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中俄天然氣大單與中美俄“戰(zhàn)略大三角”

2014-07-25 09:59:10
能源 2014年6期

如果我們更多地從在商言商的角度來(lái)認(rèn)識(shí)中俄管道天然氣購(gòu)銷合同,就可以減少許多不必要的干擾,回歸油氣商業(yè)活動(dòng)的本質(zhì)。

經(jīng)歷上海亞信會(huì)議的高光時(shí)刻后,普京又在在第十八屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上度過(guò)了48小時(shí),并再次談及中俄天然氣合同。普京說(shuō),出口中國(guó)的天然氣源于俄羅斯東部的兩個(gè)新氣田,其天然氣儲(chǔ)備共計(jì)3萬(wàn)億立方米,能保證對(duì)中國(guó)50年的輸出量。普京表示,俄中兩國(guó)還將穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略能源聯(lián)盟的建立,使之成為整個(gè)亞太地區(qū)能源安全的支柱。

俄羅斯總理梅德韋杰夫24日在接受俄國(guó)家電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō),中俄東線天然氣合作協(xié)議的簽署是一項(xiàng)“巨大成就”,進(jìn)一步鞏固了俄羅斯在世界能源市場(chǎng)的地位。目前亞太地區(qū)市場(chǎng)是發(fā)展速度最快的市場(chǎng),有望成為俄羅斯最大的市場(chǎng)。

在不同的場(chǎng)合,俄羅斯總統(tǒng)、總理繼續(xù)高調(diào)評(píng)論中俄天然氣合同的確清晰表明,俄羅斯的確非常重視這份天然氣合同。首先是合同規(guī)模巨大,30年4000億美元,連世界最大的天然氣公司CEO也說(shuō)他從來(lái)沒(méi)有簽署過(guò)如此規(guī)模的合同。其次,談判時(shí)間長(zhǎng),談判層次高,甚至兩國(guó)國(guó)家元首均有不同程度的參與。第三,合同簽署在一個(gè)非常敏感的時(shí)刻,克里米亞事件之后,美國(guó)及其西方加緊了對(duì)俄羅斯的制裁。普京和梅德韋杰夫?qū)Υ撕贤闹匾暿遣谎远鞯摹?/p>

毫無(wú)疑問(wèn),這份天然氣合同對(duì)中國(guó)也是很重要的,完成這份合同中國(guó)基本完成了天然氣供給多元化的布局。海上LNG通道,陸上先后建設(shè)了西北西南天然氣管道,隨著中俄東北天然氣管道建設(shè)備忘錄的簽署和實(shí)施,天然氣進(jìn)口大通道的架構(gòu)就基本實(shí)現(xiàn)了。就數(shù)量而言,即使到2020年按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)380億立方/年輸送量,按中國(guó)政府4000億立方米/年消費(fèi)規(guī)劃目標(biāo),該合同也只能滿足不到一成的消費(fèi)總量需求。至今還沒(méi)看到中國(guó)政府高層官員對(duì)此合同類似于普京梅德韋杰夫的高調(diào)評(píng)論,似乎中國(guó)政府、中石油更希望從單純的商業(yè)合同來(lái)看待此事,我覺(jué)得非常自然。

美國(guó)遠(yuǎn)在大洋的另一側(cè),也不是合同的直接相關(guān)方,但美國(guó)政府、政治家和業(yè)界對(duì)中俄的行動(dòng)一直高度關(guān)注,從某種意義上講,美國(guó)人對(duì)此關(guān)注的程度可能一點(diǎn)也不比直接關(guān)聯(lián)人來(lái)的少。

我的觀察是,中美俄三國(guó)政府對(duì)于這筆中俄天然氣大單的簽署非常典型的表現(xiàn)出“大三角”的站位:俄羅斯對(duì)此合同有多層次的需求,不僅希望實(shí)現(xiàn)油氣出口東西平衡、拉動(dòng)西西伯利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有打破美國(guó)西方制裁實(shí)現(xiàn)政治突圍的企圖。

美國(guó)有媒體評(píng)論中俄簽署天然氣協(xié)議背后的四大原因?yàn)椋?.目前俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳,進(jìn)入低增長(zhǎng)期,且有持續(xù)發(fā)展下去的趨勢(shì)。2.克里米亞問(wèn)題給本已面臨困境的俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的壓力。3.俄羅斯想要擴(kuò)大能源出口增加能源收入存在著市場(chǎng)瓶頸。4.俄羅斯此時(shí)既有經(jīng)濟(jì)方面的需要,也有政治方面的考慮。

中國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的確有需求,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)必須調(diào)整過(guò)分依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu),必須迅速增加作為潔凈能源的天然氣在一次能源中的比重。中國(guó)資源稟賦決定了中國(guó)必須大量進(jìn)口天然氣和石油,中國(guó)一直堅(jiān)持能源進(jìn)口多元化的戰(zhàn)略,使得我們不至于陷入烏克蘭和歐洲一些國(guó)家過(guò)分依賴一個(gè)國(guó)家供給的尷尬局面。

中國(guó)天然氣石油進(jìn)口多元化的格局已經(jīng)形成,世界供給多元化的格局也已經(jīng)基本形成,只要中國(guó)不犯嚴(yán)重的戰(zhàn)略決策錯(cuò)誤,中國(guó)將會(huì)在世界能源貿(mào)易的格局中處于較為主動(dòng)的位置上。沒(méi)有俄羅斯中國(guó)也不會(huì)缺氣,俄羅斯長(zhǎng)合同在手,錦上添花實(shí)現(xiàn)進(jìn)口區(qū)域多元化地位將更主動(dòng)。所以,此次中俄談判,中美俄大三角博弈中,中國(guó)顯得更自信更從容更得體。一切盡在不言中,中國(guó)已無(wú)需多言。

冷戰(zhàn)結(jié)束蘇聯(lián)解體,美俄博弈已經(jīng)不在一個(gè)層次上了。就能源領(lǐng)域而言,美國(guó)頁(yè)巖氣革命引發(fā)了新一輪能源革命,頁(yè)巖氣革命使美國(guó)一躍成為天然氣生產(chǎn)大國(guó),由天然氣進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變成天然氣出口國(guó)。世界天然氣供需老的平衡被打破,新的供需平衡正在形成的過(guò)程中,新的地緣政治格局必將隨之逐漸形成。新一輪能源革命中,美國(guó)再次成為領(lǐng)導(dǎo)者,占據(jù)著有利的地位。

頁(yè)巖氣技術(shù)應(yīng)用到頁(yè)巖油致密油的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中,美國(guó)頁(yè)巖油致密油產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)。過(guò)去五年,全球石油產(chǎn)量增量的一半來(lái)自美國(guó),主要得益于頁(yè)巖油致密油的產(chǎn)量增加。45年前美國(guó)達(dá)到過(guò)1000萬(wàn)桶/日的高峰產(chǎn)能,是世界第一石油生產(chǎn)大國(guó)。隨著消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)和產(chǎn)量的急速下降,美國(guó)成為最大的石油進(jìn)口國(guó),進(jìn)口依存度高達(dá)60%。頁(yè)巖油致密油的快速增長(zhǎng),美國(guó)石油進(jìn)口依存度下降到了40%,也許還會(huì)進(jìn)一步下降。

EIA和IEA對(duì)美國(guó)本土石油產(chǎn)量都有較為樂(lè)觀的預(yù)測(cè),美國(guó)有望回歸1000萬(wàn)桶/日產(chǎn)量俱樂(lè)部,今天能達(dá)到這個(gè)產(chǎn)量的國(guó)家只有沙特阿拉伯和俄羅斯。在可預(yù)測(cè)的數(shù)十年里,美國(guó)石油還不可能實(shí)現(xiàn)自給自足,但美國(guó)能源獨(dú)立的概念已經(jīng)對(duì)全球能源格局帶來(lái)的沖擊已經(jīng)越來(lái)越明顯了。

中國(guó)是另一幅圖像,能源消費(fèi)油氣進(jìn)口依存度都在迅速增加,將會(huì)很快超過(guò)美國(guó)成為第一大石油進(jìn)口國(guó)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入對(duì)油氣和其他資源出口的依賴性越來(lái)越高,俄羅斯需要更多的投資用于勘探開(kāi)發(fā)新油田建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施,以維持足夠的油氣產(chǎn)量。而中國(guó)將必須花更多的錢進(jìn)口石油天然氣,以滿足需求和調(diào)整能源結(jié)構(gòu),逐步降低對(duì)煤炭的依賴。

中國(guó)美國(guó)俄羅斯沙特阿拉伯是今天世界上對(duì)能源格局影響最重要的國(guó)家。除了能源油氣領(lǐng)域,中美俄同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)理事會(huì)常任理事國(guó),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治和軍事等多個(gè)重大領(lǐng)域都具有重大影響力。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束了,意識(shí)形態(tài)根本對(duì)立的陣營(yíng)已不復(fù)存在,盡管中美俄戰(zhàn)略三角不再等邊,但中美俄三國(guó)的任何的合作互動(dòng)與分歧差異都會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生重大甚至是深刻的影響。

中俄三十年管道天然氣的購(gòu)銷合同勢(shì)必給地區(qū)乃至世界能源領(lǐng)域造成重大的影響。不僅是由于合同的規(guī)模很大執(zhí)行時(shí)間很長(zhǎng),更由于近期三個(gè)國(guó)家在地緣政治利益經(jīng)濟(jì)利益的差異出現(xiàn)了明顯差別,例如對(duì)烏克蘭克里米亞事件的判斷和回應(yīng)動(dòng)作等。

中國(guó)已經(jīng)是世界第一大能源消費(fèi)國(guó)和溫室氣體排放國(guó),中國(guó)在世界能源格局中的重要地位不言而喻,在能源轉(zhuǎn)型的大舞臺(tái)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)站在了舞臺(tái)中央,強(qiáng)光燈聚焦下的中國(guó),不僅被國(guó)際媒體、政界和學(xué)界高度關(guān)注,國(guó)內(nèi)媒體學(xué)界和社會(huì)也極為關(guān)注。因?yàn)槟茉磧r(jià)格、空氣環(huán)境和供給安全與百姓生活息息相關(guān)。

俄羅斯油氣向東流動(dòng)就像美國(guó)會(huì)發(fā)生頁(yè)巖油氣革命一樣自然和必然,中國(guó)購(gòu)買俄羅斯石油天然氣就像中國(guó)向其他國(guó)家和地區(qū)購(gòu)買資源一樣也是自然和必然的商業(yè)行為。如果我們更多地從在商言商的角度來(lái)認(rèn)識(shí)中俄管道天然氣購(gòu)銷合同,就可以減少許多不必要的干擾,回歸油氣商業(yè)活動(dòng)的本質(zhì)。

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