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北京市流動人口增長因素及其對產業結構調整的影響研究

2014-07-30 20:55:02劉長利朱東華周瀟
經濟師 2014年6期

劉長利+朱東華+周瀟

摘 要:流動人口問題是人類歷史上普遍存在的社會經濟現象。北京作為我國的政治、經濟、文化中心,是主要的人口導入區,而流動人口的不斷增加對北京的經濟、社會都產生重大影響。文章重點討論影響流動人口增長的幾大因素,從而從宏觀上判斷北京市未來流動人口的增長趨勢。另外,為了滿足北京市經濟發展及產業結構調整的需要,政府、企業以及流動人口如何相互作用,從而更好地促進經濟建設也是本文研究的重要問題。

關鍵詞:北京 流動人口 產業調整 政府調控

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2014)06-023-03

引言

人口流動是人類歷史上普遍存在的社會經濟現象。這一現象在歷史變革和經濟活動活躍時期表現得尤為突出。隨著我國市場經濟改革的不斷深入,經濟因素特別是產業結構因素成為影響人口流動的重要因素。

針對流動人口的定義,在近些年來,國內外有著很多的研究。在美國,人口流動是指在1年內改變了住所的行為,因此所指的范圍很寬,可能是在當地(本鄉、鎮、街道)改變住所,也可能是到外地(其他鄉、鎮、街道,或其他市、縣、區乃至其他省、市、自治區)去居住了。這種主要涉及人口流動的地理邊界和人口離開原居住地時間的長短,而和“戶籍”沒有關系。

在中國,“流動人口”也稱為“外來人口”“暫住人口”等。國內學者對其的定義也意見紛呈。但總的來說,流動人口是指,離開常住戶口所在地,跨縣域界限(或跨城市)居住一定時間(通常一個月以上),并且沒有辦理“戶口遷移”手續的人員的總稱。這種人員往往以謀生為目的,從原住地遷移到大的城市。

北京作為我國的政治、經濟、文化中心,成為主要的人口導入區,越來越多的外來人口流入北京,特別是經濟型流動人口的不斷增加,對北京的經濟、社會都產生重大影響。本文重點討論影響流動人口增長的幾大因素,從而從宏觀上判斷北京市未來流動人口的發展趨勢。另外,為了滿足北京市經濟發展及產業結構調整的需要,政府如何有效地引導流動人口的產業布局,流動人口和企業間如何從供需關系上取得平衡穩定,從而更好地促進北京的經濟發展也是本文的研究重點。

一、國內外對流動人口變更及產業結構調整的相關研究

流動人口的研究,最早始于1885年,由英國地理學家拉維斯基提出“人口遷移規律”。在這篇文章中,作者從距離、動機、流動等方面概括了遷移者的特征,其研究成果對資本主義工業化進程有重要意義。隨著工業化發展,流動人口已經受到越來越多國家的重視。在這一百多年中,很多學者都對影響其發展的幾大因素展開了詳盡的研究,并創造出了大量的理論。其中,影響流動人口增長的一個重要方面是實際人口的增長幅度。比利時數學家維哈爾斯特發現的Logistics曲線就是研究種群增長的代表理論。這一理論在后來由美國生物學家和人口統計學家皮爾及里德重新演繹,發展成為用來模擬人口增長過程的數學模型。除了人口增長本身外,由產業轉型帶來的經濟、科技的持續發展,也為流動人口的增長提供了契機。英國經濟學家劉易斯在1954年提出了著名的農村人口轉移模型。這一模型詳盡闡述了隨著技術的變革、現代工業經濟持續發展、高效率的生產產生了豐厚的利潤。這一情況導致人口由傳統的技術落后、資金缺乏、勞動力過剩的農業部門轉移到現代工業部門。接下來,在20世紀60年代,由勃格、郎格辛和穆勒等人提出的“推-拉”理論,及澤林斯基提出的流動人口的流轉理論,都闡述了經濟、科技發展等方面對流動人口的影響。

另外,由產業結構調整引發的流動人口變化,也成為學者研究的一大重點。歷史上,美國經濟學家錢納里通過建立“發展模型”,對人口數量變化如何影響產業結構演變展開了研究。近些年,許多國內學者也對產業結構與流動人口的相互關系展開探討。周昌林等人對寧波市的三大產業及流動人口展開研究,并指出兩者可相互反映、相互影響,且呈現一種正相關關系。李超等人根據各產業對就業吸納能力的不同,用“就業彈性系數”(就業變化對產值變化的反應程度),來研究就業增長與產業改革經濟增長的關系。他們以北京為例,從2001年至2010年的十年間,北京市平均彈性系數為0.49。這表明在經濟的發展過程中,第三產業吸納了大量的勞動人口,從而極大地帶動了北京市人口數量的增加。

根據文獻調研,我們發現流動人口的增長,是多因素影響的結果。很多理論僅僅側重于一個或是幾個方面。另外,面對日益增多的流動人口,政府部門如何根據流動人口特征及產業結構調整的需求,有效引導流動人口的流向,也是越來越多學者關注的焦點。

二、研究模型

根據這兩個研究問題,我們建立兩個模型來解釋說明北京市流動人口的變化及其對產業調整的影響。

(一)流動人口影響因素模型

根據前面所述,一個地區流動人口的增長是多因素相互作用的結果。在本文中,通過相關文獻的學習并與領域專家的討論,我們將影響流動人口的因素分為五大部分:人口數量,經濟增長,技術發展,產業調整以及政策引導(如圖1)。這五種因素相互影響,共同作用于流動人口的增長。

1.人口數量。人口總量的增長是影響流動人口增長的一個重要因素。隨著人口總量的遞增,一方面,傳統的農業已不能容納更過的人員,這就造成了務農人員的富余,這些人員進入周邊的城市尋求生計。另一方面,由于國企改制,部分職工下崗后,去其他大都市尋求再就業的機會。這兩部分的人員,都是流動人口的重要來源。

2.技術發展。隨著高科技的不斷發展,大批的新興企業不斷產生。這類企業對人員有很大的需求,創造了很多的職位,這也為流動人口的涌入創造了契機。

3.經濟發展。經濟發展往往與技術發展相同步。由高新科技帶動的經濟發展,提升了人民的生活水平、收入水平,并創造了良好的創業、就業環境。面對這種情況,為了獲取好的生活和工作條件,外來人口往往來到經濟發達城市,謀求發展。

4.產業調整。隨著社會的不斷發展,產業結構也在不斷調整之中,第三產業已經取代第一、第二產業,成為對國家GDP貢獻最高的產業。以美國為例,目前,美國第三產業的GDP貢獻份額為77.4%,而服務業所占的比重則超過了70%。由于產業結構與勞動力就業之間有著正相關的關系,對GDP貢獻越高的產業,有能力吸納更多的勞動人口。而中國近幾年正在經歷產業結構的調整,第三產業已經成為經濟發展的中堅力量。從文獻調研里可以看出,產業調整是影響流動人口的一個重要方面。從農業社會到工業社會的轉變中,大量的農村人口涌入城市,并為社會的工業化發展奠定基礎。近幾年,隨著工業的發展,人們生活水平逐漸提升,對第三產業的需求也不斷增加。以服務為主的第三產業,需要大量的人口來運作。這也是引起流動人口增長的一大原因。

5.政策導向。政策導向是與經濟、社會發展以及產業調整密切相關的。隨著社會的進步,產業格局不斷變化,需要人員也不斷增多。政策的制定可以保證這一過程的順利實施。另外,通過政策倡導,可以引導流動人口向需要發展的行業流動。

(二)流動人口就業導向模型

在對影響流動人口變化的幾大因素進行綜合分析后,我們對其近幾年的增長趨勢有了一個大體的評估。政府接下來需要考慮的問題是,如何在產業結構調整的大背景下,合理的對不斷增加的流動人口進行就業導向。一方面使這部分流動人口得到安置,有利于社會的穩定與繁榮。更重要的是,政府通過合理調整流動人口的就業方向,讓流動人口為區域經濟的增長做出貢獻。

除此之外,流動人口自身發展以及產業的具體需求,也是影響流動人口就業導向的重要因素。因此,這一模型的研究主體,包含政府、企業及流動人口三大部分。

按照這個思路,我們從供需兩方面來建立模型。在“流動人口的就業導向”這個問題上,供給方為不斷增加的流動人口,需求方為由產業結構調整引起的、對人員有大量需求的企業。從供給方講,需要考慮增長趨勢,人口屬性等。從需求方講,需要考慮調整趨勢及人員需求。政府部門作為宏觀調控者,控制供需關系,使其達到有效平衡(圖2)。

三、討論

北京作為我國的政治、經濟、文化中心,擁有得天獨厚的資源及發展空間。由于新興技術不斷涌現,經濟增長迅速,越來越多的外來人口在這里尋找發展機會。而流動人口的大量涌入為北京的經濟發展帶來契機,同時也帶來挑戰。在這種情況下,政府部門需要對流動人口未來發展趨勢有一個總體評估、并對其是否從數量到結構都符合北京市經濟發展及產業結構調整的需要有明確了解,并在此基礎上有效引導流動人口的產業布局,從而更好地促進北京市經濟發展及產業結構調整。

根據國家統計局統計數據,北京市流動人口近幾年顯著增加。根據人口統計條目“居住本鄉、鎮、街道,戶口在外鄉、鎮、街道,離開戶口登記地半年以上”近5年的變化趨勢來看,2007年,這部分人口總量為6,195,556人。到了2011年(最新收錄的年度數據),這部分流動人口數量已經增至11,488,235人,增幅達到85.4%。如此大的增長幅度由什么因素造成?如何根據這些因素來宏觀預測流動人口未來幾年的發展趨勢?這是本文需要研究的第一個問題。

根據我們的影響因素模型,流動人口的變化受到以下的幾個因素影響(圖3)。

持續增長的人口總量。根據統計數據顯示,中國近5年總人口增長超過2600萬,增長幅度為1.97%。持續增長的總人口,造成了大量的富余勞動力,這部分勞動力離開家鄉,嘗試去大城市尋求發展。而北京作為中國的一大經濟中心,具有強大的吸引力,這也是導致北京流動人口不斷增長的原因之一。

北京經濟的高速發展。GDP是衡量經濟發展的一個重要指標。北京市2007年GDP為9846億,到了2011年總量增至16252億。從產業轉型上來看,2007年,第一產業GDP的貢獻率為1.1%,第二產業及第三產業的貢獻率分別為26.8%,72.1%。由于北京市政府一直致力于第三產業的發展,到了2011年,第三產業GDP貢獻率在原有基礎上增加4%,達到了76.1%。立足于服務的第三產業的興盛,離不開人力的支持。由于北京政府對第三產業的大力扶植,第三產業創造出更多的就業機會,這也成為吸引流動人口的一大重要因素。

與經濟發展相關的科技發展,也是影響流動人口的一個重要原因。從研發投入上看,根據統計數據,北京市年主營業務收入超過500萬元的工業企業在2009年共有研究人員30,101人,2011年增長為49,829人,研究經費也從857,518萬元增至1,648,538萬元。從研究成果上看,企業將部分有效的研究成果進行專利申請。2007年,得到授權的專利總數為14,954件,2011年共有40,888件。這些技術發展,為高新企業的興盛創造了契機,也為社會創造了大量財富。人民收入水平大大提高,生活質量也不斷提升,這些因素也加速了外來人口的涌入。

除此之外,近期針對北京流動人口的政策也為它未來的增長奠定基礎。例如2013年,北京市政府提出未來的工作重點是“就流動人口產業結構和基本公共服務政策開展重點調研,做好流動人口生育服務、動態監測等工作”,“加快研究北京市推行居住證制度的措施和辦法,推進實有人口管理體系建設,創新服務管理,推動流動人口有序融入,促進首都人口長期均衡發展。”這些政策的提出,從根本上保證了流動人口的生存和生活環境,成為吸引流動人口的一個重要因素。

通過對這五個因素的分析,我們可以看出,這些因素與流動人口是正相關的。由于近些年,中國經濟持續穩定的發展,科技、政策以及產業變化都呈積極穩定態勢。由此可知,在未來的幾年,北京市流動人口仍然保持持續增長狀態。

面對持續增長的流動人口數量,政府部門需要判斷,這些流動人口是否適合于目前的經濟發展,并且能夠滿足產業結構調整進程中不斷變化的人力需求。并且針對這一問題,政府部門能否做出有效規劃,從而正確引導流動人口的導向。

北京市發展和改革委員會于2007年發布了《北京市產業結構調整指導意見》。在指導意見中重點說明了,“努力打造以現代服務業和高新技術產業為雙引擎、以現代制造業和基礎服務業為雙支撐,以都市型工業和現代農業為重要補充的產業格局”是北京市在“十一五”期間的一項重要目標。并提出了“加快發展現代服務業,鞏固和加強服務業的優勢地位,促進服務業優化升級,提升城市服務能力和綜合輻射力”,“大力發展金融、文化創意、旅游會展等優勢服務業”等產業結構調整的方向和重點。以這一目標為指導,北京市政府對服務業大力扶植。

眾所周知,服務業需要大量的人力資源,例如“物流,餐飲,旅游業”等。將流動人口從傳統工業例如“建筑”,轉移至服務業是政府近幾年的一大工作重點。而根據服務業的不同特點,需要的人力資源也不盡相同。例如物流業,以男性勞動力居多,餐飲業以女性為主,而金融業則需要大量具有專業背景的人才。在這種情況下,政府部門需要考慮的是,如何根據流動人口的屬性,將其引導至合適的行業。

根據“流動人口的就業導向模型”(圖2),首先我們對供給方“北京市流動人口”的相關屬性進行分析,包括年齡、性別、學歷、專業、從事行業等。政府部門可以通過建立流動人口數據平臺的方式,有效收集整理信息。而這一舉措也會對政府、企業以及流動人口產生影響。

第一,從北京市政府角度上來講,了解流動人口的人口屬性將有助于對流動人口進行分類。這種分類有利于政府對每類人群進行研究,根據他們的需求,制定不同的就業引導政策。

第二,從企業角度上來講,了解流動人口的屬性,有助于企業確定目標人群,通過適當的人才招攬計劃,引入需要的人才。

第三,從流動人口自身來講,通過屬性定位,了解目前國家、行業的相關政策,從而有針對性的獲取有利信息。

除了對流動人口屬性進行分析外,我們還需要了解目前重點發展的行業是什么,做到有的放矢。例如北京市政府正在大力發展金融服務業,我們需要將適合的流動人口導入到這個行業中來。

接下來,從需求方進行分析。企業需要對自身人員需求情況有一個整體的評估,包括數量、類型等。一方面,通過政府部門,建立與供給方的聯系,從而獲取目前人員供給的基本狀況。另一方面,通過直接招聘或政府調控的方法,對目標人群進行人才招攬。

在“供給—需求”模型中,北京市政府部門起到至關重要的作用。一方面,政府部門需要以國家及地區的發展計劃為指導,使人才向著有助于北京市經濟發展與產業結構調整的方向流動。另一方面,作為供需兩方面的橋梁,北京市政府應該建立一個溝通平臺,使得供需雙方資源透明化,從而得到資源的合理配置。

四、總結

本文提出了影響流動人口變化的宏觀模型,包括人口增長、經濟、科技、產業結構、政策等因素。并根據這些因素的增長情況,宏觀預測了未來北京市流動人口的變化情況——由于中國經濟持續穩定的發展,科技、政策以及產業變化都呈積極穩定態勢,在未來的幾年,北京市流動人口仍然保持持續增長狀態。

另外,本文站在供給與需求兩個角度,在符合國家、地方政策要求的大前提下,綜合考慮流動人口的自身屬性及行業的具體需求,將“供給”引入到合適的“需求”中去,以期達到平衡狀態,從而為北京市政府的產業結構調整、未來的經濟發展做出貢獻。

參考文獻:

[1] 賓長初.人口的經濟性流動與近代社會變遷[M].桂林:廣西師范大學出版社,2008

[2] 王波.流動人口管理與服務的立法對策研究[D].華南理工大學碩士學位論文,2010

[3] Ravenstein E G.Thelaws of migration[J].Journal of the Royal Statistical Society,1885,XLVIII(2)

[4] Lewis,W.Arthur.Economic development with unlimited supplies of labor[J].The Manchester School of Economic and Social Studies,1954(22)

[5] 辜勝阻.非農化與城鎮化研究[M].浙江:浙江人民出版社,1991

[6] Stouffer,S.A.InterveningOpportunities: A theory relating mobility and distance[J]. American Sociological Review,1940(5)

[7] 王云娜.基于上海產業結構調整的流動人口就業調研[D].華東師范大學碩士學位論文,2008

[8] 周昌林,魏建良.流動人口對城市產業結構升級影響的實證研究——以寧波市為例[J].社會,2007(4)

[9] 李超,張紅宇,盧健,覃飆.北京市人口調控與產業結構優化的互動關系[J].城市問題,2013(08)

[10] 張先兵.北京市流動人口發展趨勢及調控管理研究[J].現代管理科學,2013(05)

[11] 黃匡時,嘎日達.流動人口來京主要成因分析[J].陜西行政學院學報,2011(4)

[12] 趙嘉,唐家龍.美國產業結構演進與現代產業體系發展及其對中國的啟示——基于美國1947—2009年經濟數據的考察[J].科學學與科學技術管理,2012(01)

[13] 嚴效民,胡漢輝.基于平臺理論的區域產業發展平臺分析——以蘇州工業園區為例[J].科學學與科學技術管理,2011(11)

[14] 中國統計局.中國統計年鑒[DB/OL].http://www.stats.gov.cn/

(作者單位:北京理工大學管理與經濟學院 北京 100081)

(責編:紀毅)

北京市發展和改革委員會于2007年發布了《北京市產業結構調整指導意見》。在指導意見中重點說明了,“努力打造以現代服務業和高新技術產業為雙引擎、以現代制造業和基礎服務業為雙支撐,以都市型工業和現代農業為重要補充的產業格局”是北京市在“十一五”期間的一項重要目標。并提出了“加快發展現代服務業,鞏固和加強服務業的優勢地位,促進服務業優化升級,提升城市服務能力和綜合輻射力”,“大力發展金融、文化創意、旅游會展等優勢服務業”等產業結構調整的方向和重點。以這一目標為指導,北京市政府對服務業大力扶植。

眾所周知,服務業需要大量的人力資源,例如“物流,餐飲,旅游業”等。將流動人口從傳統工業例如“建筑”,轉移至服務業是政府近幾年的一大工作重點。而根據服務業的不同特點,需要的人力資源也不盡相同。例如物流業,以男性勞動力居多,餐飲業以女性為主,而金融業則需要大量具有專業背景的人才。在這種情況下,政府部門需要考慮的是,如何根據流動人口的屬性,將其引導至合適的行業。

根據“流動人口的就業導向模型”(圖2),首先我們對供給方“北京市流動人口”的相關屬性進行分析,包括年齡、性別、學歷、專業、從事行業等。政府部門可以通過建立流動人口數據平臺的方式,有效收集整理信息。而這一舉措也會對政府、企業以及流動人口產生影響。

第一,從北京市政府角度上來講,了解流動人口的人口屬性將有助于對流動人口進行分類。這種分類有利于政府對每類人群進行研究,根據他們的需求,制定不同的就業引導政策。

第二,從企業角度上來講,了解流動人口的屬性,有助于企業確定目標人群,通過適當的人才招攬計劃,引入需要的人才。

第三,從流動人口自身來講,通過屬性定位,了解目前國家、行業的相關政策,從而有針對性的獲取有利信息。

除了對流動人口屬性進行分析外,我們還需要了解目前重點發展的行業是什么,做到有的放矢。例如北京市政府正在大力發展金融服務業,我們需要將適合的流動人口導入到這個行業中來。

接下來,從需求方進行分析。企業需要對自身人員需求情況有一個整體的評估,包括數量、類型等。一方面,通過政府部門,建立與供給方的聯系,從而獲取目前人員供給的基本狀況。另一方面,通過直接招聘或政府調控的方法,對目標人群進行人才招攬。

在“供給—需求”模型中,北京市政府部門起到至關重要的作用。一方面,政府部門需要以國家及地區的發展計劃為指導,使人才向著有助于北京市經濟發展與產業結構調整的方向流動。另一方面,作為供需兩方面的橋梁,北京市政府應該建立一個溝通平臺,使得供需雙方資源透明化,從而得到資源的合理配置。

四、總結

本文提出了影響流動人口變化的宏觀模型,包括人口增長、經濟、科技、產業結構、政策等因素。并根據這些因素的增長情況,宏觀預測了未來北京市流動人口的變化情況——由于中國經濟持續穩定的發展,科技、政策以及產業變化都呈積極穩定態勢,在未來的幾年,北京市流動人口仍然保持持續增長狀態。

另外,本文站在供給與需求兩個角度,在符合國家、地方政策要求的大前提下,綜合考慮流動人口的自身屬性及行業的具體需求,將“供給”引入到合適的“需求”中去,以期達到平衡狀態,從而為北京市政府的產業結構調整、未來的經濟發展做出貢獻。

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[4] Lewis,W.Arthur.Economic development with unlimited supplies of labor[J].The Manchester School of Economic and Social Studies,1954(22)

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[6] Stouffer,S.A.InterveningOpportunities: A theory relating mobility and distance[J]. American Sociological Review,1940(5)

[7] 王云娜.基于上海產業結構調整的流動人口就業調研[D].華東師范大學碩士學位論文,2008

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[9] 李超,張紅宇,盧健,覃飆.北京市人口調控與產業結構優化的互動關系[J].城市問題,2013(08)

[10] 張先兵.北京市流動人口發展趨勢及調控管理研究[J].現代管理科學,2013(05)

[11] 黃匡時,嘎日達.流動人口來京主要成因分析[J].陜西行政學院學報,2011(4)

[12] 趙嘉,唐家龍.美國產業結構演進與現代產業體系發展及其對中國的啟示——基于美國1947—2009年經濟數據的考察[J].科學學與科學技術管理,2012(01)

[13] 嚴效民,胡漢輝.基于平臺理論的區域產業發展平臺分析——以蘇州工業園區為例[J].科學學與科學技術管理,2011(11)

[14] 中國統計局.中國統計年鑒[DB/OL].http://www.stats.gov.cn/

(作者單位:北京理工大學管理與經濟學院 北京 100081)

(責編:紀毅)

北京市發展和改革委員會于2007年發布了《北京市產業結構調整指導意見》。在指導意見中重點說明了,“努力打造以現代服務業和高新技術產業為雙引擎、以現代制造業和基礎服務業為雙支撐,以都市型工業和現代農業為重要補充的產業格局”是北京市在“十一五”期間的一項重要目標。并提出了“加快發展現代服務業,鞏固和加強服務業的優勢地位,促進服務業優化升級,提升城市服務能力和綜合輻射力”,“大力發展金融、文化創意、旅游會展等優勢服務業”等產業結構調整的方向和重點。以這一目標為指導,北京市政府對服務業大力扶植。

眾所周知,服務業需要大量的人力資源,例如“物流,餐飲,旅游業”等。將流動人口從傳統工業例如“建筑”,轉移至服務業是政府近幾年的一大工作重點。而根據服務業的不同特點,需要的人力資源也不盡相同。例如物流業,以男性勞動力居多,餐飲業以女性為主,而金融業則需要大量具有專業背景的人才。在這種情況下,政府部門需要考慮的是,如何根據流動人口的屬性,將其引導至合適的行業。

根據“流動人口的就業導向模型”(圖2),首先我們對供給方“北京市流動人口”的相關屬性進行分析,包括年齡、性別、學歷、專業、從事行業等。政府部門可以通過建立流動人口數據平臺的方式,有效收集整理信息。而這一舉措也會對政府、企業以及流動人口產生影響。

第一,從北京市政府角度上來講,了解流動人口的人口屬性將有助于對流動人口進行分類。這種分類有利于政府對每類人群進行研究,根據他們的需求,制定不同的就業引導政策。

第二,從企業角度上來講,了解流動人口的屬性,有助于企業確定目標人群,通過適當的人才招攬計劃,引入需要的人才。

第三,從流動人口自身來講,通過屬性定位,了解目前國家、行業的相關政策,從而有針對性的獲取有利信息。

除了對流動人口屬性進行分析外,我們還需要了解目前重點發展的行業是什么,做到有的放矢。例如北京市政府正在大力發展金融服務業,我們需要將適合的流動人口導入到這個行業中來。

接下來,從需求方進行分析。企業需要對自身人員需求情況有一個整體的評估,包括數量、類型等。一方面,通過政府部門,建立與供給方的聯系,從而獲取目前人員供給的基本狀況。另一方面,通過直接招聘或政府調控的方法,對目標人群進行人才招攬。

在“供給—需求”模型中,北京市政府部門起到至關重要的作用。一方面,政府部門需要以國家及地區的發展計劃為指導,使人才向著有助于北京市經濟發展與產業結構調整的方向流動。另一方面,作為供需兩方面的橋梁,北京市政府應該建立一個溝通平臺,使得供需雙方資源透明化,從而得到資源的合理配置。

四、總結

本文提出了影響流動人口變化的宏觀模型,包括人口增長、經濟、科技、產業結構、政策等因素。并根據這些因素的增長情況,宏觀預測了未來北京市流動人口的變化情況——由于中國經濟持續穩定的發展,科技、政策以及產業變化都呈積極穩定態勢,在未來的幾年,北京市流動人口仍然保持持續增長狀態。

另外,本文站在供給與需求兩個角度,在符合國家、地方政策要求的大前提下,綜合考慮流動人口的自身屬性及行業的具體需求,將“供給”引入到合適的“需求”中去,以期達到平衡狀態,從而為北京市政府的產業結構調整、未來的經濟發展做出貢獻。

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[4] Lewis,W.Arthur.Economic development with unlimited supplies of labor[J].The Manchester School of Economic and Social Studies,1954(22)

[5] 辜勝阻.非農化與城鎮化研究[M].浙江:浙江人民出版社,1991

[6] Stouffer,S.A.InterveningOpportunities: A theory relating mobility and distance[J]. American Sociological Review,1940(5)

[7] 王云娜.基于上海產業結構調整的流動人口就業調研[D].華東師范大學碩士學位論文,2008

[8] 周昌林,魏建良.流動人口對城市產業結構升級影響的實證研究——以寧波市為例[J].社會,2007(4)

[9] 李超,張紅宇,盧健,覃飆.北京市人口調控與產業結構優化的互動關系[J].城市問題,2013(08)

[10] 張先兵.北京市流動人口發展趨勢及調控管理研究[J].現代管理科學,2013(05)

[11] 黃匡時,嘎日達.流動人口來京主要成因分析[J].陜西行政學院學報,2011(4)

[12] 趙嘉,唐家龍.美國產業結構演進與現代產業體系發展及其對中國的啟示——基于美國1947—2009年經濟數據的考察[J].科學學與科學技術管理,2012(01)

[13] 嚴效民,胡漢輝.基于平臺理論的區域產業發展平臺分析——以蘇州工業園區為例[J].科學學與科學技術管理,2011(11)

[14] 中國統計局.中國統計年鑒[DB/OL].http://www.stats.gov.cn/

(作者單位:北京理工大學管理與經濟學院 北京 100081)

(責編:紀毅)

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