現代企業制度建立與企業政工工作

劉學武

社會生活中存在的消極傾向表明，企業思想政治工作很重要，只能加強，不能有絲毫削弱；只能改進提高，不能止步不前。要保證現代企業制度的建立、轉換經營機制的順利進行，思想政治工作就必須承擔起解釋疏導、轉變觀念的任務 。一是要進行市場經濟管理知識的教育，引導職工樹立市場觀念、競爭觀念、質量觀念和效益觀念。二是進行企業內部改革教育，增強職工心理承受能力，引導職工正確對待改革引發的利益關系調整，自覺投身建立現代企業制度中去。三是愛國主義、集體主義、社會主義教育和理想、信念、人生觀、價值觀教育，使職工抵制一切腐朽落后思想的侵蝕，保證企業在市場經濟條件下走上健康發展的軌道。由此可見，思想政治工作是建立現代企業制度的必要保證。與此同時，我們還應看到，思想政治工作既然是以人為主體的高層次管理科學，因此也就成為現代企業制度的題中應有之義。那種認為建立現代企業制度，思想政治工作就無所謂的觀點，顯然是錯誤的。

一、企業政工自身觀念須轉變

1.應當轉變企業政工長期以來形成的“純政治”觀念，沖破“從政治到政治”、“自我設計、自我循環 、自我服務”的狹小天地。如前所述，建立現代企業制度，關鍵是要理順產權關系，使企業成為獨立自主的商品生產者和經營者。這種以經濟為目的的企業法人行為，勢必要求企業政工行為更多地滲透經濟目的，勢必要求企業思想政治工作好壞的標準也要以企業最終合法效益等實際指標來衡量。因此，企業政工必須把自己放到 生產經營、提高效益、促進企業走向市場的大環境中去考驗，必須把提高職工的思想覺悟、勞動熱情同促進企 業的振興緊密結合起來，與企業的生產經營和文化建設融為一體，才能適應現代企業制度的需要，才能有生命力。

2.應當轉變單靠專職機構、專職人員的觀念，樹立以黨組織為核心、專群結合、全方位、多層次的“大政工”機制的“大政工”意識。現代企業制度的一個重要特征就是建立科學的企業領導體制和組織管理制度。 這就要求作為生產實體的企業除了一個高效精干的管理層外，不可能更多地設置政工機構和政工人員。而新的企業制度、市場經濟的需要，則要求企業政工在時空上擴大范圍，在內容上與生產貼緊，在形式上更為廣泛 ；則要求企業思想政治工作成為企業中每個黨員和管理人員的義務和職責，滲透到現代企業制度的每一個層次 、每一個部位，在為企業資產增值服務當中得到體現，得到加強。

3.轉變“有位才有為”的觀念，樹立“有為才有位”的意識，把思想政治工作的地位牢固地建立在為企業的有效服務之上。現代企業制度下的企業政工不可沒有，但是也不可能在每個企業里都一個模式。思想政治工作的價值和地位，不取決于機構設置的模式，而在于生產者、經營者的認可。這就要求企業政工必須改變自身工作的方式方法和活動內容，通過調查研究、廣交朋友，提高效果。要切實地把企業生產的難點作為自己工作的重點，把化解職工利益矛盾、化解生產者與經營者的矛盾作為落腳點，主動為企業的所有者、經營者、生產者排憂解難，當好他們的參謀和助手，從而得到他們共同的認可，在實踐中確立自己的地位。

二、企業政工機制應如何設置

1.理順黨政工的關系。企業黨組織是黨的全部戰斗力的基礎和執政的基礎。否定企業設置黨組織，否定企業黨組織的政治核心作用，無論在理論上還是實踐上都是錯誤的。現在的問題在于，企業黨組織政治核心作用的實現形式，如何更加科學、更加符合現代企業制度的內在要求。一是獨資有限公司，設想成立管理委員會，由黨組織主要負責人任主任，吸收行政、工會負責人參加。二是股份制企業，設想黨組織主要負責人及成員進入董事會、監事會，擔任主要負責人。三是按國家體改委對百家企業建立現代企業制度的意見，上級機關委派到企業的國有產權代表可兼任企業黨組織的主要負責人并進入董事會。四是紀檢和工會領導人進入監事會 。此外，要保證經理的中心地位，發揮其中心作用。全心全意依靠工人階級，不能以股東大會取代（下轉第72頁）（上接第33頁）職工代表大 會，職工民主監督與監事會應互相補充。

2.按照精干高效的原則設立政工機構和人員。要從更好地發揮黨組織政治核心作用、保證思想政治工作正常有效地開展為出發點，按照中央有關規定，在國有大中型企業設立黨委組織、宣傳、辦公室機構和紀檢機構，配備一定數量的專職政工干部，并設立企業專職黨委書記和中層單位專職黨委、總支書記。建立現代企業制度的企業，設想與企業經營部、技術部、財務部、生活部并列，成立黨務工作部，由黨委書記直接領導， 把精干的組、宣、辦、紀人員統一組織協調起來，把日常黨委工作統籌起來。這樣，可以避免人員的浪費、工作的重疊，有利于形成在現代企業制度下高效運行的政工機制。

3.在發揮精干的專職政工人員作用的同時，把行政干部納入思想政治工作體制，并作為建立現代企業制度下企業政工新體制的一個重要內容。重點解決行政干部思想工作“到位”問題，使行政干部充分地利用自身工作的有利條件，及時、有效地做好職工群眾的思想工作。通過努力，盡快實現適應現代企業制度的，橫向黨政工團齊抓共管，縱向各級干部一崗兩責、逐級負責，以黨委為核心，以職工群眾為主體的全員做好思想政治工作的新格局。

（作者單位：延長油田股份有限公司川口采油廠 ）