對出口哥倫比亞陶瓷磚標簽技術法規(guī)的解析

劉亞民等

摘 要：本文主要研究了哥倫比亞對進口陶瓷磚標簽要求的技術法規(guī)以及涉及的產(chǎn)品標準，并對該法規(guī)中的標簽要求做了詳細的解析。同時，對哥倫比亞在監(jiān)督、執(zhí)行和處罰等方面進行了詳細闡述。

關鍵詞：陶瓷磚；技術法規(guī)；標簽；哥倫比亞

1 前言

2011年10月12日，哥倫比亞頒布的第1480號法令第5章第14條法規(guī)中提到，產(chǎn)品在正常使用條件下，應標上“安全”的字樣。如果考慮到產(chǎn)品的使用持續(xù)時間，該法令規(guī)定要提供調(diào)試、安裝和維護信息，保障對消費者的健康沒有影響。如果該產(chǎn)品沒有按照技術法規(guī)的安全要求和衛(wèi)生措施，將被認為是不安全的。2011年10月12日頒布的第1480號法令第23章提到，生產(chǎn)商和供應商必須及時、準確、充分、清晰、及時的把信息提供給消費者，報告有缺陷的產(chǎn)品并負責損壞產(chǎn)品。對不充分的信息，最低要求也要有條文規(guī)定。

2012年4月23日，哥倫比亞商業(yè)工業(yè)旅游部發(fā)布編號為“G/TBT/N/COL/172” [1]的通報：在哥倫比亞銷售或使用的國內(nèi)生產(chǎn)或進口陶瓷磚標簽技術法規(guī)的草案，該技術法規(guī)草案自通報公布6個月后生效。包括：目的、范圍、除外、定義和縮寫、一般標簽要求；陶瓷磚標簽最低限度信息要求；引用的哥倫比亞技術標準；合格評定程序；監(jiān)督和檢查機關；處罰制度；復審和更新；過渡期規(guī)定；通報；生效；附錄；減損等。

根據(jù)佛山市外經(jīng)貿(mào)局進出口公平貿(mào)易信息網(wǎng)[2]簡報信息，2011年1～7月，佛山對南美市場出口瓷磚共4142萬m2，價值2億美元，分別同比增長39.5%和43.8%。其中，對巴西出口瓷磚8038萬美元，增長83.2%；對墨西哥出口瓷磚3916萬美元，增長71%；對哥倫比亞出口瓷磚2193萬美元，增長23%；對阿根廷和委內(nèi)瑞拉出口瓷磚分別為1184萬美元和1078萬美元，分別增長23.6%和69.5%。巴西、墨西哥、哥倫比亞、阿根廷和委內(nèi)瑞拉五國分別占佛山出口南美市場瓷磚總值的39.5%、19.2%、10.8%、5.8%和5.3%，可以看出哥倫比亞是佛山陶瓷磚出口最快的新興市場之一。在2013年上半年，經(jīng)佛山檢驗檢疫局轄區(qū)出口的建筑陶瓷出口排在前10位國家依次是：巴西、美國、澳大利亞、加拿大、泰國、墨西哥、韓國、哥倫比亞、俄羅斯和南非，但降幅最大是墨西哥、泰國、哥倫比亞，分別是-26.16%、-22.76%、-15.09%。由此可見，哥倫比亞陶瓷磚標簽技術法規(guī)對其陶瓷磚產(chǎn)品的進口量有一定的影響。對出口哥倫比亞陶瓷磚企業(yè)和貿(mào)易公司，研究新的標簽技術法規(guī)，制定符合技術法規(guī)要求的標簽顯得非常重要。

2 標簽技術法規(guī)要求

2.1 標簽技術法規(guī)的適用范圍

新的標簽技術法規(guī)適用于2011年12月26號頒布的第4927號法令中規(guī)定的陶瓷磚，或是已經(jīng)修改或更換的，表1列出了本技術法規(guī)要求范圍內(nèi)陶瓷磚產(chǎn)品。

新的技術法規(guī)不適用于以下幾個方面：

（1）展覽品，進入該國參加展覽會，交易會，所提供的數(shù)額不反映任何商業(yè)目的，不做出售的，其FOB不超過稅務和海關確定的數(shù)額；

（2） 資助；

（3） 即1999年頒布的2685號法令，旅客攜帶或行李；

（4）1999年頒布的第2685號法令，遞送郵件、郵包和快件；

（5）在本技術規(guī)范內(nèi)，按政府執(zhí)法機構的規(guī)格生產(chǎn)和銷售的；

（6）該商品視為工藝品。

2.2 新標簽技術法規(guī)的定義

為了提高對新技術規(guī)范的理解，除了下面所列出的定義外，還可以參考NTC 919：2000[3]標準，它是修改采用國際陶瓷磚標準ISO 13006[4]哥倫比亞陶瓷磚標準。

（1） 標簽

任何標志、標簽、登記或是其他描述的圖像、圖形，寫的、印刷、噴刷或是刻或貼在產(chǎn)品上的，或是其它方式標上的產(chǎn)品或是包裝的特點，只要是在標簽中所包含的信息是對消費者的營銷是有用的。

（2） 永久性標簽

標簽貼在產(chǎn)品中要經(jīng)過熔鑄或是其它工藝，以確保消費者能看到產(chǎn)品中的標簽信息。

（3） 安全性

根據(jù)哥倫比亞2011年頒布的第1480條法規(guī)第5條規(guī)定，該產(chǎn)品在正常條件下使用，有一定的時間限制，該條款應該提供信息，在規(guī)定使用范圍和時間內(nèi)進行維修和安裝服務，對消費者的健康和其它方面沒有不良的影響。如該產(chǎn)品不符合技術規(guī)范和衛(wèi)生措施，將被視為不安全的產(chǎn)品。

（4） 信息

根據(jù)哥倫比亞2011年頒布的1480號法令第5條，所有的內(nèi)容和方法，使用時已知的性質(zhì)、來源、制造方法、組件、應用程序、容量、重量或大小、價格、性能、質(zhì)量、適用數(shù)量以及任何其他特征或相關參數(shù)，產(chǎn)品投入流通時和對消費使用時所產(chǎn)生的風險。

2.3 要求

根據(jù)1993年頒布的第2269條法令第2條，安第斯國家共同體（COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES，簡稱CAN）第562款第9條法令，在技術法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品里修改或更換主題所需的最少信息，無論是國內(nèi)生產(chǎn)或進口，將在哥倫比亞強制執(zhí)行。

2.3.1 一般要求的標簽

一般要求的標簽提供的信息與制造商和進口商方面必須符合，避免誤導用戶和消費者，消費者可通過所提供的信息追溯防范。標簽描述的信息可能是在一個或多個標簽中，且肉眼清晰可辨。

2.3.2 對陶瓷磚最低要求的標簽信息

本技術法規(guī)要求陶瓷磚，無論是附著在產(chǎn)品、包裝盒或單元的標簽包裝，還是在包裝盒或包裝單位預先印制的表格上都至少提供以下信息。

a） 制造商的商標和/或注冊商標；

b） 原產(chǎn)國；

c） 陶瓷磚類型、制造或成型方法、說明書和產(chǎn)品說明、如“用于地面或是墻面”、“僅適用于地面”、“僅適用墻面”、“適合與食物接觸的表面上使用”；endprint