談古村鎮旅游開發模式

龐 麗

(北京華融金盈投資發展有限公司，北京 100034)

0 引言

“人造的城市，神造的村落”。這里所討論的古村鎮是指具有一定歷史年代的古村、古鎮、古鄉、古寨，不同于“歷史文化名鎮(村)”其內涵比較廣泛，并不具有明確的法律界定。

在我國的大地上分布著許多千姿百態、風情各異的古村鎮，它們是中華各民族的文化遺產和載體，也是我們魂牽夢繞不停尋找的人間天堂和世外桃源。但正是旅游開發給一些古村鎮帶來了毀滅性的危機，尤其是那些具有地方特色、民族特色的古村落的消失標志著這一民族文化的徹底消失，是不可挽回的悲劇。

我國的古村鎮在改革開放以后至今已經基本完成了第一輪開發，在第一輪開發中，較具有歷史特色的村鎮基本已完成開發，都或多或少存在問題，隨著城鎮化的進程，第二輪開發(或者二次開發)已陸續展開，第二輪開發中，具有歷史特色但不顯著的古村鎮也將相繼開發，希望能夠吸取第一輪開發的經驗和教訓，有關學者曾提出“從文化學的角度看，古村落的人文精神價值要遠遠大于村落實體的價值，但是這種人文價值如若缺失了其載體，就會成為我們永遠封塵的記憶，更談不上古村落的產業開發了”［1］。因此，古村落的保護是第一位的，適當的開發可以在保護的前提下進行。在第二輪開發中建立一種新的模式和配套機制，避免問題再次出現。伴隨新型城鎮化，城鄉一體化的進程，使古城鎮的旅游開發真正進入持續發展階段。

1 古村鎮旅游開發的類型及優勢分析

1)古村鎮旅游開發的類型見表1。

表1 古村鎮旅游開發的類型

2)各類古村鎮旅游開發的優勢。綜上所述，可以發現各類開發模式都存在優勢:商業開發模式資金充足，具備專業的商業策劃，旅游規劃，經濟效益顯著，旅游配套服務設施完善。自主開發模式能充分挖掘民族特色，有利于保留和展示文化精髓，給游客獨特的體驗。例如云南喜洲鎮沙村，開發了魚鷹捉魚表演、船上竹鞭舞、舟上對歌等項目，本村的白族導游金花帶著游客使游客完全融入到自然的環境中，獲得非凡的體驗。北京水嘴峪村利用京西古道的獨具特色，讓游客體驗到馬致遠所描寫的“枯藤老樹昏鴉，小橋流水人家，古道西風瘦馬。夕陽西下，斷腸人在天涯”的獨特意境。政府主導的開發則具備以上兩者的優點:旅游服務與文化保護兼顧。例如基諾山寨景區是西雙版納旅游北線上的展示基諾族生活狀態的一個村寨，這里是西雙版納州基諾族傳統文化保護區，全國唯一一個最全面、最集中地展示并以基諾文化為主題的旅游景區，是基諾族人生活的村寨中較大的一個，也是了解基諾文化最重要的窗口。由浙江省支持西部地區云南省最大的旅游投資項目，由云南旅游投資公司控股的國有控股企業管理運營。基諾族社會是由原始社會的農村公社向社會主義直接過渡的，他們已經接受了漢族文化，會講漢語，但是依然保留了很多民族特色的風俗習慣。游客進入村寨真正能看到基諾族房屋，看到他們的舞蹈，喝到他們自制的普洱茶。

2 古村鎮旅游開發存在問題及建議

2.1 古村鎮旅游開發存在問題

通過以上分析，可以發現各種類型的開發也都存在問題。首先是商業開發類，存在的問題就是開發強度過大，傳統風貌破壞嚴重，地方文化氛圍喪失，屬于建設性破壞。

而自主開發類缺乏專業的規劃，基礎設施和旅游配套設施欠缺。

政府主導類本身開發的產品和分配機制不具有明顯缺陷，但是由于政府的財力和人力都有限，很難全面推廣。

那么問題的根源在哪，“越來越多的人認識到古村鎮保護與旅游開發中所出現諸多問題，其深層根源在于利益相關者的缺位、錯位及互動機制的不完善，而梳理古村鎮旅游開發過程中處于復雜、動態、隱蔽狀態中利益相關者關系，重建其互動機制和利益格局，破解當前的各種矛盾，成為保護古村鎮資源并實現其可持續發展的前提”［2］。古村鎮的保護與開發涉及到利益相關者是多元的，同時政府、專家、媒體的關注度也頗高。

2.2 古村鎮旅游開發的模式建議

綜合以上分析，結合新型城鎮化“以人為核心”的理念，我們需要摸索一套完善的機制，使各方利益趨于平衡，古村鎮的旅游開發能夠實現可持續發展。建議采取“政府主導，商業機構競標參與結合村鎮自組織”的開發模式(簡稱“競標模式”)。

首先，政府組織挑選一批可以開發的古村鎮由專業部門進行土地規劃和旅游規劃，村鎮自組織旅游開發的則進行調適性規劃［3］，其理念是“(調整)阻礙古村落自組織發展的規劃體系，通過主體參與、培育機制的構建、建立(適應)古村落自組織演化的規劃環境，培育、壯大古村落自組織能力”以便充分調動村民的積極性來挖掘古村鎮資源與文化，調動村民的創造性，把文化資源轉化為旅游產品。充分考慮村鎮居民的相關利益。

規劃經過審批后由政府組織項目招標進行招商引資，明確旅游開發基本條件、限制因素和分配機制，限制因素中應指明為保護歷史文化禁止的行為活動，允許的開發強度等，而分配機制提出村民的基本權利保障。

其次，參加投標的單位經過調研需明確提出建造方式、保護措施、管理制度、利潤分配方案和風險防御機制等，并承諾給予村民的利益，可以給予村鎮集體和村民一定的股份。

圖1 競標模式流程圖

最后，由政府組織專家通過風險評估、市場調研、投資測算、民主評測等環節進行綜合評標，評標結果進行公示后無異議即可生效。生效后政府、村鎮、中標企業簽訂三方協議。企業即可進行投資運營，過程中政府和村鎮具備全程監督的權利和責任。

競標具體流程如圖1所示。

3 結語

以上開發模式是在總結現有模式的基礎上提出的，古村鎮的保護和開發之間的矛盾能否通過有效的機制進行調和還需要經過實踐檢驗，我們希望通過這種機制使古村鎮旅游能可持續發展，既能提高當地人生活水平，使外來游客體驗到異域風情，又能給后人留下一些寶貴財富。

［1］王 維，耿 欣.耕讀文化與古村落空間意象的功能表達［J］.山東社會科學，2013(7)：77-80.

［2］宋 瑞.中國古村鎮旅游：發展狀況與面臨難題的思考《2009年中國旅游發展分析與預測》旅游綠皮書［M］.北京：社科文獻出版社，2008.

［3］劉淑虎.基于古村落自組織發展的調適性規劃研究——以福建武夷山城村為例［J］.寧夏大學學報(自然科學版)，2013(9)：259-264.