中國在威脅還是捍衛戰后秩序？

日本《外交學者》雜志網站7月29日文章，原題：中國在威脅還是捍衛戰后地區秩序？ 隨著中國快速崛起，國際社會和一些西方主要媒體總是質疑中國在亞太地區扮演的角色。一種常見觀點認為，中國破壞或威脅地區秩序。與此同時，中國卻以戰后地區秩序的捍衛者自居。比如，李克強總理的首個政府工作報告就提到中國決心“維護二戰勝利成果和戰后秩序”。最近，中國利用《波茨坦公告》發表69周年的契機，重溫二戰結果及戰后地區新秩序。中國媒體認為，日本違反《波茨坦公告》并破壞戰后國際秩序。反對這些舉動的中國自然是戰后秩序的堅定捍衛者。中國和西方媒體的分析提出一個根本性問題：中國是戰后東亞地區秩序的威脅者還是捍衛者？歷史類比存在固有的局限和風險。我們絕不應基于以前新興大國的舉動就倉促下判斷，指責中國威脅當前秩序。另一方面，中國的一些舉動（如宣布設立防空識別區）確實引起鄰國和地區其他國家的擔憂，特別是考慮到中國的大小和地緣政治位置。中國對戰后地區秩序的態度相當復雜。不過，中國高調紀念《波茨坦公告》為外界了解中國的態度提供一個窗口。美國作為《波茨坦公告》的3個簽署國之一（另外兩個是英國和中國）以及戰后秩序的維護者，最初認為該公告（及其對日本的限制）有助于確保美國在亞太地區的國家利益。但隨著中國快速崛起，事情發生了變化。今年年初美國參議院情報委員會發布的《美國情報界全球威脅評估報告》明確表示，中國是東亞地區對美國的頭號威脅。華盛頓現在認為，之前的地區秩序及格局（特別是日本的作用）無助于維持美國的地區霸主地位。所以，中國人的位置是這樣的：美國表面上試圖維護戰后秩序，但實際想對地區現狀做戰略性修正，以確保其霸權的延續。中國雖然經常被視為地區秩序的潛在挑戰者甚至威脅，但實際上是在竭力捍衛戰后地區秩序，特別是在涉及日本時。有意思的是，持這種立場的不限于中國學者。位于華盛頓的美利堅大學的歷史學教授彼得·庫茨尼克在接受中國中央電視臺采訪時，也質疑美國是戰后秩序無私維護者的觀點。他表示，美國遵守國際法“是在有利于自己的時候……可是，讓日本遵守（戰后）協定對美國不再有利……事實上，助長日本所做的最糟糕事情的是奧巴馬本人。奧巴馬鼓勵安倍政府重新武裝，削弱憲法第九條，這也是國家在現實政治世界中做的事。條約和宣言是一回事，實際行動是另一回事。”▲（作者金凱，喬恒譯）