北票市生態(tài)建設(shè)重要性及實(shí)施措施探析

劉玉榮　王鳳芹

摘 要 生態(tài)建設(shè)是充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，是自然和人工的結(jié)合，達(dá)到高效和諧，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。文章提出做好環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境的重要性，分析北票市環(huán)境現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞 北票市生態(tài)建設(shè)重要性措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）08-0174-01

自然資源和自然環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件，是人類(lèi)智力、精神、藝術(shù)發(fā)展的重要源泉，是社會(huì)生產(chǎn)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，消除污染，是建設(shè)適宜人類(lèi)居住的美好家園的必要基礎(chǔ)，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

環(huán)境問(wèn)題在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中已經(jīng)算是老生常談的問(wèn)題了，但其重要性不能隨著時(shí)間的延長(zhǎng)而被忽視。做好生態(tài)建設(shè)，減少污染，保護(hù)環(huán)境是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，生活需求的迅速增加，必將導(dǎo)致對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用的加劇，造成環(huán)境污染、生態(tài)惡化，給環(huán)境帶來(lái)很大問(wèn)題，對(duì)環(huán)境影響的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要我們足夠重視。

我市森林覆蓋率僅為18.5%，地表水流失每年達(dá)十八億立方米，耕地逐年減少，土壤貧瘠，加之工業(yè)“三廢”排放污染越來(lái)越嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)嚴(yán)重失調(diào)也成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要想徹底改變這種經(jīng)濟(jì)制約，必須切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)。

朝陽(yáng)市處于暖濕氣候向干旱氣候過(guò)度的易旱區(qū)。就全年來(lái)說(shuō)屬于干旱氣候類(lèi)型區(qū)，但降水分布不均，各月干濕情況相異極為懸殊，綜合各月及全年濕潤(rùn)度指標(biāo)，我們認(rèn)為朝陽(yáng)為半干旱半濕潤(rùn)易旱氣候區(qū)，它概括了朝陽(yáng)市的實(shí)際情況，正確的認(rèn)識(shí)和掌握半干旱半濕潤(rùn)氣候的特點(diǎn)，可用于指導(dǎo)我們做好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)。

從光、溫、水等綜合氣候資源來(lái)看，光照充足、太陽(yáng)輻射能豐富，雨熱同季是本區(qū)氣候優(yōu)勢(shì)。但由于降水量分布不均，土壤和植被涵蓄和緩沖能力弱，水土流失嚴(yán)重，帶來(lái)干旱影響，并經(jīng)常有大風(fēng)、冰雹、霜凍、高溫、低溫等自然災(zāi)害，限制了光熱資源的充分利用。充分發(fā)揮氣候優(yōu)勢(shì)，克服改善不利的氣候條件，是丘陵山地生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。

影響我市干旱的原因很多，其主要原因是大氣環(huán)流。朝陽(yáng)市地處溫帶，每年唯有夏季副熱帶氣團(tuán)北移，穩(wěn)定在較北的緯度時(shí)，我市受東南或西南季風(fēng)的影響，才可能帶來(lái)一個(gè)多雨過(guò)程。近幾年的研究表明本地區(qū)生態(tài)平衡受到不同程度的破壞，人類(lèi)活動(dòng)是其中的主要因素，并越演越烈。但目前自然因素也正在破壞生態(tài)的平衡，這可能是自然的反饋現(xiàn)象。使之生態(tài)系統(tǒng)的破壞或恢復(fù)的因素物理基礎(chǔ)及其動(dòng)力機(jī)制變得極為復(fù)雜。各動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是在自然和社會(huì)交互作用中逐漸形成的，其現(xiàn)今的動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)具有整體性，從人為活動(dòng)造成水土流失加重到水資源、土壤資源和氣候資源的缺乏，導(dǎo)致干旱加重人為活動(dòng)加劇這一生態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán)，其最終的反饋?zhàn)饔檬羌又爻?yáng)地區(qū)的干旱程度。但必須指出，人為因素導(dǎo)致了自然因素的強(qiáng)化，這就為我們治理和改善朝陽(yáng)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境提供了理論依據(jù)。在保護(hù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境時(shí)自然因素和人為因素都不容忽視。

我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響是不容樂(lè)觀的。人類(lèi)活動(dòng)造成北票市生態(tài)環(huán)境失調(diào)，環(huán)境條件極不穩(wěn)定，限制了我市工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。生態(tài)環(huán)境危機(jī)能否改變，使之惡化的生態(tài)氣候出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，回答是肯定的，這就是利用生物和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理論，創(chuàng)建“人類(lèi)與自然”協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)平衡系統(tǒng)，為此提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)。我們社會(huì)主義國(guó)家，搞現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是為了國(guó)家的富強(qiáng)，人們的幸福。創(chuàng)造和建設(shè)良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，人民幸福的重要標(biāo)志。我們不僅要為子孫后代留下一個(gè)富裕發(fā)達(dá)、現(xiàn)代文明的社會(huì)，而且要給后代留下一個(gè)沒(méi)有污染、沒(méi)有公害、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡、以及多種多樣可供持續(xù)利用的自然資源。

我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找符合我市市情的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的出路。首要要提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到搞好環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的必要性。另外，各部門(mén)之間要通力協(xié)作，避免顧此失彼，事倍功半的事情發(fā)生。

2）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)逐步改善我市的環(huán)境狀況。實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)首先要有一個(gè)切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。但目前環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)工作還存在許多問(wèn)題。如城市環(huán)境綜合整治，控制水土流失和自然生態(tài)的建設(shè)，往往不是一年兩年，而是需要五年十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)出成效。特別是中、長(zhǎng)期規(guī)劃，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，就很難按照輕重緩急的原則，有計(jì)劃、有步驟地加以解決。各個(gè)部門(mén)都應(yīng)制定出既有利于發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的切實(shí)可行規(guī)劃，提出一定時(shí)期的目標(biāo)措施及保障所需資金，并實(shí)行一定的責(zé)任制度。只有這樣，才能把環(huán)境規(guī)劃、目標(biāo)、政策、措施建立在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)一直的基礎(chǔ)之上。這樣不但可以有效地控制我市的環(huán)境污染并使環(huán)境有所改善，而且可以促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)進(jìn)步，提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

3）各部門(mén)協(xié)調(diào)建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)融化在各個(gè)領(lǐng)域之中。我們面臨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)是艱巨的、復(fù)雜的，它包含著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，是多層次、多方位的有機(jī)聯(lián)系、有機(jī)影響的，是任何一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)學(xué)科都難以勝任的。因此，在工作中，應(yīng)從宏觀的、整體的、系統(tǒng)的結(jié)合起來(lái)，在生態(tài)建設(shè)中統(tǒng)一行動(dòng)，同時(shí)把所得到的信息、數(shù)據(jù)、意見(jiàn)都要經(jīng)常地、有效地跨學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、部門(mén)進(jìn)行交流，成為全民的共同財(cái)產(chǎn)和需要。這樣有利于部門(mén)之間瞻前顧后，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動(dòng)，有利于生態(tài)建設(shè)從深度、廣度上健康發(fā)展。

4）強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)的職能作用。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)體制是在20世紀(jì)70年代初才逐步建立起來(lái)的，在貫徹黨和國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針、政策，防止環(huán)境的惡化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障廣大人民群眾的身體健康方面顯示了他的生命力，發(fā)揮了很大的作用。

朝陽(yáng)市環(huán)保事業(yè)在治理方式上有了很大進(jìn)展，由過(guò)去的點(diǎn)源治理發(fā)展到綜合治理；在管理手段上，由過(guò)去單純的行政管理發(fā)展到行政、法制、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)綜合管理。但是按照我市目前的生態(tài)狀況、生態(tài)建設(shè)工作要求，我們的工作還是不夠的，依靠各條戰(zhàn)線的密切配合、互相支持、互相促進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，努力風(fēng)斗，一定能夠在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境狀況的根本好轉(zhuǎn)，朝陽(yáng)的大好河山一定會(huì)建設(shè)得更加美好。

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