昆明的招商引資之道

數(shù)據(jù)顯示：2013年，全市引進(jìn)實(shí)際投資額在1億元以上的項(xiàng)目352個(gè)，占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的三分之一：?jiǎn)误w項(xiàng)目平均投資額從2012年的7433.37萬(wàn)元增加到11971.77萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)161.05%，招大、引強(qiáng)、選優(yōu)效果明顯。

數(shù)字背后，是招商引資質(zhì)的飛躍：從地方民企的落地，到全球500強(qiáng)巨頭進(jìn)駐；從簡(jiǎn)單粗放的加工制造，到產(chǎn)業(yè)研發(fā)高端；從單個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)高端”和“高端產(chǎn)業(yè)”，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的昆明魅力迅速顯現(xiàn)。

發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)靠產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠投資，投資靠招商引資。問(wèn)道昆明招商引資之路，投射出的是昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升之路。

招商與產(chǎn)業(yè)布局“對(duì)號(hào)入座”

新形勢(shì)下，昆明發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位和目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，沿著城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)發(fā)展之路，不斷提高對(duì)外開(kāi)放和招商引資水平。

舉棋，落子，布局，昆明匠心獨(dú)具：按照產(chǎn)業(yè)分工定位，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盯住國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)，積極創(chuàng)新招商引資方式，大力實(shí)施專業(yè)化招商、以商招商，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大企業(yè)大集團(tuán)，建設(shè)一批各具特色、高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體不斷壯大，重大項(xiàng)目不斷加快建設(shè)，這是昆明招商引資的最直接描述，也是最真實(shí)的寫照。事實(shí)上，昆明在引進(jìn)高端企業(yè)上已頗有收獲。

在自動(dòng)化物流設(shè)備、PR系列高級(jí)存折打印設(shè)備技術(shù)等領(lǐng)域，形成了以昆明船舶集團(tuán)、云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司等為代表的國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)：在天然藥物、生物疫苗研發(fā)領(lǐng)域，形成了以云南沃森生物技術(shù)股份有限公司為代表的國(guó)內(nèi)第一家同時(shí)擁有兩個(gè)細(xì)菌結(jié)合疫苗上市銷售的企業(yè)：在光電探測(cè)器、光學(xué)望遠(yuǎn)鏡、紅外熱成像系統(tǒng)等領(lǐng)域，形成了以昆明北方紅外技術(shù)股份有限公司等為代表的一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)：在高端數(shù)控機(jī)床、鐵路牽引變壓器領(lǐng)域，形成了以沈機(jī)集團(tuán)昆明機(jī)床股份有限公司、天威云變集團(tuán)等為代表的一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)。

一位長(zhǎng)期關(guān)注昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家認(rèn)為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施追趕型跨越式發(fā)展，利用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)揚(yáng)長(zhǎng)避短、直奔高端，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，直奔“微笑曲線”的兩端，既可以實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展速度，又可以取得結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的良好效果。

通過(guò)招商選資完善產(chǎn)業(yè)鏈：創(chuàng)新推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：集群發(fā)展形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高端化和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大跨越，昆明有著清晰的計(jì)劃。

大招商才能招大商

每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、落戶的過(guò)程，都是對(duì)當(dāng)?shù)馗刹孔黠L(fēng)的檢驗(yàn)過(guò)程。昆明市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒叩門招商，是招商引資工作取得顯著成效不可忽略的關(guān)鍵詞。

帶著加快推進(jìn)昆明轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切愿望，市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，輾轉(zhuǎn)北京、上海、廣州等地，針對(duì)昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)上門對(duì)接項(xiàng)目，尋求合作，開(kāi)展專題合作交流、招商推介活動(dòng)。針對(duì)企業(yè)投資的需要，圍繞項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，就企業(yè)的需要和重點(diǎn)問(wèn)題，積極與企業(yè)開(kāi)展磋商，主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)。

書記、市長(zhǎng)的招商之行，給客商們留下了深刻印象，他們感言：“之所以來(lái)昆明投資，就是被昆明良好的資源優(yōu)勢(shì)、潛在的巨大商機(jī)所吸引，被書記和市長(zhǎng)親自上門招商、政府務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)所感動(dòng)?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商只是昆明招商機(jī)制的一個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)央企、民企、外企，講求科學(xué)謀劃，昆明已逐步摸索出一套獨(dú)特且行之有效的“三步工作法”：一是推動(dòng)招商引資工作向招商選資、招商引智、招商引技轉(zhuǎn)變：二是項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、實(shí)體招商轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)招商向領(lǐng)導(dǎo)招商、團(tuán)隊(duì)招商、以商招商、企業(yè)招商轉(zhuǎn)變：三是重招商指標(biāo)向?qū)嶋H到位和項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)變。

前不久，昆明市委、市政府下發(fā)《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口督查聯(lián)系重大項(xiàng)目的通知》，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口督查聯(lián)系重大項(xiàng)目44項(xiàng)，涵蓋重大招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)3大類項(xiàng)目。要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集中精力、集中時(shí)間，深入開(kāi)展好調(diào)研督查，幫助基層協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的項(xiàng)目審批難、用地難、搬遷難、融資難、配套難、協(xié)調(diào)難等方面的問(wèn)題，扎實(shí)有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。此舉，一方面踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，另一方面為全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“保駕護(hù)航”。

“項(xiàng)目保姆”護(hù)航項(xiàng)目落地

項(xiàng)目工作是招商引資工作的生命線。招商引資，引進(jìn)是前提，落地是關(guān)鍵。

在各地招商引資優(yōu)惠政策紛紛出招的情況下，昆明決策者深知，提升競(jìng)爭(zhēng)力、決定資金流向的最關(guān)鍵因素便是環(huán)境，需要在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面下工夫，讓前來(lái)投資的企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、能安心創(chuàng)業(yè)。

2014年2月19日，整整一天，昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)改局工作人員小吳專門陪同協(xié)助一家公司工作人員辦理項(xiàng)目登記手續(xù)；15時(shí)，負(fù)責(zé)人親自將相關(guān)資料送到消防支隊(duì)和人防辦；16時(shí)，又馬不停蹄一起趕往供電部門協(xié)調(diào)施工場(chǎng)地供電問(wèn)題……這僅僅是昆明為外來(lái)投資者提供“保姆式服務(wù)”的場(chǎng)景之一。

在各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)，都有和小吳一樣的“項(xiàng)目保姆”，專門為重點(diǎn)項(xiàng)目保駕護(hù)航，從投資項(xiàng)目注冊(cè)登記、立項(xiàng)，到竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)效全過(guò)程，為企業(yè)辦理用地、環(huán)評(píng)、供電、供氣、排水、通訊等全部手續(xù)。

為企業(yè)發(fā)展制定最寬松優(yōu)惠的政策，背著公章上門，再造審批流程，把串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，把企業(yè)找職能部門辦事轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮懿块T上門為企業(yè)服務(wù)；園區(qū)為企業(yè)發(fā)展大開(kāi)綠燈；相關(guān)部門設(shè)立專人為企業(yè)“跑前跑后”：政法部門傾力為企業(yè)保駕護(hù)航：社會(huì)各界為企業(yè)招工全體動(dòng)員?！袄ッ鞯姆?wù)環(huán)境，對(duì)外來(lái)投資者具有強(qiáng)大的吸引力，也是堅(jiān)定企業(yè)在昆明發(fā)展的重要原因！”這是外來(lái)投資者的切身感受。正是在一系列行之有效的舉措基礎(chǔ)上，一連串重大投資促進(jìn)活動(dòng)取得了明顯成效，一系列大招商成績(jī)可圈可點(diǎn)。

首屆中國(guó)一南亞博覽會(huì)暨第二十一屆中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)上，全市共簽訂招商引資項(xiàng)目85項(xiàng)。其中：外資項(xiàng)目11個(gè)，投資總額27.13億美元，擬利用外資10.6億美元，內(nèi)資項(xiàng)目74個(gè)，投資總額1299.8億元人民幣，擬引進(jìn)內(nèi)資1293億元人民幣。高效整合、成功舉辦“泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇”“中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)峰會(huì)”“收獲金秋投資昆明年會(huì)”，三個(gè)大型招商及區(qū)域合作活動(dòng)期間，全市共簽訂招商引資項(xiàng)目66項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)、制造、基礎(chǔ)設(shè)施、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、能源、環(huán)保、旅游、科技、商貿(mào)服務(wù)、金融等行業(yè)和領(lǐng)域。

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，投資仍然是加快發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，要?jiān)持內(nèi)培外引，不斷提升招商引資的質(zhì)量和效益。這是國(guó)內(nèi)各中心城市的普遍共識(shí)。

2014年，昆明市委、市政府繼續(xù)保持對(duì)招商引資工作的高位推動(dòng)，完善市領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作責(zé)任制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小分隊(duì)招商與跟蹤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，重點(diǎn)跟蹤世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，在招大引強(qiáng)上取得新突破；堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，與聯(lián)系區(qū)縣招商引資工作相結(jié)合，推動(dòng)全市招商引資工作轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、上水平。一系列舉措，折射出昆明市招商引資轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的未來(lái)方向和決心。

爭(zhēng)當(dāng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的火車頭，爭(zhēng)做全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在全國(guó)省會(huì)城市發(fā)展中爭(zhēng)取新地位——這是云南省委、省政府乃至全省人民對(duì)省會(huì)昆明的期望。招商引資，作為拉動(dòng)昆明成為“火車頭”“排頭兵”的重要引擎，奔跑在路上。

（責(zé)任編輯：李致遠(yuǎn)）