新加坡高校入學考試制度探析

單偉

【摘 要】多元化價值取向是新加坡高校入學考試制度最鮮明的特色，本文結合我國國情，借鑒新加坡高校入學考試制度多元化的招考理念，以此引領我國高考改革的未來走向。

【關鍵詞】新加坡；高校入學考試制度；多元化

1 新加坡高校入學考試制度的背景分析

新加坡的知識經濟、威權政治和多元文化為其教育乃至高校入學考試制度提供了廣闊的社會背景。經濟的迅猛發展給新加坡帶來了豐厚的教育資源和優越的教學環境，為新加坡高校入學考試制度實現精英人才選拔提供了物質保障；新加坡的政治體制是威權政治，這種精英主義政治主張精英教育，也特別重視人才選拔。所以如何實現分層次選拔優異人才，并力爭達到因材施教的教育成效，便成為新加坡高校入學考試制度改革努力的方向；作為一個多元種族、多元文化的社會，新加坡人的意識活動表現出獨立性、選擇性、多變性和差異性，從而引起思想意識和價值追求的日趨多樣化。高校入學考試是新加坡取得威望和權力的重要途徑和甄選優秀人才的工具。多元的文化氛圍為新加坡實行多元化價值取向的入學考試制度提供了現實土壤。

新加坡的教育制度較為成熟完善。夸美紐斯在《大教學論》中曾說：“人生成要做好三樁事情：博學、德行和虔信。人類的一切優點完全表現在這三種品質中，因為只有它們才是今生與來世的基礎。新加坡的教育制度的三大目標與此不謀而合，其完善程度自然不言而喻：一是知識、技能的學習和價值觀的培養；二是實行以人為本的公民道德教育；三是民族認同感的培養，即消解種族歧視，增強各族共同經驗，共同效忠新加坡。只不過是這里的虔信，夸美紐斯指的是宗教，可以理解為人內心對上帝的阪依與崇拜，而新加坡人所虔信的是自己的國家新加坡。

新加坡高等教育具有高度國際化、職業化和現代化的特點。新加坡政府認為，教育必須配合經濟的發展，為了培養發展國家所需要的精英人才，加緊了政府對教育權的控制和對高校的領導。在確定高等教育規模方面，高等教育規模必須與經濟發展目標相吻合。把高等教育發展初期的重點目標放在實用領域，新加坡積極發展職業教育，特別注重培養專業技術人才，以適應國家現代化進程的發展需要。此外，新加坡充分意識到開發人力資源的重要性，因此花費大量資金用于發展高等教育。

2 新加坡高校入學考試制度的特質闡釋

2.1 人本化

新加坡政府認為，高校入學考試制度的精神主旨和價值取向，理應與教育的本質和規律息息相通，與教育應該始終堅持的培養學生健全人格的教育宗旨息息相通。高校入學考試主要承擔為高校選拔人才的功能。以選拔能引領社會經濟發展的精英為其孜孜以求的目標。以從整個教育歷程來說，新加坡的教育選拔是嚴苛的，但其高校入學考試制度又具有難得的靈活性和人性化的特點。

2.2 多元化

所謂的個性、靈活性、以及彈性化等等的描述都在某種程度上體現著入學考試制度的多元化取向。新加坡的 “直通車計劃”最能體現其高校入學考試制度的靈活多樣性。新加坡高校入學考試制度最大的特色，是按學校類別舉行分類考試。不同類型的學校，其入學考試制度也不一樣，充分體現了因材施教的特征，把具有不同能力和特長的學生分流到適合其發展的學校進行學習，為各種能力和天賦的學生提供適合的課程，并提出恰當的要求，為全體學生真正學有所成提供了可能。

2.3 開放性

新加坡高校入學考試制度帶有明顯的開放性的特點。新加坡改善了大學入學標準，不再以劍橋一般教育認證GCE“A”級考試成績作為唯一的考量。而是把學生的課外活動情況及創新思維能力的高低作為入學依據。此外，新加坡還持續招收外國優秀學生，希望達到入學新生的20%的比率。吸收外國人才一直是新加坡主要的政策走向。新加坡實施開放性入學考試制度，有利于積極招生和與海外機構建立合作關系，對新加坡吸引外資、借鑒他國成功經驗十分有利。

2.4 東西文化融合性：

新加坡是國際金融、高科技中心及東西方文化的主要交匯點，其高校入學考試制度也帶有明顯的東西方文化融合的特點。新加坡結合自己國情，形成了能力和成績均能得以考核的高校招生考試制度。它既采納了東方國家統一的一級招生管理體制，以提高考試的時效性，同時又兼具西方多元化的招考理念，它結合了東方教育中培訓直覺思維的教育精髓，又體現了西方教育體系中先進的判斷力培養的優勢，并用法律作為保障，二者結合，相得益彰。

2.5 與經濟發展相適應

所謂經濟基礎決定上層建筑，作為新加坡對大學招生制度的改革，也體現了“教育必須配合經濟發展”的教育方針。根據經濟和社會發展的需求對高等教育招生制度進行改革，以培養能夠獨立思考和具有很強的動手能力的學生，以適應經濟社會發展對人才的需求。教育只有與時俱進，才能培養出符合社會需求的人才，這是新加坡招生制度改革給我們的一個啟示和經驗。教育制度甚或是高校入學考試制度，要適應國家經濟的發展是不無道理的。

3 新加坡高校入學考試制度對我國高考制度改革的啟示

3.1 教育層面：以人為本，把高考還給教育

新加坡的高校入學考試制度帶有明顯的人性化的特點。從最初簡單移植英國的證書制到現在多元化招生制度的建立，回顧整個過程，無不是以人為本理念的貫徹落實和逐步完善。我們要堅持以人為本，把高考還給教育，讓教育的選拔功能得以凸顯。“把高考還給教育，由教育按照自己本真的規律組織招生，按照教育的規律決定招生的方式方法和思想原則，并在不斷提高教育自覺意識和自覺水平的情況下，促進高考制度的不斷完善和成熟，才是高考制度改革真正的治本之策。”

3.2 社會層面：發展經濟，擺脫教育資源短缺

由于目前我國高等教育的優質資源比較缺乏，再加上傳統文化的影響，人們認為進行全國統一招生管理是體現公平的最佳路徑。新加坡的經濟迅猛發展，高等教育聞名于世，二者可以說是相得益彰。其高校入學考試制度由國家意識主導，必須配合經濟的發展需要，唯如此，才能實現經濟與教育的互動發展。高等教育資源的匱乏，決定了無論高考方式如何變革，考生圍著高考“指揮棒”轉的根本形式都不會改變。因此，只有通過增加教育資金的投入、不斷豐富我們的高等教育資源、使更多考生有條件接受高等教育，才能從根本上逐步解決應試教育存在的諸多弊端。

3.3 制度層面：實施多元化取向的高考制度改革

新加坡的高校入學考試制度最鮮明的特色是招生考試的多元化取向。具體建議一：分類考試。目前，我國普通高等學校有三種類型，即研究型、學術型、技能型。可以按學校類型分別舉行考試，不同類型的高等學校可以選拔適合本校的新生，使有不同愛好、特長的學生各得其所。建議二：綜合評價。一次考試并不能決定一個人的終生。高校招生不僅要看一次高考考試的成績，也要看平時的學習情況。建議三：多元錄取。教育主管部門應該盡快制定一套整體性方案，打破目前考試、招生和教學三位一體式的捆綁模式；對三個環節分別進行改革，統籌考慮，以推進考試招生制度改革。

回首整個20世紀，高考改革始終是一個讓我們無法釋懷的難題。而2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的出臺，又使我們對新世紀寄予了新的期望。《綱要》指出：要以考試招生制度改革為突破口，克服“一考定終身”的弊端，推進素質教育實施和創新人才的培養。這次改革，似乎與新加坡高校入學考試制度有異曲同工之妙。從統一走向多樣，從招考合一走向招考分離，最終建立符合中國國情的以統考為主、統分結合的多元招生考試制度。

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[責任編輯：楊玉潔]