論工程項目合同管理中的風(fēng)險評估及防范措施

唐宗榮

摘 要：在工程項目中合同管理是控制進(jìn)度以及質(zhì)量等的重要依據(jù)，但是在工程項目建設(shè)中存在很多不確定的風(fēng)險因素，這些因素的存在使工程的順利展開受到了嚴(yán)重的影響。文章主要對工程項目合同管理中合同風(fēng)險形勢進(jìn)行了分析，進(jìn)而探討了風(fēng)險評估的方法，同時提出了與合同管理相關(guān)的防范性措施，希望可以為相關(guān)的研究提供一些理論性地參考。

關(guān)鍵詞：工程項目合同管理；風(fēng)險評估；防范措施

工程項目合同是工程發(fā)包商與工程承包商在工程承發(fā)包方面的一種重要的法律文件，是工程施工、建立以及驗收等后續(xù)工作的主要法律依據(jù)。工程項目合同的訂立與履行直接關(guān)系到合同雙方有怎樣的權(quán)利與義務(wù)，在項目管理中合同管理是重要的組成部分，對工程質(zhì)量、控制以及協(xié)調(diào)等方面工作地保證具有重要作用，同時對協(xié)調(diào)各方的利益也存在一定的作用，所以將工程項目管理工作做好對整個工程的順利實施都具有關(guān)鍵性的作用。工程項目合同管理對合同管理的整個過程都可以進(jìn)行一定的控制與分析，同時對項目的順利實施也具有一定的促進(jìn)作用。

1 工程項目合同風(fēng)險形式

1.1 客觀的合同風(fēng)險

客觀的合同風(fēng)險主要是由國際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險責(zé)任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的，往往是合同雙方有所配比的，比方說合同規(guī)定的承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險，像變更風(fēng)險、市場價格風(fēng)險以及時效風(fēng)險等等。一般來說工程變更應(yīng)該保持在15%的合同金額之內(nèi)，在這種情況下，承包商是沒有辦法得到任何補償?shù)模@就是通常所說的工程變更風(fēng)險；如果出現(xiàn)了索賠事件，承包商應(yīng)該在一定時間之內(nèi)提出相應(yīng)的索賠意向通知，否則這種索賠就是會失效，這就是通常所說的時效風(fēng)險；合同價格規(guī)定不可以對差價進(jìn)行調(diào)整，如果市場價格發(fā)生了上漲全部的風(fēng)險應(yīng)該由承包商承擔(dān)，就是市場價格風(fēng)險。

1.2 主觀的合同風(fēng)險

主觀合同風(fēng)險主要是由人為因素引起的，一般來說也可以通過人為因素進(jìn)行一定的控制。在很多施工合同中，業(yè)主會憑借自身的條件在工程合同中制定一些相對苛刻的條件，將這些苛刻條件隱含在工程合同之中，一些承包商為了能夠達(dá)到承攬工程的目的，不對這些條件進(jìn)行據(jù)理力爭，或者在承攬工程的時候把目光放在價格和工期上，不重視其它合同條款，在合同的簽訂中存在比較大的盲目性與隨意性，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是承包商往往會受制于業(yè)主，在合同的簽訂中業(yè)主會占據(jù)主體的地位，很難體現(xiàn)合同的平等性，同時風(fēng)險性也會得到相應(yīng)地增加。還有一些承包商很容易就相信業(yè)主地許諾，導(dǎo)致合同缺乏一定的法律效力，如果出現(xiàn)工程拖款等現(xiàn)象時，承包商的經(jīng)濟(jì)利益就會受到嚴(yán)重的影響。

2 合同管理風(fēng)險評估方法

風(fēng)險評估一般發(fā)生在風(fēng)險識別之后，通過科學(xué)合理的方法將風(fēng)險進(jìn)行辨別與量化，進(jìn)而將其按照權(quán)重進(jìn)行排序，對工程風(fēng)險事件發(fā)生可能性的大小進(jìn)行綜合地考慮，權(quán)重不同對其的重視程度就應(yīng)該存在不同。在合同管理風(fēng)險中風(fēng)險評估是一種重要的組成部分，同時也是對合同管理風(fēng)險進(jìn)行控制過程中一項必不可少的工作。風(fēng)險在工程項目中是必然存在的，如果可以使合同風(fēng)險評估得到相應(yīng)的加強，就可以使一些不利的風(fēng)險因素得到有效地控制，進(jìn)而使工程項目建設(shè)的過程中帶來的不利影響得到相應(yīng)地避免。

2.1 模糊評估法

這種風(fēng)險評估方法主要是指通過模糊集的理論對風(fēng)險進(jìn)行評估，通過蒙特卡洛以及三角模擬等模擬方法度量工程風(fēng)險，改變參數(shù)，多次模擬工程項目風(fēng)險，通過模擬仿真的統(tǒng)計結(jié)果對項目風(fēng)險結(jié)果進(jìn)行度量。

2.2 綜合評估法

這種風(fēng)險評估法主要是指通過邀請評估專家對工程項目合同中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險水平與風(fēng)險事件進(jìn)行評估，與整體的風(fēng)險水平相結(jié)合進(jìn)行次序的排列，對合同管理中存在的風(fēng)險進(jìn)行度量。

2.3 外推法

這種風(fēng)險評估方法是最常見的，可以分為前推、后推以及旁推等不同的類型，其中旁推主要是指通過對類似項目數(shù)據(jù)的運用分析評估工程項目合同風(fēng)險；前推主要是指與歷史經(jīng)驗和有關(guān)事件相結(jié)合，判斷可能出現(xiàn)的后果與概率；后推主要是指不存在歷史數(shù)據(jù)，將項目合同可能存在的風(fēng)險事件定義為有據(jù)可查的初始風(fēng)險事件，進(jìn)而分析項目合同管理風(fēng)險。

3 合同管理風(fēng)險防范措施

3.1 加強合同管理，提高風(fēng)險意識

工程項目合同是一種法律文件，對于項目風(fēng)險管理的保障具有一定的作用。承包商應(yīng)該建立起一定的合同風(fēng)險意識，對原有的風(fēng)險問題進(jìn)行歸類，分析評價風(fēng)險可能會出現(xiàn)或者影響的范圍。新項目的合同簽訂與履行的過程中應(yīng)該分析每一個細(xì)節(jié)與條款，同時加強參與者的合同風(fēng)險意識。在項目的實際建設(shè)中應(yīng)該構(gòu)建起與經(jīng)營、施工不同層面的管理體系，逐步完善對全過程的防范與分析，通過一些措施將風(fēng)險解除，促進(jìn)工程項目的順利開展。

3.2 逐步完善合同管理制度

合同管理在工程項目的建設(shè)過程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學(xué)習(xí)以及變更終止等環(huán)節(jié)，在建設(shè)過程中這些企業(yè)合同管理的環(huán)節(jié)應(yīng)該得到不斷的規(guī)范，盡量使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)最大化，同時使一些合同糾紛得到相應(yīng)地避免，進(jìn)而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終實現(xiàn)，使合同管理制度的可行性得到加強。

合同管理制度中主要有合同交底、責(zé)任分解等，其中責(zé)任分解主要是指將不同的合同責(zé)任落實到不同的工作小組中，同時使工作責(zé)任和工作范圍得到明確，將合同任務(wù)分解落實到相關(guān)人員的頭上，最后各方積極履行工程合同；在合同進(jìn)行簽訂以后，管理人員、項目管理者以及負(fù)責(zé)人之間應(yīng)該實施合同交底，對合同內(nèi)各種的主要內(nèi)容進(jìn)行解釋和說明，在工程建設(shè)中形成合同交底的制度；為了保證索賠費用能夠及時的納入到月付款中，便于對進(jìn)度款進(jìn)行審核，應(yīng)該建立起嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)制度；每個職能部門都應(yīng)該將本部門的工作狀況以及未來一周的工作計劃都送到合同管理部門，這樣一來合同管理者就可以對項目信息進(jìn)行及時的了解，進(jìn)而更好的作出決策。

3.3 在工程建設(shè)中實施全面的合同管理

要做到全過程的合同管理就應(yīng)該使管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，制定出與合同相關(guān)的工作規(guī)定，并將這些規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的落實。工程項目建設(shè)中不可避免的會出現(xiàn)一些不確定的風(fēng)險，如果發(fā)包商不按照合同對責(zé)任進(jìn)行履行，就會使承包商的工期受到延誤，這時承包商可以提出索賠，因此加強度合同資料的收集可以使一些不必要的合同糾紛得到避免，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到相應(yīng)地保證。

3.4 注重對合同管理人才的培養(yǎng)

工程合同的管理者應(yīng)該具有比較高的素質(zhì)，首先要有一定的工程技術(shù)素質(zhì)，其次要對相關(guān)的法律法規(guī)熟知，另外還應(yīng)該可以勝任談判、擬稿等工作，對工程的工程造價、合同管理、索賠管理等也要非常熟悉。合同管理者應(yīng)該熟悉業(yè)務(wù)知識，精通合同管理等等。面對業(yè)主的一些不利條款，合同管理者不能盲目接受，善于將合同風(fēng)險進(jìn)行限制和轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使風(fēng)險能夠在雙方之間進(jìn)行合理分配。

4 結(jié)束語

近年來我國經(jīng)濟(jì)得到了高速地發(fā)展，工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷地加大，工程項目合同管理工作顯得越來越重要，如果發(fā)生合同管理風(fēng)險就會對企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以一定要采取有效的措施使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損害得到避免，同時獲得最大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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