國內(nèi)外大學(xué)生廉潔教育的比較及經(jīng)驗啟示

蔣 思

（重慶交通大學(xué) 管理學(xué)院，中國 重慶400074）

0 引言

大學(xué)生的廉潔教育是全世界各國公民廉潔教育的有機(jī)組成部分。國外大學(xué)生廉潔教育形成了注重學(xué)科支撐、依托項目運(yùn)行、加強(qiáng)價值滲透與社會銜接等基本模式。了解當(dāng)前我國大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀和問題，結(jié)合國外大學(xué)生廉潔教育的成功經(jīng)驗和優(yōu)勢特點，提出相應(yīng)對策，對優(yōu)化我國廉潔教育的主體框架和人才培養(yǎng)，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 國內(nèi)外大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀

1.1 我國大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀

廉潔教育作為一種能喚醒人的廉潔意識、培養(yǎng)廉潔情感、增強(qiáng)廉潔意志和促使廉潔行為習(xí)慣的社會活動，不僅是大學(xué)生健康成長的需要，也是校園廉潔文化建設(shè)的需要，更是和諧社會可持續(xù)發(fā)展的需要。在我國，當(dāng)前高校的廉潔教育整體是積極向上、值得肯定的，但在逐步深化的過程中，還存在以下值得思考的問題：

1.1.1 大學(xué)生廉潔教育的環(huán)境不具有優(yōu)勢

大學(xué)生廉潔教育旨在培養(yǎng)大學(xué)生自身的廉潔自律意識，不僅要加強(qiáng)思想政治理論課的引領(lǐng)作用，更為重要的是要發(fā)揮校園文化的載體功能，營造良好的環(huán)境，但這在客觀上具有一定困難：①尚廉恥貪的基本理念和價值觀在整個社會中尚未完全確立；②廉潔先進(jìn)典型的宣傳表彰制度，腐敗典型及其危害的警示教育制度有待進(jìn)一步完善；③廉潔宣傳牌，廉潔書畫，廉潔標(biāo)語口號條幅，廉政教育場所等器物環(huán)境建設(shè)相對滯后。

1.1.2 各地高校對大學(xué)生廉潔教育的重視程度不一

目前，盡管國家和社會都極力倡導(dǎo)對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，許多高校也積極開設(shè)廉潔教育的德育課程，試圖多渠道多方位地讓大學(xué)生了解廉潔觀，樹立廉潔意識。但在部分地區(qū)，仍有高校沒有專門開設(shè)針對大學(xué)生廉潔教育的課程，僅僅把它放到“兩課”教學(xué)中。而“兩課”教學(xué)又面臨課程多、時間短的尷尬境地，廉潔教育的效果收效甚微。

1．1．3 大學(xué)生接受廉潔教育渠道單一

在我國，大學(xué)生接受廉潔教育普遍還處于被動接受的階段，對廉潔教育也缺乏真正地了解。接受廉潔教育的信息渠道，主要以網(wǎng)絡(luò)和電視被動式、課堂說教式為主，接受廉潔教育渠道模式過于單一，而這種集中的、以單一形式開展的、自上而下的、單向度的教育方式往往效率不高，難以起到理想的作用。

1.2 國外大學(xué)生廉潔教育的特點

大學(xué)生作為“重要公眾”，這類群體廉潔教育已成為世界各國反腐道德教育的重要組成部分。概覽世界上不同國家和地區(qū)的大學(xué)生廉潔教育，其經(jīng)驗特點概述如下：

1.2.1 學(xué)科支撐是大學(xué)生廉潔教育的基礎(chǔ)保障

西方發(fā)達(dá)國家在德育修身方面具有扎實的理論和社會基礎(chǔ)，與此相應(yīng)，西方發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生廉潔教育以政治社會化、政治心理學(xué)、社會控制論、品格教育等為理論指導(dǎo)，通過教材和課程資源建設(shè)形成了有力的學(xué)科支撐。英國高校的道德教育主要通過增加人文學(xué)科的比重來實現(xiàn)。牛津大學(xué)、愛丁堡大學(xué)等許多高校都設(shè)立了道德研究和實驗機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的理論與實踐研究極大地推動了學(xué)校道德教育的深入發(fā)展。

1.2．2 項目運(yùn)行是大學(xué)生廉潔教育的重要支撐

提高大學(xué)生的廉潔意識及其技能是一項系統(tǒng)的教育工程。一些國家的大學(xué)生廉潔教育采取了項目化運(yùn)行的方式，通過特有的組織和制度形式保障廉潔教育獲得必要的知識、技能、工具和技術(shù)，極大地改善了大學(xué)生廉潔教育的實際效果。如韓國腐敗防止委員會定期開展腐敗防止政策的宣傳活動，通過開展“廉潔之島”國民運(yùn)動確立社會及其公職人員的倫理意識。

1.2．3 民族文化價值滲透與社會作到有效的銜接

國外大學(xué)生廉潔教育重視教育的滲透性、長效性、社會性，在加強(qiáng)大學(xué)生道德教育的同時，積極利用宗教、媒體、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行廉政品質(zhì)的培養(yǎng)和廉政文化知識。西方許多國家在開展學(xué)生道德教育時，大都利用宗教教育作為培養(yǎng)青少年道德品質(zhì)的重要渠道，在德國，宗教課程往往直接承擔(dān)著專門的德育課程任務(wù)。

2 國內(nèi)外大學(xué)生廉潔教育的比較

首先，較之于我國廉政理論研究的歷史，西方發(fā)達(dá)國家具有更為堅實和詳細(xì)的理論和實踐基礎(chǔ)，具有較為深厚的廉潔教育歷史背景和客觀環(huán)境，這使得廉潔教育的開展和創(chuàng)新能夠毫無阻力地進(jìn)行。其次，我國的大學(xué)生普遍成長于一個基本無宗教信仰的環(huán)境里，跟大多數(shù)具有宗教信仰的國外大學(xué)生相比，要樹立正確的廉潔觀在道德和精神層面上，缺乏更為直接的依托載體，需要在其他方面著手考慮價值滲透的途徑。最后，國外大學(xué)生廉潔教育的體制和方法較為成熟，學(xué)校與社會的有效銜接是其順利進(jìn)行廉潔教育的保障，其開展教育活動的方式多種多樣，較之于我國大學(xué)生廉潔教育方式單一和教育環(huán)境不成熟、各地參差不齊的尷尬局面，我們更應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒西方的經(jīng)驗，取其精華、去其糟粕，結(jié)合自身實際，探索出一條適合中國大學(xué)生廉潔教育的新途徑。

3 優(yōu)化我國大學(xué)生廉潔教育的經(jīng)驗啟示

在全球反腐的大背景下，結(jié)合國內(nèi)外大學(xué)生廉潔教育的不同特點，分析不同國家和地區(qū)開展廉潔教育的特殊性，從而吸取國外廉潔教育的有效經(jīng)驗，有利于推進(jìn)我國大學(xué)生廉潔教育的理論與實踐研究。

3.1 觀念上必須重視對大學(xué)生的廉潔教育

廉潔教育是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要組成部分，它可以彌補(bǔ)法律懲戒所遺留的空缺。在中國，廉潔教育更是特別重要，它是確保黨和國家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略性舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程，是豐富和完善高校德育內(nèi)容體系的需要，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長的需要，所以國家、社會和高校三方都必須在觀念上重視對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育。

3.2 方法上必須不斷創(chuàng)新、探索出更多靈活、有效的科學(xué)方法和教育手段

創(chuàng)新廉潔教育手段、方法，前提是堅持教育融入生活。教育融入生活，作為一種理念、原則與方法，即要求高校要將廉潔教育的抽象理論與鮮活的社會生活實踐相結(jié)合，運(yùn)用生活化的內(nèi)容、語言和方式，采取多樣化的教育方法，以增強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的說服力、感染力和滲透力，并幫助大學(xué)生解決走向社會面對的現(xiàn)實問題，使其親身感受和認(rèn)知，從而達(dá)到教育目的。

3.3 將廉潔教育與校園文化活動相結(jié)合

文化能夠塑成人的思想、指引人的行為，因此文化教育是我們進(jìn)行廉政教育的重要載體和途徑，各種校園文化活動的載體與途徑作用也可以幫助我們廣泛而有效地開展廉潔教育。第一，通過舉辦各種有聲有色的廉政文化藝術(shù)活動，如廉政廣告大賽、廉政文藝匯演、廉政辯論賽等活動，使大學(xué)生在感受藝術(shù)、文化熏陶的同時得到潛移默化的廉潔教育。第二，建設(shè)和物化廉政文化氛圍。通過在校園公共場所中張貼廉政格言、警句等方式，將廉政教育的氣息充斥于校園內(nèi)的各種場所之中，讓廣大師生無時無刻感受到廉政文化的氛圍。

4 結(jié)束語

有效的廉潔教育能夠促使大學(xué)生轉(zhuǎn)變那種 “腐敗離自己很遠(yuǎn)，自己不可能腐敗”的觀念，使其樹立反對腐敗的信心，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會責(zé)任和歷史使命。然而，廉潔教育不是一蹴而就的，應(yīng)該在不斷普及深入中學(xué)習(xí)國外大學(xué)生廉潔教育的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，積極探索開展廉潔教育的新途徑。我們相信，只要在大學(xué)生教育體系中抓好廉潔教育工作，督促大學(xué)生將廉潔行動付諸于社會實踐，社會的風(fēng)氣也會更加令人滿意。

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