從歷史看當代中國的改革

鄭朝陽

摘要：通過簡單地回顧當代中國改革的歷史，得出了三點認識：毛澤東改革是鄧小平改革的基礎。鄧小平改革成功的秘密就在于毛澤東時代對計劃經濟體制改革的努力；鄧小平改革是漸進式的改革。此次改革成就非凡，極大地改變了人們的生活和思想；科學發展觀高度融會了當代中國的三種傳統，即中國儒家傳統、毛澤東時代追求平等和正義的傳統和鄧小平時代以“市場”為中心的傳統。總之，當代中國改革的本真意義，就是要深入地闡發中國特色社會主義的深刻內涵。關鍵詞：毛澤東時代的改革；鄧小平時代的改革中圖分類號：F120文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）05-0175-02一、當代中國改革的歷史

我們通常所說的改革，特指原來實行計劃經濟的社會主義國家，由集權向分權，從計劃體制向市場體制轉變的過程。

當代中國的改革是從毛澤東開始的。鄧小平就曾經說過：從中國實際出發探索社會主義道路，是從毛澤東開始的，這是毛澤東的最大功績[1]。

從1956年開始的半個多世紀的改革過程中，我國先后采取了多種措施，變革集中計劃的經濟體制，以及建立新的市場經濟體制。我國改革的歷程可劃分為三個階段：

第一階段是1958—1978年的分權型命令經濟階段。改革的重點是中央政府向下屬各級政府放權讓利。

第二階段是1979—1993年的增量改革階段。改革主要在國有部門以外的經濟領域中推進，并以民營經濟的成長壯大來支撐和帶動整個國民經濟發展。

第三階段是從1994年至今的整體推進階段。以建立市場經濟體系為目標進行全面改革[2]。

（一）分權型命令經濟改革（1958—1978年）

“三大改造”完成之后，中央計劃經濟在初期取得不小的成就，但其弊端也很快就顯現出來，即低效甚至僵化。毛澤東對其進行了深刻的反思，對適合中國情況的社會主義建設道路進行了初步的探索[3]。1958年至1976年期間進行了多次“體制下放”，但無一例外地以造成混亂和隨后重新集中告終。在“一放就亂、一管就死”的循環下，形成了“放—亂—收—死”的怪圈。

（二）增量改革（1979—1993年）

在計劃體制內多次成效不大的改良嘗試和震蕩，迫使中國政府進行深刻的反思，并考慮其他方向的變革。1978年，黨的十一屆三中全會揭開了改革開放的序幕。從這時起，中國開始把改革重點放到非國有部門，發展市場導向的企業，并依托它們實現經濟增長。這種戰略被稱為“增量改革”戰略或“體制外先行”戰略。總之，十余年的增量改革，給我國經濟帶來了高速增長。

（三）“整體推進”全面改革（1994年至今）

1993年11月，黨的十四屆三中全會明確提出“整體推進、重點突破”的新改革戰略。也就是說，改革開始從非公部門推向公有部門，從農村推向城市，從經濟改革推向政治改革，進行了全面的嘗試。由此，經濟改革進入了一個整體推進的新階段。科學發展觀和構建社會主義和諧社會是我黨基于現實與國情的重要抉擇，表明了我黨對社會主義現代化建設的認識，已上升到了經濟社會和人的全面建設的新高度[4]。二、對當代中國改革歷史的認識

（一）毛澤東時代的改革是鄧小平時代改革的基礎

美國經濟學家熊彼得曾經指出：鄧小平改革成功的原因，恰恰是毛澤東決定性地破壞了蘇聯式的中央計劃經濟體制的努力。他認為，毛澤東時代實際上是一個充滿“創造性破壞”的時代。“大躍進”和“文化大革命”等運動對當時的中國社會造成了極大的破壞，但這種破壞同時又是一種“創造性破壞”。它破壞了中國變成蘇聯式的計劃經濟的方向，創造了中國經濟體制在鄧小平改革前非蘇聯式的計劃經濟結構，為鄧小平改革奠定了重要基礎。

中國問題研究專家謝淑麗也認為，鄧小平改革是在毛澤東所奠定的“分權化”的軌道上進行的。正是由于毛澤東的“大躍進”和“文化大革命”等運動，使得中國的計劃經濟在嚴格的意義上說就從來沒有真正建立過。鄧小平改革最根本的特點就在于它不是依賴國有企業的改革，而是主要由計劃體制以外的非國有的地方經濟發展起來的。它的成功在于它能夠在計劃體制之外又發展出了一整套新的經濟主體，是由非國有的地方經濟特別是鄉鎮企業所帶動起來的。

由此可見，鄧小平的改革，只有在毛澤東時代所形成的中國社會經濟結構高度地方分權化的基礎上才有可能，鄧小平改革實際上是毛澤東改革的延續。

（二）鄧小平時代的改革是漸進式的改革

鄧小平改革采取的是漸進式的改革模式。它有著如下四個特點：一是自上而下。我國改革都是在中國共產黨的堅強領導下進行的制度創新。二是量力而行。我國的改革根據我國的國情，根據群眾可以承受的程度，以及社會經濟的發展程度，量力而行，一步一步地推進。三是循序漸進。改革初期沒有經驗，要摸著石頭過河。從農村聯產承包責任制開始，政府和市場之間的關系逐漸變化，逐步過渡為社會主義市場經濟。四是路徑依存。我國出臺改革措施以前，都要謀定而后動，要經過深思熟慮才能去推行。同時，還要通過試點來摸索經驗。

我國漸進式改革取得了舉世矚目的成就，極大地改變了人們的生活和思想。我國著名經濟學家張維迎曾經用兩個“沒有預料到”來概括：第一，我們沒有預料到改革的路程如此漫長。30多年過去了，我國仍然處在改革的過程中，我們仍然不知道改革將終于何時。第二，我們沒有預料到我國的經濟發展速度如此之快，改革的成就如此之大。

筆者認為，中國改革的路程如此漫長，改革的成就如此之大，都來自一個共同的原因，就是中國在30多年的時間里，走了一條以市場化為導向的鄧小平漸進式的改革之路。

（三）科學發展觀的一種解讀

由上可知，我國的漸進式改革所取得的成就是巨大的。但也無法否認，20世紀90年代后的改革過程中，我國也存在著不少問題，比如環境惡化、腐敗蔓延、貧富差距擴大等問題。而就在這時，一種“新的改革共識”正在形成。黨的十七大明確指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”它強調，現今中國的改革要“更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展成果”。endprint

這種科學發展觀高度融匯了當代中國的三種傳統：

一是我國幾千年來形成的文化傳統，即中國傳統文化。它主要表現為重視人情鄉情、家庭關系以及人與自然、社會的和諧。首先，“以人為本”的思想是中國傳統文化的精髓，如“民為邦本，本固邦寧”等。其次，“天人合一”的觀念強調了人與自然的和諧相處等。再次，儒家“和”的思想是調整人與人之間關系的準繩，如以“和為貴”等。這些傳統對于中國共產黨把立黨為公、執政為民作為黨的執政原則和施政理念，樹立在尊重自然中實現與自然和諧相處的觀念，確立社會主義經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”總體發展目標具有重大的啟示作用[5]。

二是新中國以來毛澤東時代所形成的傳統，它是一個追求平等和正義的傳統。如他所極力提倡的“全體農村人民共同富裕起來”，“按勞分配原則”是馬克思列寧主義的基本原則，“民主”是實現人民當家作主的根本原則等等。總而言之，建立社會主義平等社會是毛澤東的一生理想，盡管在追求平等的具體做法上存在一定的偏差，但毛澤東對平等的執著追求卻代表了人類追求公正秩序的崇高理想，體現了人類追求平等的美好價值，是他留給我們的寶貴精神財富。他追求社會主義平等的理論與實踐給我們留下了值得認真思考的廣闊空間，為解決今天改革中出現的一些問題提供了線索。

三是改革開放30多年來鄧小平時代所形成的傳統。這個傳統基本上是以“市場”為中心延伸出來的，包括自由和權利等等。如他極力提倡的“解放思想、實事求是”、“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化”、“調動積極性是最大的民主”等等。總而言之，鄧小平改革所取得的成就是前無古人，甚至是后無來者的。世界銀行前行長保羅.沃爾福威茨曾經說過，80年代后全球脫貧所取得的成就中，約67%的成就應歸功于中國。三、結語我們可以從科學發展觀所追求的“以人為本”、“和諧社會”、“社會主義市場經濟”等目標中看出，它的形成正是當代中國的這三種文化傳統的相互作用，相互融合的結果。因此，筆者認為，當今中國改革所追求的最終目標，并不是要建立一個像前蘇聯、東歐那樣的社會主義社會，也不是要建立一個像美國那樣的資本主義社會，而是要建成一個獨特的“中國特色社會主義”的“中華人民共和國”。它意味著，首先，中華則指我國特有的文化傳統；其次，“人民共和國”則指它是工人、農民和其他勞動者為主體的全體人民的共和國，而不是資本的共和國，它是社會主義的共和國。因此，中華人民共和國的實質其實就是中國特色社會主義的共和國或者“儒家社會主義共和國”（中國著名學者甘陽語）[6]。因此，當代中國改革的最本真意義，就是要深入揭示出中國特色社會主義或“儒家社會主義”的深刻內涵，這將是我國在新世紀的最重大課題，也是我國能否在新世紀成為世界強國的關鍵。參考文獻：[1]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.[2]張維迎.中國改革30年[M].上海：世紀出版集團，上海人民出版社，2008.[3]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.[4]豐子義.樹立和落實科學發展觀專輯[G].北京：中國人民大學出版社，2005.[5]冷溶.科學發展觀與構建社會主義和諧社會[M].北京：社會科學文獻出版社，2007.[6]甘陽.通三統[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店，2007.endprint