國(guó)民黨“中常委”選舉的熱與冷

鄭東陽(yáng)

2010年，在臺(tái)北開封街一間很普通的寫字樓里，我專訪了國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄，這里是他私人辦公室，由他發(fā)起的“伯仲文教基金會(huì)”所在地。為了節(jié)省辦公費(fèi)用，吳伯雄的小兒子、臺(tái)北市議員吳志剛也把辦公室設(shè)在這里。“我只是國(guó)民黨的最大義工而已。你去參觀我們中央黨部了嗎？大家都可以隨意進(jìn)出，我們只是普通的民間社團(tuán)。”吳伯雄告訴我，他是沒有公車可用的，請(qǐng)客吃飯也需要自己掏錢。

自國(guó)民黨于2000年成為在野黨后，以黨領(lǐng)政的時(shí)代結(jié)束，整個(gè)政黨開始啟動(dòng)改革。為了洗清威權(quán)時(shí)代的刻板印象和“原罪”，國(guó)民黨對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，也著手處理黨產(chǎn)。在一個(gè)正常的民主社會(huì)里，政黨最大的作用是選舉機(jī)構(gòu)及執(zhí)政期間為在臺(tái)上的同黨領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表提供決策參考，這也是國(guó)民黨的目標(biāo)。

2000年那次下臺(tái)，一大波國(guó)民黨籍的領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)了，但黨產(chǎn)已經(jīng)信托清理，黨費(fèi)還不夠養(yǎng)專職黨工和退休黨工，因此兩百多名“部長(zhǎng)”中有許多人被安排到智庫(kù)，形成“影子內(nèi)閣”。

經(jīng)過一系列改革，國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)人也不像過去那么重要了。2000年以前，國(guó)民黨的決策機(jī)構(gòu)是中常會(huì)，類似蘇式政黨的政治局，“行政院”更像是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。民主化后，國(guó)民黨依然采取中常會(huì)決定制，比如“立法院”正在修訂法案，中常會(huì)決定國(guó)民黨版本的方案，民意代表必須按照黨中央的決定執(zhí)行。

這樣的政治安排很快就出現(xiàn)問題，中常會(huì)內(nèi)，具有直接民意支持的“立委”們所占比例偏低，因此在黨內(nèi)進(jìn)行重要人事與事務(wù)決策時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)黨意與民意間巨大的落差，甚至出現(xiàn)“黨內(nèi)獨(dú)裁”和“立法院”黨團(tuán)拒絕接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。作為“立法院”內(nèi)的多數(shù)黨，國(guó)民黨“立委”們還組成了“協(xié)和會(huì)”、“親民會(huì)”等12個(gè)次級(jí)小團(tuán)體，仿佛自成小黨。

于是，在2000年后，國(guó)民黨的中常委選舉頓時(shí)冷冷清清，是個(gè)“部長(zhǎng)”或者“立委”都懶得兼任黨的職務(wù)，副主席也變成了象征性的崗位。馬英九接任黨主席后，國(guó)民黨中常委中指定席次大幅提高，中常會(huì)成為名副其實(shí)的“黨政溝通平臺(tái)”。

當(dāng)然這并不意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)人真的就無人愿意當(dāng)。為了促進(jìn)黨內(nèi)和諧，兩位老同志擔(dān)任榮譽(yù)主席，副主席也變成黨內(nèi)“總統(tǒng)候選人”大位的接班人和明星縣市長(zhǎng)共同組成。為了表明對(duì)婦女和原住民以及老同志，甚至是黨內(nèi)舊勢(shì)力，如蔣家的尊重，還會(huì)安排一位女性副主席，如嘉義市市長(zhǎng)黃敏惠以及蔣經(jīng)國(guó)的兒子蔣孝嚴(yán)就曾擔(dān)任過副主席。

這導(dǎo)致2009年時(shí)，國(guó)民黨副主席曾一度多達(dá)八個(gè)，被臺(tái)灣媒體諷刺是為了兩岸交流，一個(gè)主席加八個(gè)副主席與對(duì)岸九常委呼應(yīng)。這種調(diào)侃并非沒有任何道理。兩岸關(guān)系正常化后，大陸對(duì)臺(tái)灣客人接待規(guī)格遵循的是黨對(duì)黨的邏輯。如2009年，在廈門舉行的海峽論壇上，主持人福建省省長(zhǎng)介紹臺(tái)灣出席嘉賓時(shí)，依次國(guó)民黨副主席朱立倫以及新黨等其他臺(tái)灣小黨的主席、前主席、副主席、秘書長(zhǎng)，輪到國(guó)民黨黨內(nèi)重要人物、臺(tái)中市市長(zhǎng)胡志強(qiáng)時(shí)，已是第七位。論壇上，時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席的賈慶林還與朱立倫進(jìn)行了會(huì)面。若是連戰(zhàn)吳伯雄登陸，往往會(huì)得到中共中央一把手的會(huì)見。雖然朱立倫當(dāng)時(shí)還只是桃園縣縣長(zhǎng)，但有了副主席一職，接待規(guī)格也截然不同。

因?yàn)楣δ鼙蝗趸谐Ｎ宦毜狞h內(nèi)選舉選情近年來一直很冷淡，但還是有不少臺(tái)商選擇競(jìng)選這個(gè)崗位。有中常委一職加身，參加兩岸交流活動(dòng)時(shí)，可以得到更多的重視，也可以增加在臺(tái)灣決策層的話語(yǔ)權(quán)。

值得注意的是，在選舉到來之前，因?yàn)辄h可以提名參選人，誰(shuí)能夠被指定為副主席或者高票當(dāng)選中常委，也被視為一個(gè)重要指標(biāo)。馬英九于6月3日下午在國(guó)民黨“中山會(huì)報(bào)”（國(guó)民黨的黨政高層會(huì)議，與會(huì)者一般為“府院黨”首長(zhǎng)）上宣布，將延聘臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義擔(dān)任國(guó)民黨副主席。臺(tái)灣媒體稱，這將影響國(guó)民黨接班團(tuán)隊(duì)排名，吳敦義可望超越國(guó)民黨秘書長(zhǎng)曾永權(quán)、新北市長(zhǎng)朱立倫，成為國(guó)民黨第一副主席，而朱立倫一直被看好成為2016年大選的候選人。endprint