鄧小平與和平共處五項原則

吳建民

和平共處五項原則是1953年12月31日周恩來總理會見印度代表團時首次提出來的。1954年4月29日，中印雙方簽署《中印關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商及交通協(xié)定》，將和平共處五項原則寫入序言，這是和平共處五項原則第一次寫入正式的國際文件。1954年，周恩來又先后訪問印度和緬甸，并與印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努分別發(fā)表《聯(lián)合聲明》，一致同意以和平共處五項原則作為指導(dǎo)相互關(guān)系的基本原則。1955年4月18日-24日，在印度尼西亞萬隆舉行的第一次亞非會議發(fā)表的《萬隆會議十項原則》中，涵蓋了和平共處五項原則的全部內(nèi)容。

1949年10月1日，中國人民經(jīng)過了100多年的奮斗，建立了中華人民共和國，周恩來總理兼任中國外交部長。中華人民共和國是一個新生事物，在毛主席和周總理的親自領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交表現(xiàn)出了很強的創(chuàng)新能力。

過去100多年的時間里，中國飽受帝國主義列強的侵略、壓迫、剝削和干涉。新中國成立后，中國與其他國家建立關(guān)系、發(fā)展合作的原則是什么？周恩來明確提出了和平共處五項原則，既是中國歷史經(jīng)驗的總結(jié)，又反映了時代的要求。上個世紀50年代和60年代是民族解放運動高漲的年代，民族解放運動的出現(xiàn)就是對帝國主義、殖民主義統(tǒng)治的反抗和沖擊。在這股大潮的推動下，越來越多的殖民地和半殖民地國家取得了獨立。而五項原則的提出，與新獨立國家所追求的目標完全吻合。和平共處五項原則從最初提出，到第一次亞非會議上受到廣泛的支持，并寫進了會議的最后文件，僅有1年4個月的時間。而此時的世界，正處在冷戰(zhàn)的初期，兩大陣營尖銳對峙。中國提出的和平共處五項原則在那么短的時間里得到國際上如此多的國家的承認和支持，這確是中國外交上的成功。

和平共處五項原則誕生以來的60年里，世界發(fā)生了重大而深刻的變化。國際關(guān)系也見證了各種各樣的花樣，冷戰(zhàn)時期美國和蘇聯(lián)都在推行“集團政治”，蘇聯(lián)搞“社會主義大家庭”，鼓吹“有限主權(quán)論”，美國在世界各地建立了各種軍事聯(lián)盟；美蘇兩國瘋狂地進行軍備競賽，在世界范圍內(nèi)進行爭奪，建立各自的“勢力范圍”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國的霸權(quán)主義膨脹，提出“先發(fā)制人的戰(zhàn)略”，“人權(quán)高于主權(quán)”，發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。上述做法本質(zhì)上都是在推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，不僅沒有帶來預(yù)期的效果，反而使自己陷入了被動。

與此同時，和平共處五項原則卻表現(xiàn)出了強大的生命力。中國不僅是和平共處五項原則的倡導(dǎo)者，而且是堅定的執(zhí)行者。中華人民共和國成立以來，中國同世界各國的關(guān)系與合作不斷發(fā)展、擴大。改革開放以來，中國經(jīng)濟建設(shè)取得了前所未有的成就，中國與世界互利合作，也取得了大發(fā)展。中國之所以能夠取得這樣的成就和變化，重要原因之一就是在對外關(guān)系中是堅定不移地奉行和平共處五項原則。

鄧小平同志十分重視和平共處五項原則。早在19 74年，鄧小平同志就在第六屆特別聯(lián)大上強調(diào)國家之間的政治和經(jīng)濟關(guān)系“都應(yīng)建立在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上”。

1984年，鄧小平在會見緬甸總統(tǒng)吳山友時指出，處理國與國之間的關(guān)系，和平共處五項原則是最好的方式。其他方式，如“大家庭”方式，“集團政治”方式，“勢力范圍”方式，都會帶來矛盾，激化國際局勢。總結(jié)國際關(guān)系的實踐，最具有強大生命力的就是和平共處五項原則。

1991年10月5日，鄧小平同志會見朝鮮的金日成主席。此時鄧小平同志已經(jīng)退休了，不見外賓了。會見照相時，我時任外交部新聞司司長，在現(xiàn)場，鄧小平同志兩次伸出手來說“不供發(fā)表”。會見中，鄧小平同志對金日成主席講了一番語重心長的話：“我們兩國關(guān)系的基礎(chǔ)是和平共處五項原則，什么‘聯(lián)盟，什么‘牢不可破，那都是靠不住的，實踐證明這五項原則是最靠得住的。”

1984年，鄧小平同志還說過：“現(xiàn)在進一步考慮，和平共處的原則用之于解決一個國家內(nèi)部的某些問題，恐怕也是一個好辦法。”他開創(chuàng)的“一國兩制”的偉大構(gòu)想，就是根據(jù)上述思想提出的。

鄧小平同志如此重視和平共處五項原則，還與時代的變化密切相關(guān)。上個世紀70年代末，隨著世界的變化與進步，逐步由“帝國主義戰(zhàn)爭和無產(chǎn)階級革命時代”進入了以和平與發(fā)展為主題的時代。時代主題的變化是國際關(guān)系中，也是世界局勢中最大的變化。時代變了，很多東西必須跟著變。他老人家在這方面給我們樹立了榜樣。從時代變化的角度來處理國內(nèi)和國際問題。

1988年，鄧小平又提出以和平共處五項原則為準則，建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張。舊秩序與新秩序的主要差別何在？主要差別是舊秩序是建立在強權(quán)政治、叢林法則、霸權(quán)主義的基礎(chǔ)上，可以以大欺小，以強凌弱，以富壓貧。而和平共處五項原則恰恰相反，強調(diào)的是平等、相互尊重、互利、和平共處。建立在和平共處五項原則基礎(chǔ)上的新秩序，顯然更加有利于和平、更加有利于公正、更加有利于世界發(fā)展與繁榮。

今天的世界正處在一個大變化的過程當中，有人把世界的變化概括為，從MAD（互相確保摧毀，即冷戰(zhàn)時期美蘇兩家都制造和儲存了大量核武器，誰也不敢動，打核大戰(zhàn)大家都滅亡），進入了MED（經(jīng)濟上相互依存）。世界各國之間相互的依存度從來沒有像今天這樣深，你中有我，我中有你，誰也離不開誰。同時，人類又面臨著的極為嚴峻的共同挑戰(zhàn)，諸如氣候變化、恐怖主義、自然災(zāi)害、流行疾病、跨國犯罪等。沒有一個國家，不論其如何強大，能夠單獨應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。人類只有聯(lián)合起來，才能生存下去。

經(jīng)濟上的相互依存和面臨的共同挑戰(zhàn)，把人類聯(lián)合在一起。人類要聯(lián)合、要合作就需要和平共處五項原則作為基礎(chǔ)，離開這個基礎(chǔ)，聯(lián)合與合作是很困難的。然而，今天的世界是從舊世界演變過來的，雖然世界變了，但是人們的思想往往落后于實際，往往用慣性思維來處理今天面臨的問題。今天的世界還很不太平，仔細分析，不太平的根本原因，還是強權(quán)政治、霸權(quán)主義的思想在作祟，總想征服人家、控制人家，根本不愿意去遵守和平共處五項原則。

和平共處五項原則是符合世界潮流、適應(yīng)世界變化、富有生命力的原則。盡管它已經(jīng)存在了60年，但放在歷史的長河中來看，還是一個新生事物。它在成長的過程中，還會碰到各種各樣的艱難險阻，但是新生事物是不可戰(zhàn)勝的。我相信，21世紀國際關(guān)系的實踐，會進一步顯示和平共處五項原則強大的生命力。大家都按照和平共處五項原則去辦事，世界一定會更加美好。