干部“問事”解民憂

孫振會　孫小杰

每當夜幕降臨，通遼市奈曼旗體育場上便飄蕩著美妙的音樂，伴隨著輕快的旋律，男女老少在動感的節拍中翩翩起舞……廣場健身舞，豐富了居民的文化生活，讓奈曼的夜晚“動”了起來。領舞的齊大姐逢人便說：“以前我們想跳健身舞太難了，到處求爺爺告奶奶協商解決電源問題，現在可好了，社區干部幫助協調免費給我們提供場地和照明。這是因為幾名社區干部到我家‘問事，我順嘴提了一句，沒想到，還真解決了！”

從2009年開始，奈曼旗從民意訴求最凸顯的問題入手，黨員干部深入嘎查村（社區）以“群眾說事，黨員問事”這一簡捷有效、雙向交流的方式廣泛征求意見，查民情、解民憂，堅持立行立改。如今，班子成員聯系點調研問事、黨員干部包聯村懇談問事、普通黨員群眾家中代言問事，已成為黨員干部的自覺行動，干部的腿勤了，百姓的心暖了。

干部下訪 ，百姓“出題”。全旗黨員干部不再坐在辦公室里被動地等群眾來“說事”，而是主動登門入戶，到群眾家里去“問事”，群眾想辦的事情由“問事”干部跟蹤落實。在363個嘎查村、分場全部建立“問事室”，在社區廣場和小區花園等群眾聚集的地方建立“露天問事室”，黨員輪流值班，與群眾面對面嘮家常，接受群眾“出題”。配齊“問事箱”和“問事簿”，黨員干部深入村組、田間地頭和居民家中“流動問事”，與群眾促膝談心，了解民情，收集問題。蘇木鄉鎮街道、旗直各部門通過召開“現場問事會”集中問事，解決群眾最需要解決的問題。同時，配合推行“黨員家訪”、“干部駐村夜訪”等活動，變群眾“出題”為黨員“找題”，使“問事”活動的方式更靈活，更有針對性，逐步構建黨員“問事”活動長效機制。

流程管理 ，干部“解題”。對黨員干部上門“問事”過程中發現的問題和擬為群眾辦理事項實行問事、議事、辦事、評事“四位一體”的鏈條工作流程，實行分級解決，確保件件有落實、事事有反饋。對群眾“出題”進行登記，分類歸口，由“問事人”提出解決問題的初步方案，按輕重緩急，每旬召開一次集中“議事會”。嘎查村（社區）著力解決群眾生活需求、鄰里糾紛等問題，5日內將進展情況答復“出題人”；蘇木鄉鎮（街道）主要解決嘎查村（社區）難以解決的問題，15日內將進展情況告知“出題人”；蘇木鄉鎮（街道）難以解決的問題，上報旗級層面協調解決。采取督查、抽查、民意測評等辦法進行評事，對工作開展不實、敷衍走過場或反映的問題該落實而未落實的單位，進行通報批評并責令限期整改。

制度保障 ，群眾“監考”。完善相關配套制度，保障群眾“監考”。定期對群眾反映事項的責任人和辦理進度在嘎查村（社區）的公示欄進行公示，接受群眾監督。黨員干部定期到村（居）民家中進行回訪，收集群眾對“問事”活動的反饋意見，對未處理或處理后群眾不滿意的事項，加強整改或督辦。每月初邀請黨員干部代表、居民代表和關心農村建設的各界人士代表召開評議會，對“問事室”和“問事”黨員的辦事結果、辦事效率進行民主評議。實行“末位通報制”，對民主評議中群眾滿意率不足80%的黨員干部和排名后3位的部門單位進行通報。并把“問事”活動與創先爭優、基層黨建、扶貧增收等服務群眾工作制度相結合，統籌安排，建立健全協調解決、績效考核、行政問責四個機制，推動活動深入開展。

通過“問事”，群眾的合理想法變成政府的科學決策，進而成為群眾的自覺行動，調動了群眾參與經濟社會建設的積極性，黨的凝聚力和號召力得到進一步增強，各項工作得到順暢開展。活動開展以來，黨員干部征求群眾意見建議1.2萬余條，爭取項目資金560余萬元，引進產業項目39個，提供就業崗位500余個，解決信訪纏訪問題120多件。

編輯點評：“問事”活動是服務群眾的重要舉措，黨員干部與群眾“面對面”問計，“心對心”溝通，“實打實”解決問題，贏得了民心，樹立了形象，夯實了黨在農村的執政基礎。

（通遼市委組織部供稿）

（本欄編輯/麥力斯）