地方應用型本科院校實驗室效益評估機制研究

張穎 王強

0 引言

實驗室是應用型本科院校教學、科研、社會服務的主要基地，是學校各項工作的重點；但是許多學校實驗室管理的主要精力放在保障教學、科研和社會服務的正常開展上，很少從效率、成本的視角去度量實驗室效益。由于實驗室的建設需要大量設備、場地和實驗技術人員的投入，如何促進實驗室高效使用，是每一個從事實驗室工作的管理者必須考慮的關鍵問題[1]。本文以金陵科技學院為樣本，在分析地方應用型本科院校實驗室工作特點的基礎上，結合實際，嘗試構建一套地方應用型本科院校實驗室效益評估機制。

1 地方應用型本科院校實驗室工作特點

同辦學歷史悠久的其它本科院校相比，地方應用型本科院校由于地方區域性、辦學時間短等原因，存在區位劣勢、品牌弱勢、教育資源短缺、內涵不足、服務功能不全和生源整體質量偏低等情況，與經濟社會發展對人才的多樣化需求、社會各界對培育目標的期望值較高存在較大的差距。

面對競爭劣勢，為滿足人才多樣化需求，多數地方應用型本科院校選擇差異發展、特色發展，具體措施是發展老高校沒有的新專業，但辦學資源短缺導致各個新專業間忙于爭搶學校有限的資源。這些因素具體表現在實驗室工作上有：

1）危機意識強，參加各類實驗教學示范中心、重點實驗室、工程技術中心評比積極性高。

2）對實驗室工作認識不到位，重建設、輕管理的現象普遍存在。

3）重視容易出“成績”的地方，忽視環境衛生、設備保養、防火防電、危險品管理等細致、繁雜、瑣碎的基礎性工作。

4）校內實驗室相關資源緊缺，校內多種力量角力有限的資源分配，導致部分資源分配不科學。

5）主體意識強，跨院部實驗室共享難度大，存在設備閑置、重復建設的現象。

2 地方應用型本科院校實驗室效益評估的原則

為牢固樹立效益觀念，促進決策的民主和科學，深化實驗室改革，增加實驗室活力，加強儀器設備管理，提高儀器設備利用率，地方應用型本科院校開展實驗室效益評估應堅持以下原則：

2.1 可比性原則[2]

由于各院部、各專業的差別，如工科專業實驗室相關資源需求量大、而文科專業相對較少，評估時考慮可比性，抓住實驗室工作共性的關鍵環節。要盡可能量化這些共性的關鍵環節，難以量化描述的地方，可采用定性描述或分等級的方法。

2.2 科學性原則

按照高校教學規律和統計學相關要求設置評估指標，各項指標間要相對獨立，使這個指標體系成為既關聯又不重合、更互不沖突的有機整體，提高評估結果的有效性；運用科學的現代教育統計方法處理數據，減少人為因素帶來的影響，提高評估數據的說服力。

2.3 可操作性原則

實驗室效益評估具有綜合性、整體性，進行評估時，應避免按照價值形態衡量的情況，同時要兼顧實驗室工作的總體效果進行科學評價。所以，評估需從實際出發，注意定量與定性相結合，力求簡便易行，避免繁瑣的換算、計算。

2.4 導向性原則

實驗室效益評估不能為評估而評估，其根本目的是要實現有限資源的科學分配、高效使用。評估所采用各項指標，來源于實驗室工作實際，同時體現實驗室工作的目標、方向和具體要求。應將評估的重點放在日常管理上、放在那些細致、繁雜、瑣碎的基礎性工作上；同時評估指標要規范明確、可借鑒、易于衡量；能幫助各實驗室對照各項指標的要求和標準，發現工作中存在的差距與問題，并厘清輕重緩急。

2.5 主體性原則

要多方認可，多方參與；同時評估要抓住影響效益的主要因素，不能遺漏，但有時為了實現可操作性，可適度忽略一些次要因素。

3 地方應用型本科院校實驗室效益評估的內容

實驗室效益評估的內容應根據教育部實驗室相關信息報盤工作要求和本校實驗室工作特點，采用定量、定性相結合，按學科分類考核，一要緊緊圍繞實驗室工作目標展開，二要根據學校實驗室管理水平、發展階段適時調整效益的期望值。才能保證實驗室效益評估的科學性，才能有效促進實驗室工作健康發展。具體包括以下幾個方面。

1）實驗教學服務情況：實驗教學是地方應用型本科院校實驗室最主要、最根本、工作量最大的任務，主要包括計劃內實驗教學人時數、校內開放實驗人時數。具體評估時可以橫向比較，如相同學科的實驗室每萬元設備值開設實驗教學人時數、或者每平米使用面積開設實驗教學人時數；也可縱向比較，與上一學年本實驗室進行比較；最后按照效益的期望值給予評分。

2）科研和社會服務情況：地方應用型本科院校實驗室除保障實驗教學外，還承擔一定的科研和社會服務功能。具體由科研項目數、教研項目數、社會服務項目數和對校外開放實驗人時數構成。

3）實驗室綜合管理[3]：管理出效益，對實驗室綜合管理的評價，具體包括實驗室規劃制定及執行情況、實驗教學管理、科研服務管理、隊伍建設、儀器設備管理、制度建設及安全衛生等6個二級指標。

4）實驗室綜合效益評估：其它的實驗室效益體現在：師生利用本實驗室獲獎情況、撰寫論文和實驗教材情況、畢業設計和論文人數。

4 地方應用型本科院校實驗室效益評估工作的組織

為加強實驗室的建設與管理，優化資源配置，提高實驗室投資效益，實現建管并重的長效機制。通過考核實驗室的投資效益，促進實驗室效益的發揮。在具體的評估工作中，需注意以下幾點

1）評估范圍：全校所有建成實驗室，以實驗室為單位進行效益考核。

2）實驗室效益考核實行定期院部自評、學校評估的二級考核制度。

3）結合每年上報教育部實驗室基本信息，每學年開展一次考核工作。評估采取院部自查和學校抽查相結合的方式進行。

4）院部負責組織本院部實驗室效益考核工作。按照考核內容和評分標準進行自評，并提交自查報告。

5）實驗室主管部門，會同教學、科研等職能部門共同負責組織學校考核工作。按照考核內容和評分標準，采取聽取報告和實地考察相結合的方式進行考核。

6）考核結果的適用：院部和學校要對實驗室效益考核結果進行全面的總結、分析，采取切實有效的措施，努力提高實驗室綜合效益，達到“以評促建，以評促改，以評促管”的目的。將實驗室的效益考核結果作為今后實驗室立項建設、院部年度實驗室工作綜合績效考核、評選先進實驗室和優秀實驗室工作者的重要依據；對使用（下轉第66頁）（上接第50頁）效益低下、管理水平差的實驗室減少甚至停止投資，限期整改。

5 結束語

地方應用型本科院校辦學資源相對短缺，實驗室作為主要的辦學投入載體，開展實驗室效益評估，對加強實驗室保障教學、科研和社會服務能力，優化資源配置，提高整體效益，實現資源共享等方面發揮積極作用，也為實驗室主管部門宏觀管理、科學決策提供了可靠依據。建立一套適合各個地方應用型本科院校自身實際的實驗室效益評估機制[4]，通過定期、定量、分級評估實驗室效益，提高實驗室績效，將有助于實驗室工作更加科學、規范的開展，為地方應用型本科院校差異發展、特色發展提供源源不斷的動力。

【參考文獻】

[1]江瑞忠.高校實驗室建設績效評價體系的探究[J].實驗室研究與探索，2011，06，30（06）.

[2]彭志廣，楊大鵬.實驗室使用效益評估研究與實踐[M].實驗室科學，2008，04.

[3]馬升燈.高校教學實驗室綜合效益評估初探[J].浙江師范大學學報：自然科學版，2004，05，27（02）.

[4]唐嵐，甄洪鵬，謝慶春，郭萬喜.構建高校實驗室效益評估指標體系的探究[J].實驗技術與管理，2013，05，30（05）.

[責任編輯：陳雙芹]