高職教育質量管理體系構建項目實施分析

◆周莎莎

(廈門華天涉外職業技術學院)

自2009年以來，中國高考報名人數逐年減少，高職教育面臨發展瓶頸。如何推進新的高等教育人才培養模式改革和創新，是推動高職教育邁上新臺階的突破口。而人才培養模式改革和創新需要一個完善的教育教學質量監督系統為保證。因此，加強教育教學管理、提高教育質量是擺在我國高校面前十分重要和緊迫的任務。建立完善的高等學校內部教學質量監控體系，是每個高職院校追求的管理目標。

任何機構創新和改革都是項目活動。項目管理具有鮮明的一次性特點，即根據事情決定臨時機構、職責、程序、方法和資源配置。高職教育質量管理體系構建項目就是以高職教育質量管理體系的構建需求作為項目將項目管理觀念滲透到整個質量監控系統的過程中。其主導思想上把高職教育質量管理體系的構建當做項目來進行管理，是一種以項目為中心的組織管理方式。

一、高職教育質量管理體系項目構建現狀

高職教育質量管理體系從表面上看是一個按照標準條款建立的一個架構，但是實際上高職教育質量體系的建立是一個復雜的系統工程。當前，我國高職教育正處在起步階段，很多問題有待解決，尤其是質量管理體系構建——高職院校流程的再造工程，牽涉各個部門。

二、高職教育質量管理體系構建的項目實施

1.高職教育質量管理體系構建的項目化管理整體思路

2.高職教育質量管理體系構建項目的實施流程

項目管理的原理中指出，項目管理是兩個過程的并存，即產品形成的過程和項目管理過程。從產品的形成角度看，項目準備和啟動、計劃、項目驗收總結等構成了高職教育質量管理體系構建項目實施全過程。雖然每個階段都有一個獨立的工作目標，但相互關聯，共同確保構建項目的順利驗收。

基于以上理論，高職教育質量管理體系構建項目生命周期的全過程由5個管理過程、5個項目實施階段、5個項目管理過程的有機融合組成的。每一階段的任務均匹配項目管理的啟動、計劃、執行、控制、收尾等管理工作，從而使整個高職教育質量管理體系構建項目的實施更加細化、科學，也更便于實施運作。這5個階段的實施過程中，項目管理的過程始終貫穿其中，并且都涉及到項目管理的主要內容，針對每個過程工作內容的不同，項目管理的重點也不同，每階段的項目管理既是承上啟下，也是貫穿始終的關系。

(1)質量管理體系構建項目準備和啟動

該項目主要針對質量管理體系項目的需求范圍和可行性進行分析，明確高職院校和質量管理體系構建項目的責任和授權。在項目開始階段項目管理的主要工作包括:高職院校需求評估、項目范圍定義、高職院校人、財、物可行性分析、項目總體安排、項目授權。

(2)質量管理體系構建項目計劃

項目計劃階段是質量管理體系構建項目進入實施的階段，主要進行的工作包括:

①確定詳細的項目范圍。對院校進行業務調查和需求訪談，了解用戶的詳細需求，據此制定系統的定義備忘錄，明確用戶的現狀、具體的需求和系統實施的詳細范圍。

②定義遞交的工作成果。項目組與咨詢顧問公司討論確定體系實施過程中和實施結束時需遞交的工作成果，包括相關的實施文件檔案和最終運行的體系所能實現的所有功能。

③評估實施的主要風險。項目組與實施咨詢公司結合院校的實際情況對實施體系進行風險評估，對預計的風險采取相應的措施來加以預防和控制。

④制定項目進度計劃，確定詳細的項目范圍，定義遞交的工作成果和明確預計的主要風險的基礎上，根據體系實施的總體計劃，編制詳細的實施步驟及時間安排，包括各子任務的實施都需要給出具體的時間。一是制定進度計劃，二是制定人力資源計劃，其中可采用甘特圖顯示項目的進度安排。

(3)質量管理體系構建項目執行

項目執行階段主要進行的工作包括:實施人力資源等計劃的執行、時間和質量的控制、實施文檔管理、項目實施的溝通管理。通過項目進度報告、項目例會、項目協調會、電話會議等多種方式定期和不定期的通報項目實施的進展情況、已經開展的工作，協調解決實施過程中出現的各種問題。

(4)質量管理體系構建項目的評估及更新

項目評估及更新階段的核心是項目控制，就是利用項目管理工具和技術來衡量和更新項目任務。在項目評估及更新階段常用的項目管理工具和技術有:階段性評估、項目里程碑會議、質量管理。即通過對參與實施的用戶人員進行培訓和知識傳授，編寫完善實施過程中的各種文件，從而建立起質量管理體系。通過對實施的質量體系內部審核和管理評審，以至對體系的完全掌握、運用和不斷地改進目標。

(5)質量管理體系構建項目完成總結階段

項目完成階段是整個項目實施的最后階段。此時，工作接近尾聲，已經取得了項目實施成果。在最后階段，仍有重要的項目管理工作需要開展，包括以下幾個方面:

①認證驗收。根據項目最初對體系的期望和目標，對項目實施成果進行認證驗收，由第三方合格的認證機構檢查是否滿足預先的功能及都能實現。

②項目總結，對項目實施過程和實施成果做出回顧和總結，找出存在的問題，預防糾正，歸納成功經驗，以便在以后的項目管理中借鑒和改進。

③正式移交質量管理體系，由院校的質量管理及其他所有部門全員參與進行日常維護和改進。

綜上所述，高職教育質量管理體系項目實施周期正好與項目的啟動、計劃、執行、控制、結束周期相吻合，因此其本身也是一個項目生命周期循環。除此之外，質量管理體系項目實施還大量運用了項目管理理論中的知識，如集成管理、范圍管理、時間管理、人力資源管理、質量管理、知識管理、風險管理、成本管理等。

［1］戚安邦，張連營.項目管理概論［M］.北京:清華大學出版社，2008.

［2］［美］科茲納.項目管理:計劃、進度和控制系統方法(第9版)［M］.電子工業出版社，2006.

［3］覃翠英.ISO9000標準在高校教學質量管理中的應用研究［D］.中國海洋大學，2008.