淺談黃河施工企業如何做好安全生產工作

張祥國 郭玨龍 劉永杰 張傳華

（1.淄博瑞誠黃河養護有限公司，山東 淄博 255000；2.淄博市黃河工程局，山東 淄博 255000；3.高青黃河河務局，山東 高青 256300）

安全生產是做好一切工作的重要保障。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產管理，搞好安全生產教育，提高企業員工安全意識，是我們每個人的責任和義務。目前，針對黃河施工企業機械多、人員分散，工地施工條件復雜、管理難度大等特點，多年來，對于如何做好安全生產工作，促進企業經濟發展一直是我們研究和探討的重大課題。筆者，根據多年一線工作實踐經驗，對如何做好安全生產工作，淺談幾點粗淺的認識。

1 長期樹立安全生產意識

安全生產是推動企業經濟發展的重要保障。多年來，作為黃河施工企業，如何結合自身實際，真正把安全生產工作搞好，關鍵就是要讓廣大職工充分認識到安全生產工作的重要性。就當前來講，少數企業領導或職工中，對安全生產工作重要性認識不足，有的甚至聽到或看到發生在周圍身邊的安全生產事故，存有事不關己，高高掛起的思想，對安全生產工作說的多、做的少，布置多、檢查少，放松了安全生產管理，有的導致個別單位連續發生重大人身傷亡事故。因此，各級領導一定要引以為戒，頭腦中長期樹立安全生產思想意識，堅定不移地把安全生產工作抓緊抓好。

2 加大安全生產宣傳力度

加大宣傳力度，充分利用電視、新聞媒體、網絡、會議、大副標語、墻面廣告、宣傳材料等宣傳方式，以國務院頒發的《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑工程安全生產條例》、《安全生產事故報告和調查處理條例》和行業管理部門下發的《水利工程建設安全生產管理規定》等為宣傳材料；同時，結合國家、地方以及發生在生產、生活周圍的安全事故為教材，不厭其煩的做好宣傳工作。近年來，由于少數企業對安全生產工作抓而不緊，措施不利或監管力度不夠，造成重大安全事故，給國家和人民生命財產造成嚴重的經濟損失。有的家庭失去老人、夫婦或孩子，全部財產瞬間毀于一旦、妻離子散；有的因安全事故終生致殘，不僅本人痛苦，同時給國家和家庭帶來繁重的經濟負擔。一樁樁、一件件血的教訓，都是施工企業最好的宣傳材料。黃河施工企業必須加大宣傳力度，以事實為依據，以法律法規為準繩，始終堅持不懈的抓好安全生產宣傳工作，并做到天天講、月月講、年年講，警鐘長鳴，才能達到預期的目的和效果。

3 建立健全安全生產責任制

建立健全安全生產責任制是確保黃河施工企業工作順利開展的關鍵。企業領導要堅持管生產必須管安全的原則，實行安全生產責任制。黃河施工企業一把手就是安全生產工作第一責任人，對抓好安全生產工作具有義不容辭的責任和義務。其主要職責：建立健全本單位安全生產責任制；結合本單位實際制定安全生產規章制度和安全生產操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患；組織并制定本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告安全生產事故。同時，企業內部要成立以主要負責人為組長，班子成員副組長、科室負責人、項目部經理為成員的安全生產工作領導小組。并明確一名班子成員主要分管此項工作。辦公室對安全生產工作負總責，并配備專職安全員，重點抓好企業科室、項目部安全生產的日常工作、組織開展各項活動，如宣傳教育、工作評比、友誼競賽、年終考核等事宜。各科室、項目部都要明確一名專（兼職）安全員，具體抓好工作實施，并以定期或不定期方式，向辦公室匯報安全生產工作運行情況。每月安全工作匯報及平時安全檢查情況，要做好記錄、注意保存，并作為科室或項目部年終考核參考資料。領導小組要根據季節變化和各工地實際組織人員深入基層單位，認真對安全生產工作進行現場檢查、監督和指導。要做到邊檢查、邊解決問題，對查出的事故隱患和不安全因素，要責令責任人限期整改或處理。對于造成重大人身傷亡事故或經濟損失的，堅決按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、領導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過），嚴肅處理，決不能手軟。對于真正在安全生產工作中做出突出貢獻的先進集體或個人要及時給予表彰和獎勵。

4 多措并舉抓好安全生產

實施有效管理措施是做好安全生產工作的重要手段，多年來，結合黃河施工企業工作的性質和特點，筆者認為，真正做好安全生產工作，主要應采取以下的幾點措施。

4.1 強化安全知識教育

為確保安全生產無事故，企業必須對全員職工強化安全知識教育。重點應做好四方面工作：企業可結合自身實際，承建工程施工的工種類別，按照國家有關安全法律法規，安全生產操作規程等編制通俗易懂、簡明扼要的安全生產手冊，供職工學習；加強同上級或地方安監部門之間聯系，經常聘請一些知識豐富，有工作經驗的人員到企業授課；安全生產知識繼續再教育。企業負責人每年必須參加1 至2 次安全生產知識再教育，分管安全生產領導至少2 至3 次，科室負責人或項目經理每季度至少1 次。企業辦公室或安全部門負責組織本單位職工培訓；企業領導參加安全知識培訓要納入年度考核重要內容。

4.2 提高安全技術水平

施工企業安全生產無事故，必須全面提高職工安全技術水平。各項目部、施工隊是企業生產第一線，亦是提高安全技術水平工作的重點，由于參加機械、土石方等各類施工人員多，且常年作業、地點分散，絕大部分都是獨立作業，為確保安全生產無事故，他們不僅需要具有豐富的安全生產技術知識，同時要求具備熟練過硬的操作技能。因此，各施工隊要把提高技術水平當做頭等大事來抓，要利用各種方式提高施工隊伍的技術水平。如采取現場實地考核，開展施工技能大比武，通過平等競爭、層層選拔，從中產生企業優秀技術能手。各班組亦可劃分責任段，開展各種技術友誼比賽活動，推選出優秀安全生產班組。對在各項比賽中選出的優秀集體和個人要給預表彰和獎勵。總之，通過開展各項活動，為一線施工人員提供相互學習的機會，達到共同提高技術目的。

4.3 加強安全防范措施

施工企業要認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，隨時把安全生產事故消滅在萌芽狀態。企業機關可在門衛、辦公樓大廳、家屬院等地職工經常出入地方，利用宣傳欄、墻體廣告、警示牌等形式，時刻提醒職工平時要注意安全。辦公室要加強駕駛員以及車輛管理，嚴禁駕駛員疲勞或酒后駕車、尤其是遇到惡劣天氣不準駕車或出車，確保安全行駛無事故。各項目部和施工工地極易發生安全事故，亦是企業抓好安全工作的重點，尤其是對施工往返車輛多、道路狹窄、轉彎或交叉路口，除豎立明顯安全警示標志外，必須安排專人指揮調度車輛；對于施工中斷絕交通路段不僅設立標志牌，而且在夜間要懸掛紅燈警示通行車輛及外來人員此處禁止通行。變壓器、油料集中存放等地點均需張貼安全標志。

4.4 嚴格安全操作規程

安全操作規程是確保企業安全生產無事故的重要保障。一是，企業人員要認真學習和熟練掌握各種操作規程；二是，在施工中嚴格按照操作規程進行操作。為便于施工人員學習或操作，可將有關操作規程制作成標牌張貼在施工人員集中或施工地點，提醒參施工人員必須嚴格操作規程進行施工；三是，加大監督檢查力度。各級領導安檢部門和安全員，要采取定期或不定期的形式，對施工人員是否按照安全操作規程操作進行檢查，發現問題及時糾正。對長年嚴格按照操作規程進行施工，且做到安全生產無事故的單位或個人給予表彰或獎勵。

5 設立安全生產專項基金

為確保企業安全生產無事故，企業在安全生產方面要舍得投資，如安全生產人員培訓、機械設備維修、機電安全防護設施安裝、工人必備的勞保用品等，每年10月底前，企業都要根據安全生產工作需求，做好次年度安全生產專項基金計劃。以便納入下一年度單位經費預算。同時，安全生產專項基金要做到?？顚Ｓ?，各級領導要認真抓好專項基金的監督檢查和落實，防止資金發生挪用、轉移等現象。

6 實施年度考核制度

安全生產工作要列入年度考核的重要內容，企業應根據年初制定的《安全生產工作考評管理辦法》進行考核。對年終考核中、安全生產工作扎實、措施得利、安全生產無事故，成效顯著的科（室）或項目部，企業要一定要給予表彰和獎勵，而且對工作措施落實不到位，發生安全生產事故的單位或個人，除提出批評外，同時按照企業有關安全生產規定進行經濟處罰。