彎下腰，把優(yōu)良作風(fēng)傳承下去

鄭旭

今年5月，中共湄潭縣委書記魏在平在該縣金花村的“七彩部落”調(diào)研指導(dǎo)“群眾會(huì)+”工作時(shí)指出，群眾會(huì)在上情下達(dá)、下情上傳、密切干群關(guān)系、融通干部感情中搭起了橋梁和紐帶。他同時(shí)指出，在新形勢(shì)、新任務(wù)下，湄潭豐富和發(fā)展群眾會(huì)的外延和內(nèi)涵，探索形成的“群眾會(huì)+”模式，在推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快建成全面小康社會(huì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐中起到了很好的作用。

魏在平近日在接受《民生周刊》記者專訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，湄潭縣要充分發(fā)揮群眾會(huì)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的作用，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，通過(guò)“群眾會(huì)+”的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)治理新模式，努力探索出一條新形勢(shì)下踐行黨的群眾路線的有效途徑。

開好群眾會(huì)是一項(xiàng)基本功

民生周刊：可否給“群眾會(huì)+”下一個(gè)具體的定義？

魏在平：“群眾會(huì)+”是湄潭這些年來(lái)在農(nóng)村社區(qū)社會(huì)治理過(guò)程中的創(chuàng)新舉措，它是黨的基層組織以農(nóng)村社區(qū)或有一定利益連接的群眾為單位，以召開群眾會(huì)的方式，運(yùn)用宣傳教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，通過(guò)組織、教育、關(guān)心、引導(dǎo)、服務(wù)群眾的途徑，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

民生周刊：據(jù)我了解，群眾會(huì)一直以來(lái)都是黨在宣傳發(fā)動(dòng)群眾工作中的“傳家寶”。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，特別是在西部地區(qū)，“傳家寶”也會(huì)面臨新的情況和新的問(wèn)題。

魏在平：是這樣。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，群眾參加集體生產(chǎn)生活的方式發(fā)生了變化，這使得我們?cè)谛麄靼l(fā)動(dòng)群眾和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到了不少挑戰(zhàn)，于是在一些農(nóng)村或社區(qū)出現(xiàn)了不開會(huì)、開不起、開不好群眾會(huì)的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村信息不通暢，群眾之間缺乏交流溝通，缺乏關(guān)懷信任與互助互愛，集體主義淡化，在個(gè)別地區(qū)還會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾突出，干群關(guān)系緊張，致使黨的優(yōu)惠政策難以貫徹落實(shí)，群眾致富難、致富慢。

習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，其本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要善于研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

雖然基層是困難問(wèn)題和矛盾的集中地，但我認(rèn)為基層也是智慧、經(jīng)驗(yàn)的聚集地，更是密切黨群、干群關(guān)系的平臺(tái)。做好基層工作，是一切政策落地的具體表現(xiàn)，是一切工作的基礎(chǔ)。開好群眾會(huì)，就是要讓廣大黨員干部特別是身處基層的黨員干部能夠主動(dòng)彎下腰，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去，同時(shí)開好群眾會(huì)是做好基層工作的有效途徑，是踐行黨的群眾路線的基本方式，是廣大黨員干部都應(yīng)該掌握的基本功。

讓群眾的權(quán)利得以體現(xiàn)

民生周刊：您曾在專題調(diào)研中指出，作為農(nóng)村社區(qū)社會(huì)治理新模式“群眾會(huì)+”在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、同步小康過(guò)程中起到了積極的作用，您能否總結(jié)一下湄潭在推廣這一模式中所取得的成效？

魏在平：首先，“群眾會(huì)+”模式充分體現(xiàn)了群眾在自治中的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，群眾當(dāng)家做主，形成既有集中又有民主，既統(tǒng)一意志又講個(gè)人心性，群眾生產(chǎn)有激情、生活有奔頭。同時(shí)，通過(guò)群眾會(huì)等形式，不斷建立健全村民自治制度，使村民成為制度的制定者、執(zhí)行者和遵守者，自律意識(shí)增強(qiáng)，定規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩、按規(guī)矩辦事成為群眾的基本行為模式，執(zhí)行力增強(qiáng)。

其次，隨著“群眾會(huì)+”模式的不斷豐富和發(fā)展，村民的法治意識(shí)、法治觀念和道德水平普遍提高，以和為貴、和氣生財(cái)、守法為本、平安是福等思想和理念深入人心。

再次，“群眾會(huì)+”模式讓不少村子找到了一條農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富、社會(huì)安的路子，增強(qiáng)了支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

最后，我認(rèn)為，“群眾會(huì)+”不僅有效宣傳和傳遞了黨的富民惠民政策，讓群眾感知黨的聲音、感受黨的恩情，讓群眾與黨同心同行，還有效地組織群眾參與基層民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，提升了群眾的綜合素質(zhì)和文明素養(yǎng)。

“群眾會(huì)+”是湄潭發(fā)展的重要手段

民生周刊：在您看來(lái)，“群眾會(huì)+”模式可否復(fù)制到全國(guó)其他地方？

魏在平：“群眾會(huì)+”模式是去年湄潭縣在總結(jié)兩路口村以群眾會(huì)為載體創(chuàng)建民主法治示范村、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，并明確要在全縣予以推廣，因此這種模式具有明顯的本土化特征。

盡管如此，“群眾會(huì)+”模式給湄潭帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和啟示是值得梳理和總結(jié)的。

首先，理村為民用能人是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，村里的當(dāng)家人是一個(gè)村子良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。在今后的工作中，我們要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，落實(shí)民主選舉，不拘一格降人才，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的村黨支部書記，建強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。

其次，管村利民重民主是方法。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，“群眾會(huì)+”是踐行群眾路線、推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)民主化的有效形式和方法路徑，是必須堅(jiān)持的法寶。我們要加快順應(yīng)時(shí)代變化和簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民要求，推動(dòng)“群眾會(huì)+”結(jié)出豐碩成果，不斷開創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)民主化道路。

第三，強(qiáng)村富民有路子是目的。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這是湄潭推廣“群眾會(huì)+”模式的主要目的之一，而“群眾會(huì)+”模式又是湄潭發(fā)展的重要手段。我們要堅(jiān)持發(fā)展的民本理念，以富民為宗旨，結(jié)合實(shí)際因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展的路子。