扶風縣北部地下水位下降原因分析及對策

王宏祿 龐 鳴

（1.扶風縣地下水管理監測站 陜西 扶風 722200；2.扶風縣灌溉管理站 陜西 扶風 722200）

1 概況

扶風縣位于陜西省關中平原西部，地處東徑107°45′～108°03′，北緯34°03′～34°37′，縣境東臨武功縣、楊凌區和乾縣，西與岐山相接，北與麟游、永壽縣毗鄰，南與眉縣相連。全縣東西寬27.5km，南北長45.6km，總面積745.8km。縣城東距西安110km，西距寶雞95km。全縣共設8個鎮、169個行政村，總人口44萬人。西寶高鐵、隴海鐵路、西寶高速公路、法湯二級公路、關中環線等橫貫全境。

扶風縣地形北高南低，由北向南呈階梯狀依次為低山丘陵區、山前洪積扇區、黃土臺塬區和渭河階地區四個地貌單元。海拔高程438.4m～1579.8m。

扶風縣地處暖溫帶，屬大陸性半濕潤季風氣候,多年平均氣溫12.4℃，極端最高溫度42.7℃，極端最低溫度-21.7℃。歷年平均無霜期209天，年均降雨量690.7mm，多集中在7月、8月、9月三月水量，年平均為300.86mm，占全年的50.73%，12月至2月降雨最少，只占全年降雨量的3.22%。自然植被蒸發量892.1mm，多年平均徑流深29.1mm，年徑流量2272 萬 m3。

扶風縣北部地下水位下降觀測區位于低山丘陵區南端至山前洪積扇后緣，西至天度鎮魯馬村，東到天度鎮閻馬村，均為馮家山北四、五抽水灌區，涉及天度鎮25個行政村，人口3.87萬人，面積7.135萬畝。該區農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以蘋果為主。隨著農村經濟的發展，蘋果種植面積不斷增加，現種植面積為5.6萬畝，占全縣種植面積的31.3%。

2 區內地下水位下降現狀

2.1 區內的主要水利灌溉工程

（1）扶風縣馮家山灌區北四抽水站。該站分四級抽水，累計揚程114.396m，總裝機2525kW，設施面積58317畝，灌溉天度、法門兩鎮20個村，132個村民小組，人口3.1萬人；

（2）扶風縣馮家山灌區北五抽水站。該站分四級抽水，累計揚程108.185m，總裝機2463kW，設施面積51151畝，灌溉天度鎮及永壽縣店頭兩鎮20個村，64個村民小組，人口2.27萬人；

（3）區內有各類機井5600眼，其中土井5380眼，區內有監測井5眼。

2.2 區內監測井的實際監測數據

根據該區幾眼監測井監測數據顯示，區內地下水位下降幅度較大，以下寨村趙家溝組監測井近15年地下水位變化過程為例：2012年地下水位埋深均值為44.15m，比1998年均值35.5m下降了8.65m。地下水位的下降造成了區內機井抽水斷流、坍塌，甚至抽不上水，部分農戶要吃水而土井無水，人畜飲水困難，蘋果等經濟作物得不到及時灌溉，影響該區域甚至全縣的經濟發展、社會穩定，應引起各級各部門的關注和重視。（監測井實測年均記錄見表1）

3 地下水位下降的原因分析

造成該區地下水位下降的原因是多方面的，經過我們分析，主要有以下幾點：

表1 扶風縣北部地下水位觀測井觀測記錄（年均）

3.1 馮家山灌區北四、五抽灌溉面積減少，地下水補給不足

該區位于馮家山水庫灌區北干渠以北，屬馮家山水庫抽水灌區，北四、五抽都從馮家山北干渠引水，累計揚程均在百米以上。兩站均為上世紀70年代修建，經過三十多年的運行，機電設備老化、失修嚴重；灌區渠系年久失修、水毀破損，群眾灌溉成本大，加之糧價低，群眾灌溉的積極性不高，造成地下水補給不足，出現了地下水位下降。

據扶風縣灌溉管理站統計，2007年前，北四、五抽年抽水量共計約500萬m3以上，2007年以后，年抽水量銳減到150多萬m3，由于抽水灌區灌溉水量的減少，灌區地下水得不到及時的補給，引起了地下水位下降。

3.2 大量采用機井抽水灌溉，采補失調

由于抽水站灌溉面積減少，機井成為該區的主要灌溉水源。區內雖然已有200多眼深機井，但由于井深、出水量小且數量少、費用大，遠遠不能滿足灌溉需要；而家家戶戶地頭的土井，投資少，成井快，方便實用，成為群眾澆灌蘋果的主要水源，因而發展很快。目前，抽水灌區基本上每戶每塊蘋果地頭都有一眼土井。土井淺、水量小，灌溉水泵多為一寸潛水泵，抽水灌溉水量小，下滲量少。長期井灌，容易造成開采過量，采大于補，從而引起地下水位下降。

從實測資料看，以趙家溝井為例，1998年至2012年15年間，水位共計下降了8.69m，2006年和2008年雖有兩次回升，但上升幅度不大，為0.24m和0.17m，這主要是由于2006年和2008年兩年降雨增大（多在春秋季），機井抽水灌溉減少所致。1998年至2005年地下水位下降基本平穩，最大年均下降0.9m（1998年～1999年），最小年均下降0.27m（2004年～2005年），2009年以后年均下降0.4m左右。2007年下降幅度最大，與2006年相比，下降了4.17m，這主要是由于2007年后北四、五抽抽水量大幅度減少（當年降雨雖不小，但主要集中在7月、8月、9月三個月，形成徑流多，入滲少），而機井抽水量大幅增加所致。

3.3 降雨量減少，地下水位下降

由于連年干旱，降雨量減少，地下水補給不足，造成地下水位下降。據扶風氣象資料記載，1998年至2005年全年平均降雨量在420mm～590mm之間，2003年降雨量794.8mm，但主要集中在7月、8月、9月三個月，雖產生了徑流，但入滲很少。2006年至2012年全年平均降雨量均在600mm以上。降雨量與蒸發量相比，降雨量小于蒸發。由于降雨較少，又無地面灌溉補充，造成地下水位下降。

3.4 地面坡度較大，易產生徑流

該區位于山前洪積扇區，南北高差在百米以上，地面坡度大，溝壑密集，是水土流失的易發區。加之該區多年來大面積種植蘋果，土壤不能適時深翻，地面板結，如遇雨天，水分下滲受阻，形成徑流。

4 建議及對策

針對上述地下水下降的原因和區域內水利設施現狀，建議從以下幾方面做好工作：

4.1 加大灌區抽水站抽水灌溉，增加地下水補給量

該區域有北四、五抽兩個抽水站的機電設備設施和渠系基礎，建議相關部門積極爭資金跑項目，加大投資力度，更新改造抽水設備，完善渠系工程；管理單位要切實加強經營管理，降低灌溉成本，努力擴大灌溉面積；政府財政應適當地對水、電費給予補貼，減小與自灌區的差距，調動灌區群眾灌溉的積極性；要加大宣傳力度，指導群眾合理利用水資源，變被動為主動，使群眾從井灌轉向抽水灌溉，增加地下水補給量。

4.2 大力開展以平整土地為主的水土保持工作

依據該區域的地理位置和特點，平整土地，加強溝壑治理，深翻土地，減輕地表徑流，提高水土保持能力，增加地下水補給量。

4.3 加強地下水監測，及時提供地下水動態信息

地下水監測是開發利用地下水資源，防治水旱災害，保護地下水環境和生態環境及經濟建設和社會發展的一項重要的基礎工作。建議各級主管部門要高度重視地下水管理監測工作，加強對監測工作的組織領導，增加經費投入，使地下水監測管理工作規范化、制度化；加強地下水動態分析研究和監測預報工作，及時向同級人民政府及上級主管部門報告地下水動態信息，為合理開發利用地下水資源提供可靠的科學依據，防止造成采補失調。

5 結語

按照供需協調，綜合平衡，合理開源的原則，對現有水資源進行合理開發利用，對于保護地下水資源、防止地下水采補失調和公共飲水安全意義重大。必須加強地下水觀測力度，及時研究分析地下水動態變化趨勢，合理利用現有水利設施，保障地下水采補平衡，確保人民群眾飲水安全。陜西水利