繼電保護(hù)裝置技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)度管理研究

王 燕 于 立 馮曉偉

（1.通遼熱電有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 通遼 028000；2.長春工業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130000；3.國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020）

在以往的繼電保護(hù)裝置技術(shù)改造過程中，我們沒有對技術(shù)改造工程實(shí)施進(jìn)度管理，只是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)、方法去進(jìn)行改造施工。工程中的人員配備、物資調(diào)配、人員分工、工程進(jìn)度及步驟都是依靠工作負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，這種施工改造方式存在許多漏洞，如果工作負(fù)責(zé)人忘記了其中的某一工作環(huán)節(jié)，或某一工作環(huán)節(jié)交代不清就會延誤工程的工期，甚至?xí)斐墒鹿释ｋ姡虼爽F(xiàn)在我們急需對繼電保護(hù)裝置技術(shù)改造的施工進(jìn)行進(jìn)度管理，使工程規(guī)范化、精細(xì)化、高效化、科學(xué)化。

在技術(shù)改造項(xiàng)目的過程中，管理的最關(guān)鍵部分是項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全控制。項(xiàng)目進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理，是在規(guī)定時間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)地方法編制出符合工程現(xiàn)場實(shí)際且經(jīng)濟(jì)可行的進(jìn)度計劃，在執(zhí)行計劃的過程中，要經(jīng)常不斷地檢查實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度是否一致，如若出現(xiàn)偏差，便要及時找出原因，采取一定的補(bǔ)救措施，必要時調(diào)整，直至整體項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

1 項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要性

項(xiàng)目進(jìn)度的安排是否合理，直接影響到工程項(xiàng)目的安全、工期及質(zhì)量。項(xiàng)目進(jìn)度計劃科學(xué)合理且滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，有利于保證工程質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)對工程成本的控制。一般來說，盲目的趕工期，不僅會失去對工程安全的控制，還會對工程質(zhì)量帶來影響，甚至導(dǎo)致工程成本的無謂增加，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.1 項(xiàng)目進(jìn)度管理影響工程安全

科學(xué)合理的項(xiàng)目進(jìn)度管理可在一定程度上提升工程的安全性。過快的施工進(jìn)度，極易埋下安全隱患，引發(fā)安全事故，甚至造成人身傷害；相反過于謹(jǐn)慎的施工進(jìn)度，浪費(fèi)人力資源，增加設(shè)備停電時間，影響居民用電。

1.2 項(xiàng)目進(jìn)度管理影響工程質(zhì)量

盲目追求項(xiàng)目進(jìn)度，勢必會造成工程各環(huán)節(jié)銜接的混亂，特別是繼電保護(hù)技術(shù)改造工程，一定要嚴(yán)格審核圖紙，按照反事故措施的要求敷設(shè)電纜，遵照圖紙接線，避免因接線錯誤造成設(shè)備調(diào)試?yán)щy的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而直接影響到整體項(xiàng)目工期。應(yīng)對工程進(jìn)度科學(xué)策劃，逐步分解，在保證工程質(zhì)量的前提下合理加快進(jìn)度，提高人員效率。

1.3 項(xiàng)目進(jìn)度管理有助于提高工程效益

項(xiàng)目進(jìn)度過快，往往會帶來安全和質(zhì)量上隱患及缺陷，不利于電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；工程進(jìn)度過慢，不能按時完成，更會造成人、財、物的浪費(fèi)，會使效率低下，效益降低。

因此，安全控制、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度辨證統(tǒng)一，只有加強(qiáng)整體項(xiàng)目的進(jìn)度管理，才能使項(xiàng)目的安全、質(zhì)量得到有效的控制，繼電保護(hù)專業(yè)技改工程的實(shí)施，要嚴(yán)格執(zhí)行二次安全措施票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書來保證安全；要緊跟物資招標(biāo)批次、積極協(xié)調(diào)圖紙、設(shè)備及材料到貨情況、統(tǒng)籌安排停電計劃來保證進(jìn)度；要積極配合設(shè)計院收資、嚴(yán)格審核圖紙、提高施工工藝、細(xì)化驗(yàn)收、加強(qiáng)人員責(zé)任心來保證質(zhì)量，杜絕無圖施工及雜亂施工的現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)施工過程的全方位管控。

2 工程進(jìn)度滯后的原因分析

導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后的因素通常包括可行性研究及預(yù)算深度、人為、工器具、技術(shù)、外部環(huán)境、資金、氣候等因素，但普遍認(rèn)為，制約工程進(jìn)度最主要的是人為因素，通常有以下幾種情況：

2.1 工程項(xiàng)目可行性研究及預(yù)算編制深度不足

項(xiàng)目的可行性研究深度普遍不足，立項(xiàng)比較匆忙，項(xiàng)目必要性、可行性論證不充分，費(fèi)用預(yù)算編制不準(zhǔn)確。項(xiàng)目在立項(xiàng)之初就未充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性，停電計劃的機(jī)會有無及時間長短，與其它項(xiàng)目實(shí)施的交叉干擾，外部環(huán)境條件制約等因素，造成后續(xù)一系列的困難，致使工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度難以保證。

2.2 招投標(biāo)工作管理不到位

科學(xué)掌控工程進(jìn)度的前提是物資到位，而有些工程因招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題影響工期，如未關(guān)注招標(biāo)批次，設(shè)計招標(biāo)拖后，導(dǎo)致圖紙不能按時到達(dá)現(xiàn)場；招標(biāo)文件編寫不嚴(yán)密，描述不細(xì)致，造成中標(biāo)單位供貨不及時，有時甚至流標(biāo)。

2.3 項(xiàng)目參與人員的工作失誤

工程進(jìn)度的滯后有些是因參與項(xiàng)目施工人員的工作失誤造成，如設(shè)計人員現(xiàn)場收資不準(zhǔn)確，導(dǎo)致圖紙與現(xiàn)場實(shí)際不符；圖紙審核人員工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)；施工單位專業(yè)人員未提前進(jìn)入現(xiàn)場勘查，安全、組織、技術(shù)措施不到位；施工人員紀(jì)律散漫，工作現(xiàn)場混亂，沒有明確內(nèi)部分工，無法及時解決出現(xiàn)的問題。

2.4 工程監(jiān)理單位的原因

因工程監(jiān)理單位的過失而制約工程進(jìn)度，主要表現(xiàn)為監(jiān)理工程師的責(zé)任心及管控能力不足，監(jiān)督過程中不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不能及時制止并提出解決方法；對隱蔽工程監(jiān)管不到位，不熟悉技術(shù)規(guī)程規(guī)范，不掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，未能到現(xiàn)場監(jiān)督或留下有效的圖形音像資料。

2.5 外部環(huán)境的影響

如雨雪大風(fēng)天氣、變電站事故跳閘、倒閘操作等不可預(yù)見的事件；有時政治活動期間保供電也會引起工程進(jìn)度的滯后。

3 項(xiàng)目進(jìn)度管控的方法

項(xiàng)目進(jìn)度管理的方法主要包括：項(xiàng)目的工作分解、項(xiàng)目的排序、歷時估算以及項(xiàng)目進(jìn)度計劃的制定和項(xiàng)目進(jìn)度控制。

3.1 項(xiàng)目的工作分解

項(xiàng)目進(jìn)行分解是項(xiàng)目過程管理中的重要工作，它不僅僅在項(xiàng)目的過程管理階段發(fā)揮著作用，也在項(xiàng)目的實(shí)施階段起著不可磨滅的作用。WBS 的結(jié)構(gòu)設(shè)計對于一個有效的工作是至關(guān)重要的。WBS 結(jié)構(gòu)多是以樹狀來構(gòu)成的，工程需要被進(jìn)一步細(xì)化、分解得到一個一個任務(wù)包，再將一個一個的任務(wù)包集合轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)圖來表現(xiàn)。

項(xiàng)目的工作分解的原則主要是：（1）工程的主體工作逐步的進(jìn)行細(xì)化，逐層進(jìn)行分解，最底層的工作要細(xì)化到每個人；（2）工程分解后的結(jié)構(gòu)一定要清晰，成樹狀結(jié)構(gòu)，從樹根到樹葉，一目了然，盡量避免盤根錯節(jié)；（3）工作分解后，在邏輯方面要形成一個大的活動，集成所有的關(guān)鍵因素，所有的活動，所有的監(jiān)控系統(tǒng)，細(xì)化到人、時間、資金以及管理措施；（4）工作分解的過程中應(yīng)該保持一定的靈活性，一定要考慮外在因素的影響，做好風(fēng)險預(yù)控。

3.2 項(xiàng)目的工作排序

項(xiàng)目的工作排序是在項(xiàng)目的工作分解基礎(chǔ)上，確定分解后的各項(xiàng)活動的相互關(guān)聯(lián)與邏輯關(guān)系，并據(jù)此對項(xiàng)目各項(xiàng)活動的先后順序進(jìn)行安排和確定工作。可以按照技術(shù)規(guī)程的要求，同時分輕重緩急來安排工作，也可以根據(jù)項(xiàng)目本身的內(nèi)在關(guān)系來確定項(xiàng)目活動的先后順序。

項(xiàng)目的工作排序主要工具和技術(shù)包括前導(dǎo)圖法和箭線圖法。

3.3 項(xiàng)目的歷時估算

歷時估算是項(xiàng)目制定計劃的重要組成部分，它直接關(guān)系到各項(xiàng)工作時間的計劃計算和完成整個工作任務(wù)所需的時間。歷時估算是根據(jù)具體項(xiàng)目的范圍和現(xiàn)有資源等相關(guān)信息為進(jìn)度表設(shè)定時間的過程。歷時估算不但要考慮實(shí)際工作需要消耗的時間還要考慮間歇時間。

項(xiàng)目的歷時估算主要方法有：（1）專家判斷估算法；（2）類比估算法；（3）基于定額估算法；（4）三點(diǎn)估算法。

3.4 項(xiàng)目的進(jìn)度計劃

項(xiàng)目進(jìn)度計劃是指根據(jù)項(xiàng)目的工作量、資金以及工期要求，對項(xiàng)目的旗幟時間相互銜接協(xié)調(diào)關(guān)系擬定的計劃。對于擬定好的進(jìn)度計劃，在執(zhí)行時我們就要時刻遵守，對照實(shí)際進(jìn)度是否按擬定好的計劃進(jìn)行，如若有偏差，我們就要及時查找原因、及時改正，必要時采取補(bǔ)救措施或調(diào)整原計劃，以便更好的完成項(xiàng)目。

3.5 項(xiàng)目的進(jìn)度控制

項(xiàng)目進(jìn)度控制是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度與項(xiàng)目計劃的進(jìn)度相比較，并依據(jù)差異做出調(diào)整或糾正，使項(xiàng)目向著目標(biāo)方向發(fā)展。進(jìn)度控制的主要內(nèi)容是：

（1）施工前控制。施工前控制是建立組織、規(guī)劃范圍、了解項(xiàng)目背景、對工作進(jìn)行分解和排序、工作時間的估算、制定進(jìn)度計劃、對費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算等等，即主要是編制施工計劃。任何一個工程的項(xiàng)目管理都是從制定項(xiàng)目計劃入手的，項(xiàng)目計劃可以有效地協(xié)調(diào)項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作，推動項(xiàng)目實(shí)施工作周密地進(jìn)行。

（2）施工中控制。項(xiàng)目計劃是通過以往的經(jīng)驗(yàn)、專家的指導(dǎo)意見以及最大最小時間進(jìn)行預(yù)測出來的，由于在施工階段會出現(xiàn)編制計劃中不可預(yù)見的問題，所以我們就要及時的采集數(shù)據(jù)信息，與原有的進(jìn)度計劃進(jìn)行對比，預(yù)測出施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢，根據(jù)計劃的內(nèi)容和管理的目的以及階段的劃分，實(shí)行進(jìn)度控制。為了達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，避免各項(xiàng)工作的拖延，必須隨時掌握各施工階段所用的時間變化情況以及計劃變更等引起的施工內(nèi)容的增減，及時分析研究采取相應(yīng)的控制措施。加強(qiáng)施工過程中的管理，將不斷的提高施工效率、減少不必要的勞動力。

（3）施工后控制。施工后的控制是施工后組織工程驗(yàn)收、施工工作的評估、工程資料的整理歸類以及建檔等等工作，它將為以后的工程提供信息。