城市發展與社會治安綜合治理

◆ 王根寶

城市發展與社會治安綜合治理

◆ 王根寶

一、城市發展過程中產生的新問題，成為社會治安綜合治理工作的瓶頸，亟需突破。

源源不斷蜂擁而至的外來人口，給城市帶來了豐富的勞動力，帶來了各種不同專業、不同層次的人才，帶來了大量的發展資金和大批的消費者，可以說，外來人口為城市的新一輪發展帶來了重大推動。但除此之外，我們還清醒地看到，人口流動也帶來犯罪問題，這些問題不僅影響外來人口的生活、工作，也對城市發展產生了很多消極的影響，給社會治安穩定帶來了巨大壓力。

經過三十多年的改革開放，城市經濟得到了長足的發展，人們整體收入水平顯著提高的同時，也出現了收入差距拉大的現象。當過大的貧富差距主要地并不是因社會成員能力的差異和努力程度的不同而形成的，而更多地是由不合理、不公正的因素所造成時，少數人感到困惑，甚至心理不平衡，當強烈的嫉妒甚至仇恨積累并得不到合理引導釋放時，就會爆發一些窮兇極惡、嚴重危害社會和諧安定的個案，如近年來，某些省市發生一些在公共場合、傷害無辜群眾的重大惡性事件，要引起我們的重視。

隨著改革的持續深入以及社會轉型的加劇，政府逐漸從計劃經濟向市場經濟過渡，退出了大部分市場，但和市場經濟配套的法規并沒有完全建立，大量的灰色地帶和法規漏洞給黑社會性質犯罪和惡勢力犯罪留下可乘之機，他們一方面大量斂取財產，為其發展壯大奠定物質基礎;另一方面通過各種手段滲透到社會的政治、經濟領域，嚴重擾亂正常的政治社會、經濟秩序。……