床，設備價值達近2億元，而經他們宣傳推薦所產生的市場效益更不可估量。

（2）推進了勞動力的轉移。如力洋鎮成校力洋鎮縫紉聯促會開展的縫紉技術培訓，使該鎮近3000名留守婦女實現就業；也讓很多優秀學員通過開設縫紉來料加工點實現自主創業，全鎮縫紉來料加工點突破40家，如平巖村徐岳年購進平車60多臺，解決60余名留守婦女就業，產值達460萬元。

（3）推動了農合社的建設。成人學校依托區域農業綜合經營聯盟綜合體給予農民專業合作社種養殖的技術服務、農產品信息服務、政策咨詢服務等多環節服務，也對生產、加工、經營、銷售等提供全程的關懷，從而發展和壯大農民專業合作社。比如，一市農業名產品發展中心從2008年開始運行，該鎮的農民專業合作社從原來的16家發展到現在的38家。

（4）實現了農民增加收入。區域農業綜合經營聯盟綜合體的運行，建立了農業產業支持體系，推進了結構調整，推進產業發展，從發揮比較優勢和產業發展上挖掘增收能力。如黃壇鎮成人學校的寧海縣雙峰香榧協會，發展香榧產業；一市鎮成人學校的一市農業名產品發展中心，重點發展一市白枇杷和一市青蟹。區域農業綜合經營聯盟綜合體的運行極大地推動了“一鄉（鎮）一品”的特色農業的發展。

4.服務綜合體的運行，提升了學校的教育品質

（1）增強了鄉鎮成校師資力量。寧海縣鄉鎮成校服務綜合體在運行過程中，一方面本校的教師在服務和培訓過程中，提高了自身的服務能力和培訓水平，尤其是教師的職業技能和農業技術水平。另一方面服務綜合體往往匯聚該區域該領域的優秀人才，這些人才都是鄉鎮成校兼職教師的重要來源，從而解決自身師資力量不足的問題。

（2）建設了各類教學培訓基地。服務綜合體的建設運行，促進了各個鄉鎮成校教學培訓基地的建設。比如西店鎮成校在“一校四部”運行中，在校內建成了2000多平方米的實訓基地。近年來，西店鎮成校和當地26家本鎮龍頭企業建起了長期的廠內實訓基地，在所有會員企業設立了專門的培訓教室，其中有電工實訓基地、模具實訓基地和市場營銷實訓基地。

（3）提升了鄉鎮成校科研能力。寧海縣近來年成教類的課題成果在各級各類評比中取得優異成績，寧波市職成教教學成果（政府）獎評比中取得了較好的成績，共獲得6個一等獎、1個二等獎、13個三等獎；有1個課題成果獲得浙江省政府教學成果獎一等獎；有2個課題成果分別獲得全國成人教育教學成果一、二等獎。

（4）促進了鄉鎮成校整體發展。寧海縣教育局在2003年開始引導各成校開展農村經紀人培訓，現已初步培育了數控雕刻、服裝縫紉工、外來工素質提升、中式烹飪、茶葉加工、月嫂等多個寧波市優秀培訓項目；創建成6所浙江省示范性成校、6所寧波市高標準成人學校、13所浙江省標準化成校，成為寧波市成人教育整體發展水平最高的縣市區之一。

四、思考和建議

1.組織合力是服務綜合體持續發展的重要優勢

組織合力是服務綜合體持續發展的重要優勢。目前我國鄉鎮成人學校的師資力量、教學設施等現狀決定了僅僅依靠學校自身力量去服務新型城鎮化和農業現代化已經力不從心。服務綜合體各個成員相互合作、協調行動，形成了服務鄉鎮經濟發展的組織合力，從而豐富了鄉鎮成人學校的工作模式，有利于鄉鎮成人學校培訓和服務工作的有效開展。

2.行政推動是服務綜合體建設運行的重要力量

服務綜合體建設運行必須要爭取到政府部門的行政支持。鄉鎮成人學校在一開始組建服務綜合體的時候，就離不開鄉鎮政府以及其他政府部門的行政支持。同時在服務綜合體的組織機構中政府部門是重要的成員，政府部門成為了鄉鎮成人學校推進服務綜合體運行的重要力量。

3.多元服務是服務綜合體推進運行的重要理念

鄉鎮成人學校必須改變重培訓輕服務的傳統觀念，既要服務于綜合體內部的一些成員，通過服務加強與綜合體內部成員之間的聯系，通過服務協調成員的集體行動，通過服務獲得成員的支持，又要依托服務綜合體服務新型城鎮化農業現代化。

基于上述三點思考，提出以下三點建議。第一，鄉鎮成校要進一步推動各個鄉鎮成校服務綜合體建設，比如進一步豐富服務綜合體的類型、完善服務綜合體的功能。第二，政府部門要進一步加強對成校建設和運行服務綜合體的行政支持力度。第三，鄉鎮成校要進一步拓展服務渠道，進一步深化服務功能。

參考文獻：

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（作者單位：寧海縣教育局）

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