建設工程管理過程中的成本控制策略

胡新華 胡巖湘

（1.成都怡建工程咨詢代理有限公司，四川 成都 610000；2.四川利翔建設項目管理有限公司，四川 成都 610000）

成本管理是一項全員、全過程、全面的系統化的管理，也是專業技術非常強的一門學科，同時貫穿于整個工程建設過程，包括項目可研階段、設計階段、施工階段到項目竣工結算階段，對應的分為事前、事中、事后控制三個部分。作為造價工作者要對以上各階段信息進行分析，使其更好地為市場經濟服務，提高工程投資效益，維護工程建設合同雙方合法的經濟利益。本文就成本管理事前、事中、事后的成本控制與策略三個部分展開具體的分析。

一、設計階段階段對成本的控制

要有效的控制成本需要從源頭做起，做到事前控制。在建設項目進行中，設計是工程建設的靈魂所在，是經濟關系與處理技術的關鍵環節，對于工程造價的控制具有至關重要的影響，雖然工程項目設計費約占總投資的1%左右，但對工程造價的實際影響程度卻占75%以上。在現實過程中，人們普遍忽視工程建設前期和設計階段的工程造價控制和管理，把主要精力放在施工圖結算、算細賬上，所以全過程造價控制中設計階段應該是重點所在，也是關鍵階段，在設計階段抓住了成本控制就等于抓住了工程造價控制的關鍵。首先，做好方案優化是設計階段控制成本的關鍵。結合實際情況，在滿足生產的前提下，進行多方案比選。克服重技術、輕經濟、設計保守的傾向，選擇技術先進可行，經濟合理，功能適用、使用安全可靠、造型美觀的設計方案，通過方案優化，節約投資，把技術和經濟郵寄的結合起來。二，推行限額設計，按照設計程序分階段層層控制，使其貫穿于可研、初設、技術設計直到施工圖設計各個階段，形成縱向控制；各專業進行投資分解，分塊限額，形成橫向控制和縱向控制相結合。推行限額設計不是單純追求降低成本，應堅持科學，優化設計，使技術和經濟緊密結合創造最大的經濟效益。三，選擇高素質的設計單位和人員，精心設計，仔細審核圖紙，多與相關專業溝通，減少設計變更。

設計階段的成本控制需要建立準確的、充足的預算，將設計概算控制在投資估算范圍內進行，同時要保證對項目規模、項目預算以及業主之間進行總體平衡，將成本超支的風險降到最低。在設計階段需要相關人員保持持續、自覺的工作，將成本控制當成一種設計的工具，使成本超支風險最小化得到實現。提供設計人員的成本意識，在設計階段之中，應該建立起相關的成本模型，保證成本可以得到有效的控制，預算應該是可以進行調整的，這樣就可以對決策進行支持。

二、招標階段成本管理控制

通過招標，建設單位可以以競爭的方式擇優確定施工單位，使工程成本得到比較合理的控制。在此階段主要做好以下工作：首先，認真進行圖紙會審。很多設計都存在建筑和結構、土建檢核安裝相互矛盾或不統一的地方這些需要在編制招標文件前進行解決這樣不僅避免影響工程質量和延誤工期，也避免發生設計變更引起工程造價的增加。二，嚴謹編制招標文件，只有嚴謹的招標文件，才能正確地判斷投標所報價格的合理性，招標文件應該明確合同主要條款、工期以及質量要求，不能留活口，避免有些投標人不計成本報價，中標后或與建設單位扯皮。三，合理確定中標單位，選擇報價合理，施工方案先進，技術力量強的施工單位，為工程進度、質量、成本控制打下良好的基礎，為成本控制創造良好的開端。

三、施工階段對成本的控制

工程施工階段是將設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是形成產品質量和產品使用價值的重要階段，也是資金投入最多的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料波動大，進度支付劃分點多，成本是動態控制等，對施工階段的成本控制也是全過程成本控制不能忽視的。這個階段主要做好以下幾個方面：1、做好合同的簽訂。在招標文件的基礎上，通過合同談判，合同應明確協議條款、多合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、爭議的處理方式等，同時正確預測在施工過程中可能引起的索賠因素，有效避免過多的索賠事件的發生。2、制定先進合理的工程成本控制目標定期進行實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證控制成本的實現。3、材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，占施工階段成本的60-70%，嚴格控制材料價格是降低成本的有效手段。4、在保證工程質量的前提下，進行多方案比較，從技術上、經濟上對比分析，選擇合理的施工方案，從而降低工程成本。5、加強現場簽證管理，在施工過程中多偏重于施工進度，對于設計變更很多都注重進度二輕視了造價，在實施前未進行測算或比較，往往造成成本增加過多。所以施工階段主要嚴格控制設計變更，規范設計變更程序對必須變更你的工程要先做出成本增減分析。6、主動監控、嚴格審核工程變更、及時計算各項變更對總成本的影響，減少不必要的工程費用支出。7、在工程施工過程中，還應該注重應用現代化的科學技術，通過相應的技術改造、技術革新等方面的工作提高生產率，進而使施工工期得到縮短，達到減少成本投入的目的。

四、結算階段對成本的控制

工程完工，應及時收集和整理各項計量、費用支出資料。做好施工階段投資控制中各項有關方面因素的歸集整理工作，包括竣工圖、設計變更、各項簽證資料等，并審核這些資料的合理性、有效性，同時結合現場取樣，確保結算與現場實際一致。結算過程中，遵循公平公正的原則，對發生變更的部分進行經濟技術性論證，確定變更的可行性與必要性，使設計變更造成的超支得到一定的縮小。與此同時，對于項目變更對其它因素造成影響要進行充分的考慮，對于事前的批準、事中的監督以及事后的審查都要進行加強，同時要從嚴控制工程超價、超量的部分。結算完成后，通過對結算值和目標成本分析與比較，研究出成本超支和節約的原因，以便可以為后續的成本控制提供一定的參考依據。通過對成本的分析與核算，將數據等可靠、準確的信息資料及時的提供給管理層，以便作為不同類型招投標價格制定的依據，對于降低成本和成本超支的單位與個人應該實施一定的獎勵措施，對于因管理不善造成虧損或者成本超支的單位和個人追究其責任，做到獎罰分明。工程造價結算審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，因此要求專業工程師要有良好的職業道德，認真負責、公平、公正。不斷提高人員整體素質，還要在工作過程中不斷總結和提高。

成本控制是建設工程管理過程中重要的組成部分，提高自身的經濟效益，應合理利用各方面人才，建立良好的造價管理系統，加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理，同時使工程投資的效益得到一定的提高。工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工結算的全過程合理地確定和有效地控制工程成本，需各部門的綜合協調，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現較為 理想的投資效益。

[1]忻孝勝，羅良軍.如何實現高效的建筑工程成本管理與控制[J].城市建筑，2014（01）.