消防監督檢查中存在的問題分析

王青

摘 要：國家和地方消防系統的工作對保衛人民的生命財產安全具有十分重大的意義，完善消防系統的職能顯得尤為重要。我國消防系統中還存在一些問題，包括消防從業人員的技術和素質不高，還包括行業法規不健全和行業內部效能監管不力等諸多問題。為此，對于消防系統開展合理的監督檢查工作非常必要。消防監督檢查可以幫助提升消防行業的工作效果和工作質量，應該予以高度的重視。文章將針對我國目前消防監督工作中存在的弊病進行深入剖析，并提出問題的解決途徑。

關鍵詞：消防監管；職能干預；責任感；法律體系

我國消防監督工作伴隨著社會經濟和社會的發展也有了長足的進步，逐漸向規范化高效化的運營模式發展，消防監督檢查對于消防工作的開展起到監管的作用，能夠提高消防工作的效率。但由于消防部門在滅火救災的過程中遇到的新問題層出不窮，使得消防監督管理工作的開展具有一定的滯后性，要想保持監督檢查系統的先進性和時代性，就要不斷探索行業發展新模式，運用監督管理的新方法，加大行業人員隊伍的建設力度，只有這樣，才能發揮消防監督檢查工作的最大效果。

1 消防監督工作中暴露的弊端

1.1 法律法規存在缺陷，行業內部執法不嚴，存在較為嚴重的違規現象

我國消防監督系統相關法律法規制訂的不健全使得監督檢查工作處于無法可依和有法難依的兩難境地。一方面，由于消防監督體系起步較晚，在法律法規制訂方面其覆蓋范圍還不盡完善，存在法條制訂的漏洞和缺失；另一方面，即便是有了相關法律方面的規定，其操作細則的使用范圍界定也非常籠統，界限模糊，缺乏可執行性，這就使得消防監督工作沒有強有力的法律保障作為后盾，工作開展無據可依。在消防監督過程中，人情關系也是影響監督效果的常見因素。監督人員礙于情面或處于自身利益的考慮，往往在面臨消防違規操作時故意視而不見，或只是對問題一帶而過，敷衍了事，客觀上滋長了消防違規單位和人員的氣焰，使違規現象更加泛濫。另外，監管人員和機構的執法力度不足也難以達成消防監督的實際效果。

1.2 消防監督工作缺乏獨立性，職能無法得到正常發揮

在實際消防監管工作的開展過程中，監督部門的職責和權力經常會受到政府部門的越權干預，降低了其職能的獨立性和有效性。一般說來，上級政府只能對消防監督部門起到只能監管的作用，在監督不力的情況下才能予以適當的指導和調整，但在實際操作時，一些地方政府部門往往會考慮到整體地方經濟的業績而將消防工作的安全管理拋擲腦后，并向消防監督部門實施壓力，對監督工作橫加干涉。一些消防違規企業經常會打通上級主管部門的關系，利用其與政府部門的經濟利益關系，掩蓋其違法違規的行為，政府部門空降命令打亂了正常的消防監督工作秩序，對工作的開展產生了極大的妨礙。這種現象不僅會降低消防監督的實施效果，還使其部門形象大打折扣，使監督部門在老百姓心中的形象盡毀，帶來負面的社會影響，令今后的消防監督工作難以順利開展。

1.3 消防監督從業人員崗位變動較為頻繁，人員流失現象嚴重

我國的消防監督從業體系的建立還缺乏專業性，大多數從事消防監督工作的人員都缺乏專業的技能和素質培訓，由于人們對于該行業的了解還不夠充分和具體，致使從業人員的數量就更是少之又少；對于已經從事這份職業的人員來說，工作內容的冗雜繁瑣，工作待遇結構不合理，直接導致了一部分從業人員的流失。此外，該行業需要從業人員具備多方面的常識性知識結構，如消防安全知識，急救知識等，這也間接提高了該行業的入行門檻，不利于從業人員的招募。由于人員結構缺乏穩定性和專業性，消防監督工作的效果受到不小的影響。

1.4 消防人員缺乏從業責任感，存在以權謀私現象

消防工作的最大意義就是能夠解救百姓于危難之中，因此，消防人員要時刻將人民的利益放在首位。我國消防監督的實施者主要是公安部門，一些公安人員在工作中缺乏為民服務的意識，責任感不強，甚至利用職務便利以權謀私，置人民需要于一邊，不僅打消了人們對于消防工作的配合性態度，還有可能延緩工作進程，無法達到預期的工作效果。

2 如何提高消防監督工作的質量和效率

2.1 完善消防行業法律監管體系

在消防法制建設上要牢牢抓住“立、改、廢”三個字，在執法過程中，對于遇到的新問題新情況，要積極的深入探討，確立有效的執法途徑，提高辦事的效率，同時對于一些已經不再使用于現在社會要求的法規要及時進行整改和廢除，時刻保持法律的適時性，確保執法工作能夠讓大家心服，還要保證法律的嚴肅性和統一性，這樣才能不斷的促進消防法制建設，使相關的法律更加健全。

2.2 消防人員要重視自身素質和專業技能的培養

對于消防監督人員來說，起碼的政治責任感和崗位事業心不能缺少，同時在崗位上還要具有踏實的工作作風。消防執法人員要能夠在執法中恪盡職守，對待違規者要給予嚴厲的懲罰，不留私心，辦事要始終堅持原則，另外，在工作中還要時刻保持學習的心態，不斷的豐富自己的經驗和開闊自己的視野，多方位的掌握執法上的知識和辦案能力，這樣對于今后的工作才能高效率的解決，并且能夠做到嚴謹認真，一絲不茍。

2.3 外部消防監督工作要嚴格規范

對于檢查工作必須要長期堅持，并且采用不同的形式多方位的進行。對待檢查工作必須要做到細致入微，對待問題要及時的指出并給予嚴厲的批評和教育，有必要時還要給予刑事處罰。對于檢查的標準一律按照國家消防安全法規來執行，工作更是要全面展開，客觀的分析問題，不能帶有一絲的私人感情辦事，堅持工作的原則進行相應的監督檢查工作，實事求是的進行記錄和分析，提高辦事效率。這些都是不斷強化消防監督檢查工作的要求，需要執法人員嚴格的執行。

2.4 在監督行業內部實行人員互相監管

在進行消防監督檢查時，在執法機關內部同時也要有一定的監督制度，對工作人員的執法辦案進行監督。這樣的內部監督機制就是為了更好的對執法人員的執法過程進行監督和控制，督促辦案人員依法辦案，對執法人員的言行進行監督和檢查，有助于提升辦事效率和規范性。

3 結束語

消防監督檢查工作是保證消防工作開展效果的外部監管因素，具有十分重要的作用。我國消防監督的主體主要是各級政府和公安機關，旨在通過消防監督手段提高我國消防工作的工作效果和精準度。在消防監督方面還有一些不完善的地方需要進一步改進，因此需要各方面力量的積極配合，完善法律法規體系，明確人員職責，實行行業內外的互相監督，才能使我國消防體系更具規范化和系統化。

參考文獻

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