基層文化建設與文化惠民問題研究

（珠海市斗門區白蕉鎮文化站 519185）

一、基層文化建設出現的不利于惠民作業之間的問題

1.基層文化建設和文化惠民作業之間不協調

我國現存的“文化產品與服務的供給的數量和質量之間不協調、城鄉不協調、地區與地區之間不協調，人民群眾生活中的文化產品比較少、表現形式也很單調，主要的文化機構所擁有的文化傳播能力以及社會影響力還較小。

2.管理人員不一，體制不順暢

農村的公共文化服務體系建設在基層文化建設中是重要組成部分，包括共享文化信息的好處、建設文化基礎公共設施、播放農村電影、做好非物質文化遺產保護以及文物保護等項目。但現實中，這些工程其實都是文化部門主辦的，其中有廣電和旅游等部門，這使得整體的工作很難平衡。在鄉鎮一級部門，文化的專干是由鄉鎮服務中心來實施的，造成了“專干卻不專業”的現象。每個村莊的基礎建設都分開由各部門管理，有些稱為文化室，有些稱為文化大院，但他們的功能其實都是相同的，很容易造成重復建設。

3.內容單一，缺少活力

大部分鄉鎮很少文化活動，大多數活動都只是在元旦、春節、等重大節日期間有舉辦，平時是見不到的。部分只是組織簡單的唱歌、下棋和撲克牌比賽等活動中，文化產品缺乏，對建設社會主義核心價值體系的認識不夠、沒有讓社會主義榮辱觀和民族團結的精神深入人心，沒有真正落實好文化陣地應有的功能，沒有做好相關的宣傳、教育和輔導工作，和人民群眾不斷增長的物質文化生活需求不符。而且由于文化知識有限，部分農民沒有熱情去參加文化活動，基本沒什么動力。

二、基層文化建設中文化惠民的幾點建議

1.堅持正確的文化體制改革方向

我國的文化建設雖已取到一定的成果，但相對于經濟社會發展的要求，仍存在一定的差距。文化管理體系中還存在“輕產業，重事業”的管理理念，嚴重制衡文化事業的發展。加大文化體制改革的力度，要遵循普遍性、便利性、普惠性的原則，推動基層文化的建設，讓其與時俱進，適應新形勢，滿足人民需求。深化改革，最主要的是要解決公共文化體系建設中的數量與質量之間、區域之間、城鄉之間各種不平衡問題，讓基層文化能夠協調發展，為人民提供更多更好的文化產品和服務。

2.基層文化建設與 建設“文明廣東”相結合的惠民政策

以“文明廣東”建設樹立新形象，在建設基層文化的工作中要充分尊重差異、尊重個性，促進公共文化事業的發展，培養全體公民的文化素質，結合各地區不同的風俗習慣，積極推動文化創意產業的發展，把豐富的精神資源轉變成物質財富，彰顯基層文化魅力，讓廣東逐漸完善基層文化建設。同時，投資建成健身館、圖書館；建設中小學、機關企事業單位的體育場所，普及全民健身運動。構筑文化信息資源共享工程，拓寬獲取文化信息的途徑，增強文化服務。開展文化技能的相關培訓工作，結合文化“陽光工程”與“三下鄉”工作，有組織地開辦文化技能培訓班，為文化“打工”。

3.加大監管力度，引導文化產業平穩發展的惠民政策

市場導向、政府主導、人才創新，整合文化產業資源，提高行業技術與管理水平，形成一定的規模效益，向產業集群方向邁進。圍繞生態文化建設，發展文化創意、文化旅游、文化服務業，讓文化事業與文化產業得到全面協調可持續的發展。營造健康積極的基層文化氛圍，提高文化行業的管理水平，標本兼治，確保文化市場得以健康、文明、有序的發展。加強理論武裝工作，增強社會主義核心價值體系的吸引力，這樣才能讓人們享受到文化發展的成果。

4.建設全國首個流動圖書館的惠民政策

廣東在全國首創建設了以“廣東流動圖書館”“廣東流動博物館”以及“廣東流動演出服務網”為支柱的公共文化互動的服務網絡,充分利用了文化資源，改善了落后地區的群眾看書難、看戲難以及看展覽難等現狀。目前為止廣東流動圖書館已在廣東全省落后的區創設了70個分館,閱讀的讀者已經超過了千萬人，借閱的圖書量超過了2000萬冊次。

三、結語

要做到文化惠民，就要解決以上基層文化建設中存在的問題，做到堅持正確的文化體制改革方向、基層文化建設要與 建設“文明廣東”的相結合、加大監管力度，引導文化產業平穩發展以及適當的增加一些文化基礎設施把流動圖書館的工程繼續下去。真正做到文化從人們生活中來回到人們生活中去，讓人們感受到文化給自身帶來的好處。

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