任嬌嬌,章 成
(武漢大學 法學院,湖北 武漢430072)
2013年,蘭考的一場大火揭示了我國棄嬰的生存現狀,也暴露了當前中國棄嬰救助體系在制度和法律上的漏洞。《中國民政統計年鑒2011》顯示,2010年社會福利機構撫養的棄嬰13342人,社會棄嬰16905人[1]。據民政部統計,截止2011年底,全國共有孤兒50.9萬人,其中各類社會福利機構收養兒童10.8萬人,社會散居孤兒40.1萬人[2],其中絕大部分是棄嬰。相關統計部門保守估計,中國每年大約有10萬名兒童被遺棄,其中大多數是殘疾兒童或女童[3]17。近年來,棄嬰遭受犯罪侵害的案件屢見報端,已然成為民眾生活中一個沉重的話題,因此,探索棄嬰刑事被害的現狀、原因,并提出相應的對策以保障棄嬰的人權,有現實意義和價值。
《聯合國兒童權利公約》首次提出了“兒童人權”的概念,要求兒童擁有與成人一樣的尊嚴的價值。這種觀念的前提是,兒童是一個自然的人,一個獨立的人,因此,是一個獨立的主體。美國學者路易·亨金認為:“人權之所以稱為人權,意味著一切人,根據他們的本性,人人平等享有人權,平等地受到保護——不分性別、種族和年齡,不分‘出身’貴賤、社會階級、民族本源、人種或部落隸屬,不分貧富、職業、才干、品德、宗教、意識形態或其他信仰。”[4]
棄嬰是兒童中的一類特殊弱勢群體,其人權應該得到應有的關懷和保障。然而,我國的棄嬰人權現狀卻不容樂觀。棄嬰被遺棄在醫院、火車站、福利院門口、路邊等地方,失去保護,面臨著惡劣的生存環境。……