技術主導現代施工建造成本

劉志亮

摘 要：文章通過對施工建造成本形成、動因分析，結合建筑企業差異化競爭戰略需要，強調施工建造成本事前管理、主動管理的必要性，揭示技術在現代施工建造成本中的主導作用，并對施工建造成本的發展方向進行了闡述。

關鍵詞：施工建造成本；精益建造；技術；優化；主導

技術主導施工建造成本是發展的結果

至2012年，我國有建筑企業74042個，建筑市場競爭激烈，“優質低價”是競爭核心，也是各建筑企業研究和發展的方向。我國施工成本管控研究和實踐，歷經計劃成本和責任成本管理兩階段，現正在進入“精益建造”成本管理階段，管控重心由被動“控制”向“優化、設計和過程控制”的主動、事前管控轉變。

“精益建造”與以往不同，一是追求施工完美，注重事前優化和過程科學管理，實施“一體標準化”管理，強化企業對項目施工的管控作用。在成本管控方面，突破“就成本論成本”的思維定勢，以優化施工和過程協調實現造價降低，強調成本事前、過程控制，提高管控的主動性、積極性；二是實施“差異化競爭”戰略，通過在技術、組織、管理、資源等方面與其他企業形成差異，形成質量、成本等領先，取得競爭優勢；三是經過多年實踐，認識到先進施工和管理技術對施工的重要作用，認識到施工優化是改善成本、降低消耗的有效手段，加大技術研發力度，提高施工技術水平，以技術主導生產，努力實現“精益求精”。

一些先進建筑企業較早認識到技術對成本的重要作用，并能有意應用技術手段優化協調施工，實現低價建造。八十年代的魯布革工程，日本大成公司以56.6%的標底價中標，主要是通過技術手段實現造價降低。“精益建造”核心是精益求精、持續提升，必須依靠先進技術實現。經過計劃和責任成本管理階段的積累，多數建筑企業對耗費類成本已能有效控制，技術主導施工成本的時機和條件成熟，這也將是現代施工成本管控的方向和重點。

1.成本科學的歸集和分類是實施現代成本管控的基礎

傳統施工成本是依據預算定額進行成本的歸集和分類，未考慮技術、組織、時間、企業等因素對成本的作用和影響，對動態的施工成本以靜態方式描述，不能準確反映成本形成和活動規律。依據成本形成和動因，將施工成本分為固定成本和變動成本，更利于成本的策劃、控制、改進。固定成本指形成工程實體的人工費、材料費、規費等，此類成本的特點是量價相對固定，受時間和施工影響很小；變動成本指工程實體以外發生的人工、材料、機械、管理、臨設等費用，包括技術措施費、組織措施費和管理費等，因技術、組織、管理、時間等不同，建造成本就會不同。

在現有市場成熟度和資源信息透明的情況下，固定成本是設計和市場決定的，施工階段非彈性，變動和差異很小。但變動成本因企業不同，因技術、組織、管理、資源等多種因素影響，施工過程中會出現差異，有時差異還很大。可以說變動成本是現代施工成本控制的核心，決定企業施工成本水平，是“低成本競爭”戰略實施的關鍵。對于還停留在耗費類成本管控上，只有“嚴抓細管”簡單手段的企業來說，在現今的成本競爭中將處于劣勢。企業施工成本水平取決于變動成本，實質上是企業技術水平和綜合能的體現，其中企業技術水平是關鍵，只有掌握施工成本形成和變動的原因，才能對癥下藥，才能抓住成本管控中的關鍵因素。

2.不同類型企業實施的技術成本領先戰略

我國有總承包、施工總承包（含設計等類）、專業承包、勞務承包四類建筑企業，各企業因在行業中所處層次不同，實施的技術成本領先戰略不同。勞務承包類企業以提高工人技能為重點，突出質量和現場管理，通過掌握技工，建立和實施企業技術標準、管理標準取得競爭優勢；專業承包類企業以發展專業技術和提高施工專業化水平為核心，通過自有和專用機械、模具、周轉材料和專業勞務的配置，形成精、熟、快、專、低的專業施工，成本低于市場平均水平；總承包類企業以發展技術為核心，組織能力和管理能力相配套。約80%的建造成本與設計直接相關，因此設計方案對建造成本至關重要，特別是EPC模式推開后，總承包企業的技術能力和組織水平對成本、對于企業競爭力事關重大；隨著國家EPC模式推行，施工總承包企業將處在總承包企業和專業承包企業的夾層中發展，因技術能力低，難以與總承包類企業競爭，而與專業承包企業相比，在專業施工能力、質量和成本上處于劣勢。隨著總承包企業工程組織能力和資源整合能力的提高，施工總承包企業的部分工程施工必將被專業承包企業取代，發展空間將會縮小。未來市場競爭中，各類型企業都是通過技術領先實現成本領先，取得競爭優勢。

3.技術優化促就精益建造

如果我們把成本管控視線由事后被動管理轉向事前主動管理，技術方案的重要性就很明顯了。“技術主導生產，生產形成質量、成本等”，這是施工企業抓項目管理基本原則和方向。要抓好施工成本，首先起好成本管控的“頭”，即技術方案。施工中，技術方案并不是唯一的，要在事前圍繞質量、工期和成本等要求，反復優化平衡，以求最佳方案。成本策劃的實質把技術和技術組織方案以貨幣的形式反映出來，通過技術優化，可改變工程施工成本，企業的“精益求精”首先是技術的精益求精、優中選優。技術優化首先確保技術方案總體成優，要和施工總體的目標、方向保持一致，如筒倉倉壁施工，可采用倒模、剛性滑模、柔性滑模等方案，方案不同，組織、質量、時間和成本則不同，要根據工程的總體要求，通過施工方案技術經濟分析和比較，擇優而用；其次可以通過技術優化改善局部施工降低造價，如在混凝土工程中摻用粉煤灰和高效減水劑等技術手段，減少水泥用量，降低造價。在鋼筋工程中，用機械等接頭方式取代搭接接頭以及優化配料，減少鋼筋用量，降低造價等；如果是EPC工程，方案優化對造價影響則更大，一般在項目初即對工藝、設計、采購、施工和組織等進行總體策劃、論證和優化，如魯布革工程，大成公司通過對隧洞開挖斷面的方案優化，使總價降低約18%。重大方案論證和優化是需要做的，如果方案上出現偏差，建造成本必會出現不可扭轉的偏差；技術的優化不僅會直接降低工程造價，還會對施工組織、工期產生影響，如魯布革工程隧洞開挖斷面方案優化，不僅直接降低造價1458萬元，同時減少挖石、出渣、混凝土各6.6萬m3，因此節約的時間、管理費用十分明顯。管理對于施工成本很重要，但不是決定性，技術方案決定施工成本的多少。我們不能把技術狹隘的理解為只是施工應用技術，特別對于施工企業，組織技術、管理技術都屬于技術的一部分，要認真學習，并配合施工技術積極應用，才能確保實現精益求精。

4.施工組織的科學性和經濟性

施工組織的科學性不僅關系到速度和工期，還會直接影響施工成本，特別是規模大或群體性工業工程項目。施工組織不僅要完成工期目標，還要確保施工成本最低。科學合理的組織施工，將會降低組織措施費、項目管理費、企業管理費。減少因窩工、拖延、二次搬運、設備利用率低及其他原因造成的被索賠和費用增加。通過施工組織優化可以實現連續、均衡、協調的施工，使時間、空間和資源得到最有效的使用，達到工期最優、費用最低。一般施工組織優化包括工期優化、資源優化和費用優化，圍繞時間和成本，通過資源數量、組織方式、工序順序、邏輯關系等優化調整實現工期最優、成本最低。通過應用先進組織技術理論對施工組織優化啟到關鍵作用，如最優工期，通過尋找時間類成本和應搶工增加費用的平衡點，確定最優工期、最低成本；“局部先做，以空間換時間”的組織理論，通過時空置換，以空間換時間，以取的時間、空間和資源的最大限度使用，實現工期和成本最優；另外還有優化臨設布置，降低二次搬運等費用等。施工組織優化時要將技術方案和技術組織方案統籌考慮，往往技術方案限制施工組織安排，如原煤筒倉施工，柔性滑模和剛性滑模因工藝不同，施工組織則不同。

現代施工成本管控，除了注重事前優化決策工作外，對過程控制也十分注重。技術及技術組織方案的組織實施過程，就是施工成本形成的過程，施工過程中的一些組織、管理技術對施工組織及成本非常重要，如關鍵線路法、資源均衡系數、里程碑管理法、計劃評審技術和Project類軟件等。施工企業只有不斷提高生產技術水平，實現統一、協調、簡化、優化的施工，最大限度的利用空間、時間、資源，做到施工的連續均衡，才能實現“好、快、省“的施工。

5.應用新技術是打破成本僵固狀態的有效方法

施工成本的好壞，從表面看是施工活動和工程特性決定的，但實質上是企業的技術、組織、管理、資源、人才和文化等因素決定的。在企業生產經營中，在較長時間內，企業的資源、管理、組織等處于一種穩定不變的狀況，隨之對應的企業施工成本狀況也處于停滯不前，處于成本管控的停滯期，開發和使用新技術是打破僵局、改變現狀的快捷有效手段。新技術研發和推廣，主要是效益驅動，合理使用新技術可以改善工程成本組成和結構，降低成本，獲取更多的利潤。通過新技術應用，可以減少工程某種材料用量，如在魯布革工程施工中，通過在混凝土中摻加高效減水劑和采用SEC攪拌技術，改變混凝土原材組成，單方混凝土減少90kg水泥，工程總體節約水泥近10000t；應用新技術也可以改善施工、提高效率、加快速度、減少工耗和周轉材料消耗等，從而降低變成本，如附著升降腳手架技術，減少了用工量和周轉材料用量；新技術還可改變工藝和組織，降低成本，如橋梁施工中使用的吊籃懸臂施工新技術；除此之外，新技術的應用對施工組織的優化也起到積極作用，可縮短工期，間接降低工程成本。在企業施工成本狀況停滯不前時，通過推廣使用新技術是改善企業施工成本的有效方法。

6.技術標準是企業生產經營的支撐

“當活動共同遵守和重復使用某些規則、導則或特性文件時，才能獲得最佳秩序和促進最佳共同效益”，這里所謂的規則、導則就是企業標準。企業建立以技術標準為主，管理標準、工作標準相配套的標準體系，技術標準是體系的核心和支撐，是企業實力的反映。施工企業技術標準一般包括工藝標準、工程做法、臨設做法、工法等系列技術標準。技術標準是企業長期科技研究和研究成果積累轉化的結果，需要較大的時間和資金消耗，不會一蹴而就。經管理標準和工作標準保證，技術標準得以在施工生產、經營的全過程實施。技術標準的水平制約了施工企業生產經營的效果，技術標準是企業作業管理、標準化施工和作業成本的基礎和支撐，作業成本依托于作業標準（技術標準），企業沒有作業標準就不會有作業成本。在建立和實施技術標準的過程中，“優質、快速、低耗”的追求、“簡化、優化、統一、協調”原則要統一并貫徹其中，做到技術和生產、技術和經濟高效結合，實現“高品質產品，低成本競爭”，這也是“精益制造”的內涵和精神。作為施工企業，標準化最終要實現“技術、工藝、流程、資源、時間、質量、費用的優化、協調和固化”，通過標準化手段，促進企業技術進步，提高質量和效率，降低消耗，實現技術和生產、經營的統一協調。

7.技術經濟指標對施工生產經營的作用和意義

施工技術經濟指標，可以反映施工生產的技術水平和成本狀況，對于施工策劃、優化、決策、控制和評價起到積極作用。有些施工企業沒有給予足夠重視，沒有建立和應用相關技術經濟指標指導和控制施工。施工技術經濟指標是技術、生產、效益（指質量、進度、成本等）反復平衡協調的結果，反映的是實現最大效益時所需的技術和組織，離開技術經濟指標的指引，存在低效、高耗施工的風險。通過一些施工技術經濟指標可以看出技術和生產和成本的關系：

（1）萬元產值技術措施費含量：反映施工技術的先進性，先進技術相應消耗低，技術措施費所占比重低；

（2）最優工期：工期和成本反復優化協調結果，對應最低成本的最優工期區間；

（3）資源的不均衡系數：反映施工資源使用的均衡性，系數接近1時，施工組織相對科學合理。系數超過2時，施工安排忽緊忽松，資源用量忽多忽少，施工組織均衡性差，會增加成本；

（4）另外還有其他一些技術經濟指標同樣反映施工的技術、組織和成本狀況，如空間使用率、機械利用率、機械化程度、工廠化程度、社會化水平、工效、萬元產值資源消耗等。施工企業應根據自身情況，建立相關技術經濟指標，并應用到施工策劃、過程控制、評價分析和持續改進上，實現好、快、省的施工。

8.制約企業技術優勢轉化為成本優勢的關鍵問題

實現“精益建造”成本，必須要借助于技術優勢，有些企業已注意到，積極建立技術優勢并把技術優勢轉化為成本優勢，但還有些企業還未做到，主要存在四方面問題：

（1）理念和定位問題，以計劃成本或責任成本管理模式的企業，注意力放在了采購和耗費類成本的控制，尚認識不到技術對成本的重要作用，技術主導施工成本的條件和時機不成熟；

（2）是組織結構問題：傳統成本管理依據的是預算定額，以預算、財務為主管部門，屬于事后被動性管理，已不適合現代施工成本管控需要。從事前優化、過程協調的主動管理思路出發，技術和生產對施工成本起到關鍵作用，技術、生產和信息化部門應成為現代施工成本的主管和主控部門，以總工程師為首的三總師制的組織結構形式符合現代施工成本管理需要。也有些企業通過設置項目方案設計師、建立企業技術中心等方法，確立技術在成本中的主導地位，提高生產的技術水平，降低造價；

（3）是人才結構問題：傳統成本管理企業偏重管理，企業多以管理型和公關型人才為主，在數量上、質量上缺乏具備技術和經濟綜合能力的人才，人員配置不能滿足現代施工成本管控需要；

（4）是企業技術能力不足：由于對技術錯誤定位，技術研發落后，科技成果的積累和轉化不夠，企業技術標準和技術標準化水平低，沒有形成企業自己的技術標準和標準化管理，企業先進管理技術應用較少，技術和生產、技術和經營嚴重脫離，導致施工生產的技術水平低、經濟性差。以上四方面問題是制約企業實施“精益建造成本”的主要問題，如果此些問題得以解決，必然會加快其他問題的解決。

9.施工建造成本發展新趨向

隨著發展，施工建造成本出現一些新的理論研究和動向，新的動向有：

（1）EPC模式的推行，促進技術和生產、技術和經濟的緊密結合，加快建筑企業向技術、管理型企業轉型，進一步樹立技術在生產經營中的主導地位；

（2）“市場允許成本”理念的實踐，將促使施工建造成本管控由“控制”向“優化和設計”轉變，越來越多的建筑企業將會依據價值工程原理，注重施工及成本設計和優化，通過加強過程控制和協調，差異造價建造工程，技術優化和組織協調將更受關注；

（3）工程施工的“工廠化、社會化、信息化”水平提高，將使施工組織和建筑企業生產經營模式、組織結構發生重大改變，項目職能逐漸減少，企業管理職能增多，項目不再是所謂的“成本管控中心”；

（4）“陽光建造”理念的實施，使依靠先進技術和提升企業實力以獲取利潤成為建筑企業發展的主流，放棄不正當獲利手段，建筑企業更專注于以精湛的技術、優質的工程和服務，在協作雙贏的基礎上，實現科學、健康、和諧、持續發展；

（5）“營業稅改增值稅”的推行，對建筑企業發展將會產生新的導向，將促使建筑企業提高技術水平，控制建造過程中非增值活動，降低耗費，獲取利潤；

（6）差異化成本競爭理念將引導企業通過形成技術、資源、管理等差異，形成成本競爭優勢。隨著社會發展，越來越多的成果將會被應用到施工建造成本管控中，新的理論和實踐將會不斷出現。

10.結語

通過計劃成本和責任成本管理階段的發展積累，人們對于現代施工成本管理的著眼點和追求已發生重大變化，追求施工完美，精益求精、持續改進的“精益建造成本管理”的理念、理論和模式正在被探索和實踐，技術對“精益建造成本”的核心，建筑企業應加快研究和使用先進技術，形成企業技術優勢，優化施工，降低造價，在市場競爭中占先。

參考文獻

[1] 復旦大學出版社.建設工程成本計劃與控制，2009.12

[2] 國家標準化管理委員會.標準化良好行為活動實施指南，2006.08