煤礦工人安全培訓(xùn)存在的問題及對策分析

黃明 姚薦達

摘 要：煤礦工人安全培訓(xùn)對煤礦安全生產(chǎn)意義重大。針對當(dāng)前煤礦工人安全培訓(xùn)效果不佳的現(xiàn)狀，指出煤礦工人安全培訓(xùn)中存在的工人文化水平低，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，培訓(xùn)方式單一，監(jiān)管力度不夠等問題，提出提高工人文化水平，加強監(jiān)管，改進教學(xué)方法，應(yīng)用先進培訓(xùn)方式等對策。

關(guān)鍵詞：煤礦工人；安全培訓(xùn)；問題；對策

煤礦是高危行業(yè)，煤礦井下存在著瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害，事故頻發(fā)，事故導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重。從事故致因理論分析，事故的發(fā)生主要是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷，其中人的不安全行為起著主要的作用。

煤礦工人安全培訓(xùn)就是通過培訓(xùn)的方式使煤礦工人熟悉煤礦相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉安全規(guī)程及崗位操作規(guī)程，認識煤礦生產(chǎn)過程中存在的各種危險源，并學(xué)會預(yù)防和控制其危險源，了解各種災(zāi)害發(fā)生的條件及其預(yù)兆，掌握災(zāi)害防治的措施，從而更好地避免人的不安全行為，減少事故的發(fā)生。因此，如何通過安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，減少和控制煤礦工人的不安全行為，是減少煤礦安全事故的關(guān)鍵。然而，安全培訓(xùn)中存在的一些問題，影響了安全培訓(xùn)應(yīng)有的效果，沒有達到安全培訓(xùn)的目的。

1 煤礦工人培訓(xùn)存在的問題

1.1 煤礦工人文化水平低

煤礦工人的文化水平相對較低。大中型煤礦工人中的專科以上學(xué)歷的技術(shù)人員占有較高的比例，但工人的文化水平普遍不高，大多為初中、高中文化，甚至有部分人只有小學(xué)文化。小型礦井特別是私有礦井，專科及其以上文化的管理人員很少，甚至沒有，絕大部分工人為小學(xué)、初中文化水平。煤礦工人文化水平較低，導(dǎo)致了煤礦培訓(xùn)一些問題：（1）沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能力較弱，煤礦工人不能很好的理解煤礦開采和安全相關(guān)的理論知識。（2）學(xué)習(xí)氣氛不好，聽不懂就混時間，考試就相互抄一下了事。

1.2 煤礦領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

煤礦領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到安全培訓(xùn)對整個礦井安全生產(chǎn)、企業(yè)文化構(gòu)建等方面發(fā)揮的長期的積極作用。主要存在以下問題：

（1）沒有認識到培訓(xùn)的重要程度。要求縮減學(xué)時，甚至是要求直接考試了事。部分煤礦領(lǐng)導(dǎo)認為培訓(xùn)就是一個形式，沒有必要占用那么多的時間去上課甚至認為沒有必要上課直接考試，早點結(jié)束，也早點把工人解放出來。

（2）重生產(chǎn)，輕培訓(xùn)。為了不耽誤礦上的生產(chǎn)，在培訓(xùn)期間，一些煤礦工人被領(lǐng)導(dǎo)要求繼續(xù)工作，很少去或不去培訓(xùn)。或者是找一些礦上地面工作且相對清閑的工人冒名頂替，參加煤礦井下工人的培訓(xùn)。

（3）沒有做好培訓(xùn)前的相關(guān)準(zhǔn)備。培訓(xùn)前，沒有規(guī)劃好培訓(xùn)人員的時間，沒有調(diào)整好生產(chǎn)和培訓(xùn)的關(guān)系，現(xiàn)場培訓(xùn)沒有一個安靜的培訓(xùn)場地等。

1.3 培訓(xùn)方式單一

現(xiàn)今大部分的培訓(xùn)，采用的是PPT講授教學(xué)。部分小煤礦甚至不能提供多媒體場地，只有黑板。傳統(tǒng)的講授教學(xué)或單一的PPT講授教學(xué)不能取到很好的效果。

1.4 相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠

1.4.1 對培訓(xùn)單位的監(jiān)管。培訓(xùn)單位的培訓(xùn)工作缺乏相關(guān)部門的有效監(jiān)管。存在部分培訓(xùn)單位的培訓(xùn)教師不具備培訓(xùn)資格，其專業(yè)與培訓(xùn)內(nèi)容不相符，培訓(xùn)時間沒有符合規(guī)定，培訓(xùn)的內(nèi)容不符合國家安全培訓(xùn)大綱的要求。甚至一些培訓(xùn)單位隨便聘請培訓(xùn)教師，任意縮減培訓(xùn)課時，敷衍了事。

1.4.2 對煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)管。部分煤礦，一般為小煤礦，井下從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就下井工作。特種作業(yè)人員不持證上崗，先上崗再補證。同時，部分煤礦的安全培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，不符合相關(guān)規(guī)定。

1.5 培訓(xùn)教師實踐經(jīng)驗欠缺

大部分培訓(xùn)教師，雖然是科班出生，能很好的教好培訓(xùn)內(nèi)容中的理論知識，但實踐經(jīng)驗欠缺。由于煤礦工人的文化水平偏低，對純理論的東西得不到很好的理解，往往要理論與實際相結(jié)合，通過舉例子，講案例等方式來詮釋相關(guān)內(nèi)容。

1.6 小煤礦底子薄，培訓(xùn)條件差

1.6.1 小煤礦特別是私有煤礦，管理人員和技術(shù)人員匱乏，其水平相對不高，礦井日常的安全教育工作不能很好的開展，或者不能取得很好的效果。

1.6.2 小煤礦的安全培訓(xùn)投入少。培訓(xùn)機構(gòu)的級別相對較低，得到的培訓(xùn)質(zhì)量也同樣大打折扣。

1.6.3 小煤礦培訓(xùn)條件差。一些小煤礦甚至沒有多媒體教學(xué)設(shè)備，只有黑板，現(xiàn)場培訓(xùn)時，不能進行PPT教學(xué)和視頻教學(xué)等。

2 對策分析

2.1 提高煤礦工人的文化水平

2.1.1 提高煤礦新工人的準(zhǔn)入門檻。特別是對于年輕的煤礦新工人，提高其參加工作的文化水平門檻，使其至少具有高中以上文化，逐漸地提高煤礦工人的整體文化水平，從而加強安全培訓(xùn)及礦井自身日常安全教育的效果。

2.1.2 通過與職業(yè)中學(xué)、高校合作，通過職業(yè)教育、成人高考、自學(xué)考試等方式，提高煤礦井下從業(yè)人員的文化水平，培養(yǎng)煤礦技術(shù)和管理人才。

2.2 加強對煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)

加強對礦長、總工程師等煤礦管理層成員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識。通過提高煤礦管理層成員的安全知識、安全技能和安全境界，來促使其全礦安全工作的向前發(fā)展。

2.3 加強對安全培訓(xùn)的監(jiān)管

2.3.1 煤礦安全監(jiān)察部門加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，對其是否取得相應(yīng)資質(zhì)，是否建立有安全培訓(xùn)工作制度，是否按照統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)，是否聘用未經(jīng)考核合格的教師，是否制作虛假培訓(xùn)檔案，進行監(jiān)督，并依法進行處罰[1]。

2.3.2 煤礦安全監(jiān)察部門加強對煤礦安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督，對其井下作業(yè)人員未進行安全培訓(xùn)的，嚴(yán)格依照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》給予處罰。

2.4 應(yīng)用先進培訓(xùn)方式

應(yīng)用現(xiàn)今先進的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)系統(tǒng)，虛擬現(xiàn)實、三維動畫和視頻點播等可視化培訓(xùn)方式和培訓(xùn)系統(tǒng)，提高安全培訓(xùn)效果。如利用3ds Max和Adobe Premiere Pro CS3來制作三維動畫，利用三維動畫的方式來還原安全事故發(fā)生的環(huán)境和過程，動畫結(jié)合文字的介紹來演示安全事故發(fā)生的過程，并且還用動畫演示出了那些是違規(guī)，那些是正確的操作[2]。利用中國煤炭科工集團沈陽研究院已建成的第一套煤礦事故仿真和安全培訓(xùn)系統(tǒng)，煤礦采掘、機、運、通、環(huán)等三維模型和事故仿真、危險源識別、自救逃生、應(yīng)急救援演練等安全培訓(xùn)模塊和考核管理系統(tǒng)[3]。利用視頻點播系統(tǒng)進行安全培訓(xùn)[4]。

2.5 加強培訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)

培訓(xùn)教師對培訓(xùn)的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)投入適當(dāng)?shù)慕?jīng)費，用于培訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)。

2.5.1 通過進修、內(nèi)部相互學(xué)習(xí)、老教師帶新教師等方式，提高教師隊伍的理論水平和教學(xué)水平。

2.5.2 設(shè)置科研、教改經(jīng)費，提高教師的積極性，促進教師科研水平的發(fā)展。

2.5.3 加強實驗室的建設(shè)。通過實驗和模擬軟件，加深教師對礦井知識的理解和把握，彌補其實踐的不足。

2.6 加快對小煤礦的整合

通過對小煤礦的整合，提高安全培訓(xùn)的效果。

2.6.1 小煤礦整合后，規(guī)模相對較大，安全管理和技術(shù)人員較多，能更好地開展煤礦日常安全教育。

2.6.2 小煤礦整合后，煤礦安全監(jiān)察部門能夠更有力地監(jiān)管。小煤礦數(shù)量眾多，地處偏僻，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)管難度較大。

2.6.3 小煤礦整合后，安全培訓(xùn)投入相對較多，安全培訓(xùn)單位的級別相對較高，能獲得更好的培訓(xùn)質(zhì)量。

3 結(jié)束語

煤礦工人安全培訓(xùn)是一個長期的、艱巨的工作，需要煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和培訓(xùn)單位的共同努力，正視安全培訓(xùn)中存在的問題，并實施對策解決問題。通過安全培訓(xùn)，提高煤礦工人的安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，提高煤礦工人的安全技能，預(yù)防和控制人的不安全行為，減少事故的發(fā)生，從而達到安全生產(chǎn)的目的。

參考文獻

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令（第52號）.煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定[S]，2012.

[2]王大虎，李林強，等.煤礦安全培訓(xùn)三維動畫的研究與應(yīng)用[J].煤礦安全，2011，42（11）：158.

[3]洪玉玲.基于虛擬現(xiàn)實的煤礦事故仿真和安全培訓(xùn)系統(tǒng)[J].煤礦安全，2013，44（8）：98.

[4]常新春，王猛.視頻點播系統(tǒng)在煤礦安全培訓(xùn)中的運用[J].中州煤炭，2010，9（177）：110.

作者簡介：黃明（1986，2-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，貴州民族大學(xué)建筑工程學(xué)院，助教，從事礦山災(zāi)害防治和安全管理方面的教學(xué)和科研工作。