《馬關條約》簽訂的背后

割地求和

1895年北洋水師戰敗，2月12日丁汝昌服毒自盡，總兵張文宣、副將楊用霖也同時自殺。副司令劉步蟾在丁汝昌之前已先行自殺。鎮北艦懸掛白旗，向伊東中將遞交降書。就這樣，威海衛失陷，北洋艦隊盡歸日本。

北洋艦隊覆滅的第二天，清廷就決定委任李鴻章為全權大臣赴日。顯然，在和約談判中，日方會提出朝鮮獨立、賠償戰爭費用及割讓領土的要求。似乎當時一般都知道這指的是臺灣和遼東半島。據說日本的海軍大臣樺山在御前會議上曾主張應該要求中國割讓山東半島，但并不強烈。雖然日本要求的總體內容還不明確，卻也很快流傳開來。不割讓領土就無法議和，這個事實在有識之士的階層中逐漸滲透。向駐北京的各國公使探聽，也都一致認為割地不可避免。德國公使還說，如不割地，只好遷都。放棄北京，將首都遷往西安一帶內地，徹底抗戰。二者擇一。

這個時期，李鴻章一方面高唱主戰論，另一方面在等待輿論認可“不得已只好割地”的時期。3月2日，李鴻章認為時機已經成熟，便上奏表示割讓領土不可避免。其中這樣寫道：

至于戎狄窺邊，古所恒有。唐棄河湟之地，而無損于靈武之中興；宋有遼、夏之侵，而不失為仁、英之全盛。

3月3日，軍機大臣們集中在紫禁城里，生病多日的慈禧太后也來參加，商議決定同意允許割地的談判。李鴻章的政敵翁同龢、李鴻藻也參加了這次會議。通過這次會議，即使李鴻章對日本約定割讓土地，也不會背上“國賊”的臭名。第二天3月4日，李鴻章進宮，正式向慈禧太后和光緒帝乞請訓令。此時并無其他大臣在場。

日本指定馬關（下關）作為談判地。這是為了向李鴻章表示敬意，避免將其不禮貌地叫到廣島。負責聯系兩國談判具體事宜的自然是美國。談判地點是藤野宅邸，即“春帆樓”。3月20日，清國使節一行乘坐德國輪船抵達下關。當日舉行第一次會談，互換委任狀，清國提議在談判條約之前先商定停戰事宜。日方稱允明日答復。這是居間聯系的美國事先將雙方的意思通報給對方，完全按照程序進行的。

互換委任狀十分順利。會談結束后，清國使節即回船休息。日方認為這樣很不方便，便將一座名叫引接寺的寺院提供給使節一行作為下榻處。第一次談判就此結束，陸奧代表一再強調說，時間充裕，慢慢談。這是故意給對方一種日本并不急于議和的印象，其實陸奧心里非常著急簽訂和約。因為他在東京通過與各國公使的接觸，以及分析日本駐外公使館的報告，感覺到歐洲各國干涉日清問題的可能性極大。

后來果然發生了“三國干涉”，陸奧事先就已經掌握這個動靜，所以努力爭取盡快簽訂和約。

心里著急，表面上必須裝作不著急的樣子。陸奧故意擺出慢吞吞的架勢，其實心急如焚。他害怕李鴻章一旦覺察到歐洲干涉的動靜，就會拖延談判，或者干脆中止談判回國。

李鴻章遇刺

在3月21日的第二次談判中，日方針對清國的停戰提議，提出如下條件：

一、將大沽、天津、山海關交與日本軍隊。

二、解除該地的清軍武裝，將軍需交與日軍。

三、天津至山海關的鐵路交付日軍管理。

四、清國承擔停戰期間的軍費。

李鴻章聽罷，大吃一驚。此時日軍已攻陷營口和田莊臺。李鴻章考慮，現在停戰，可以允許日軍占領若干土地，以作為停戰的擔保。沒想到日本的手伸到天津和山海關，這未免太苛刻了。

日方表示可以不停戰而議和，也可以停戰之后再議和，如果是后者，就是上述四項條件，沒有準備第二套方案。于是清國全權使臣希望日方拿出議和的方案。但日方回答說，清國不撤回停戰問題，就不能出示議和方案；并且補充道：清國一旦撤回，以后就不再議停戰問題。

日方給予清國代表三天的考慮時間。三天以后，李鴻章決定撤回停戰問題，進入媾和談判。日本宣布，任命小松宮彰仁親王為“征清大總督”，大總督府設在旅順。這是向北京擺出的強硬姿勢。但是，小松宮尚未出發，日本國內的軍隊編制剛剛完成，進攻山海關的遼西戰役最快也得半個月以后才能開始。李鴻章判斷這段時間不會發生大規模戰斗，所以決定沒必要接受日方的苛刻條件而談判停戰問題。

在3月24日的第三次會談中，李鴻章將撤回停戰問題，希望立即進行媾和談判的答復文書交給日方。日方回答說明天提出媾和條約的方案，便結束了這次會談。

這一天的會談幾乎沒談什么，很快就結束。因為日方的方案第二天才拿出來，陸奧外相把清國方面的參議李經方（李鴻章的兒子）留下來，說是商量事務性事宜。李鴻章坐上轎子，其他隨從乘坐人力車，只要拐過外濱町，很快就是引接寺。當李鴻章的轎子拐進外濱町時，突然沖出一個人，朝著他的轎子開槍。

李鴻章乘坐的是從中國帶來的四人抬轎，轎身四周鑲嵌玻璃。當時轎子的玻璃窗開著，子彈擊中他的左眼窩下面。后來檢查知道，子彈先是擊中李鴻章的金絲邊眼鏡，打碎鏡片。李鴻章當時正閉著眼睛，所以沒有傷及眼珠。暴徒當場被制服。受傷的李鴻章被抬進引接寺，躺在長椅上，主治醫生林聯輝博士給他進行急救處理。

行刺李鴻章的犯人名叫小山豐太郎，其父曾任群馬縣議員，慶應義塾退學后，加入右翼團體神刀館。他在審問中供稱，因為擔心一旦日本與清國媾和，清國將會重整旗鼓與日本再戰，所以試圖破壞此次和談。

小山豐太郎的行為的確給談判造成巨大的破壞，陸奧外相惶恐不安。陸奧認為將上一次的兩個使節趕回去，又把李鴻章拉到日本，是他外交的得意之作。然而分析一下各國的反應，似乎并不樂觀。將一個滿72歲的老人，又是清國第一政要李鴻章叫到日本，不少國家認為這樣做顯示出日本的傲慢。外國報紙將李鴻章首次出國作為一件大事大量報道。他雖然參加過中法戰爭的和談，但那是在天津舉行。有生以來的第一次出國竟然是去日本。國際輿論從一開始就同情他，加上在日本遭到恐怖分子的襲擊，自然就更加同情這個老人。

如果單純從法理上說，也許如陸奧所言，“這次事件完全系歹徒個人之罪行，與我政府和國民固無任何關系，只要對該罪犯予以嚴懲，便毫無責任波及他人之理”，但事實并非如此。endprint

日方不僅派遣陸軍軍醫總監石黑、佐藤兩位博士，又派古宇田、中濱博士等醫師趕赴下關，而且還請法國公使館的醫生茲巴斯一起前往。天皇、皇后兩陛下派遣中村侍從武官前去慰問李鴻章?；屎蟊菹逻€特地賜贈皇室專用的繃帶。同時，山口縣知事和山口縣警察部長被撤職。日本采取一切手段，力圖減少國際輿論的譴責。明治天皇也破例發表敕語：

朕惟清國與我現交戰之中，然已簡派其使臣，具禮依式以議和。朕亦委命全權辦理大臣，于下關與之會同商議。朕固遵循國際之成例，務必以國家之名譽給予清國使臣以適當之禮遇和警衛，乃特命有司勿使有所怠弛。而不幸出現危害使臣之兇徒，朕深恨之。對如是之犯人，有司固然依法處罰，無所寬恕，百官群臣亦更善體朕意，嚴戒不貸，努力勿損國家之光榮。

如果這個時候李鴻章回國，那會是什么結果呢？無法在危害和談使節性命的國家繼續進行談判，世界各國都會接受這個理由。戰爭還會繼續下去，但全世界都認為這是一場不義之戰。如果不予以干涉，那倒是不可思議的?，F在只有周全禮遇，而且也要給予清國實質性的利益，才能讓他們繼續和談下去。這個實質性的利益就是無條件停戰。因為日方對清國的停戰要求提出苛刻的條件，李鴻章才撤回停戰問題的。如果日方現在提出無條件停戰，李鴻章大概會同意繼續談下去。

陸奧外相在《蹇蹇錄》中將無條件停戰寫得好像是他出的主意，實際上是美國駐東京的公使向林外務次官建議無條件停戰，次官報告給陸奧的。

談判拉鋸戰

李鴻章遇刺后拒絕做手術取出子彈，表示繼續談判的意思。他說不要浪費時間，等談判結束后再做手術。

于是談判重開，4月1日，陸奧全權代表將和約方案交給李經方參議，要求在四天內答復。以下是《馬關條約》原案的內容：

一、清國承認朝鮮是完全無缺的獨立國。

二、清國將下列土地割讓給日本：

（甲）奉天省南部地區；

（乙）臺灣全島及其附屬諸島以及澎湖列島。

三、清國賠償日本軍費庫平銀三億兩，應在五年內以年賦付清。

四、以現有的清國與歐洲各國之間的條約為基礎，締結日清新條約。在新條約締結之前，清國對日本國政府及其臣民予以最惠國待遇。

除上述條款外，清國還須租借下列各項：

（一）除現有之開放商埠外，增開北京、沙市、湘潭、重慶、梧州、蘇州、杭州各商埠，以供日本臣民居住營業等。

（二）應擴大日本國輪船之航線，以便于運送旅客及貨物。

（三）日本國民進口商品時，除繳納原價百分之二的抵代稅外，免除在清國內地的一切稅金、鈔課稅、雜捐。又，日本臣民在清國購買之經工貨件以及天然貨物，只要聲明用于出口，應免除一切抵代稅及一切稅金、鈔課稅、雜捐。

（四）日本國民在清國內地購買之物或進出口之貨物入庫時，應有權租賃倉庫，免交一切稅金、雜捐。

（五）日本國民應以庫平銀繳納清國的各種征稅及手續費，但亦可以日本國本位銀代納之。

（六）日本國臣民在清國得以從事各種制造業，并進口各種器械。

（七）清國保證著手疏通黃埔河口之吳淞淺灘。

五、清國作為誠實履行和約之擔保，同意日本軍隊暫時占領奉天府及威海衛，并承擔駐軍之費用。

上述條款中有關權益部分，有不少是英國一直與清國談判而未能獲得實現的內容。如果日本和清國締約，英國就可以根據最惠國待遇的條款，自動地享受與日本同樣的權益。日本以此為手段阻撓英國的干涉。日本故意將這種對自己沒有多大實際利益的內容寫進條約里，完全是外交手腕。

李鴻章將日本的原案電告北京的總理衙門的時候，囑將內容透露給各國駐北京的公使，并希望將通商權益事項盡量保密。與此相反，日方自然要著重宣傳通商權益事項。

李鴻章承認第一條的朝鮮為“完全無缺的獨立國”，但主張補充“清日兩國不干涉其內政”的條文，遭到伊藤首相的拒絕。后來才知道，日本對朝鮮早就制訂好明確的計劃。

三億兩的軍費賠償最后減少到兩億兩。所謂庫平銀，就是以五百七十五格令為一兩的銀子。雖然減少了軍費賠償，但仍然是巨額賠償。戰爭爆發之前的光緒十七年（1891年），清國的歲入為八千九百六十八萬兩，歲出為七千九百三十五萬兩。

日方原案規定的五年內付清延至七年。另外，開放的商埠中刪去北京、湘潭、梧州三市。還有，權益的提法改為最惠國待遇，以日本國本位銀代納被刪去，第（七）條也被刪去。作為擔保的占領地區中，刪掉奉天府，只剩下威海衛。

關于割讓土地，日方的方案要求是奉天省南部地區，縮小為：

從鴨綠江口溯該江抵安平河口，又從該河口劃至鳳凰城、海城及營口而止，畫成折線以南地方；所有前開各城市邑，皆包括在劃界線內。該線抵營口之遼河后，即順流至?？谥梗舜艘院又行臑榉纸?。

盡管如此縮小，其地域之遼闊依然是后來日本通過日俄戰爭所繼承的俄國租借地“關東州”的七倍。

經過這樣的縮減、修改后，雙方終于在4月17日舉行簽字儀式。對于日本來說，這是獲得勝利果實之地；對于清國來說，這是屈辱之地。簽字儀式一結束，李鴻章當天就上船準備回國。他已經做好回國以后成為“眾矢之的，萬謗交集”的思想準備，但還是想盡快離開這屈辱之地。

歸還遼東半島

伊藤首相和李鴻章都急于簽約。在4月15日的會談中，作為擔保的占領地區只留下威海衛，從而將二百萬兩的駐軍費減至五十萬兩，都反映出盡快締約的愿望。

雙方決定5月8日在山東半島的芝罘（煙臺市）交換批準書。當然在各地掀起了反對批準的運動。

在簽訂和約六天之后，4月23日，俄國、德國、法國對日本占領遼東半島正式進行干涉。這一天，上述三國公使來到外務省，會見林外務次官，以傳達本國政府訓令的形式進行干涉。三國政府訓令的內容大同小異，《蹇蹇錄》記載領頭的俄國政府訓令的內容是這樣的：

俄國皇帝陛下政府查閱日本國向清國所要求之媾和條件，認為日本領有遼東半島不僅有經常危及清國首都之虞，同時將使朝鮮國的獨立成為有名無實，上述行為對將來遠東之永久和平將造成障礙。因此，俄國政府為向日本皇帝陛下之政府再次表示誠實的友誼，茲勸告日本政府應確然放棄領有遼東半島。

于是，在廣島的大本營立即召開御前會議。伊藤首相提出針對三國干涉的三個方案。

一、即使因此遭遇增加新的敵國之不幸，亦斷然拒絕三國之勸告。

二、召開列國會議，由該會議處理遼東半島問題。

三、接受三國勸告，將遼東半島歸還清國，以示恩惠。

伊藤首相闡述自己的意見，按照現在日本的軍事力量，不可能實行第一方案，但如果實行第三方案，又顯得過于軟弱，所以想采取第二方案。

當時陸奧外相生病，正在舞子療養。御前會議基本決定召開列國會議的第二方案，但最終還要聽取缺席會議的陸奧外相的意見，伊藤首相便前往舞子。

陸奧外相反對召開列國會議。既然是列國會議，與會國應該不止三個國家，因此就有可能節外生枝，提出遼東半島以外的問題。那樣的話，《馬關條約》整體就有被毀壞之虞。換句話說，難保不招致三國以外的其他大國的新的干涉。會議要花費時間，無法預料會議期間會發生什么事。甚至害怕清國不予批準，使《馬關條約》變成一紙空文。日本已經傾盡國力，連屯田兵也被動員作戰，沒有抵御三國干涉的實力。既然是正式干涉，三國，尤其是打頭陣的俄國就已經做好訴諸武力的準備。干涉落空，關乎體面，所以絕非虛聲恫嚇。如果沒有與俄國打仗的實力，那只好屈服。

陸奧外相通過駐外公使進行最后的努力，但未能使局勢好轉。于是在4月29日的御前會議上，決定接受三國干涉，歸還遼東半島。

媾和條約按時在芝罘交換批準書，戰爭終于結束。在三國干涉下，清國終歸沒有失去遼東半島，但這不是它依靠自己的力量取得的成果。

（選自《中國的歷史》/[日]陳舜臣 著 鄭民欽 譯/福建人民出版社/2013年12月版）endprint