公路施工企業項目管理對策分析

李 瓊

(貴州交通職業技術學院，貴州貴陽 550008)

0 引言

隨著改革開放的深入，我國公路施工企業進入項目管理新時期，形成較為完善的管理模式。但由于主客觀原因，項目管理水平參差不齊，主要問題有:

1)項目經理選用未充分引入競爭機制;2)權責不清，簽訂施工項目承包合同賦予項目經理過大權力;3)企業缺乏核心技術，技術管理能力薄弱;4)勞務選用隨意性大;5)激勵機制不健全，人才爭奪處于弱勢;6)主次不分，工期、費用、質量未得到均衡發展;7)企業對項目宏觀管理、監控不到位。

針對以上問題，本文應用現代項目管理理論和方法，結合企業管理實踐，從以下幾方面有針對性地進行分析，找出解決問題的對策。

1 充分引入競爭機制選準項目經理，搭建項目班子

項目經理是項目實施的組織者、責任者，對項目的成敗起著舉足輕重的作用。企業在選用項目經理時應充分引入競爭機制，根據項目規模、難易程度按德才兼備的原則公開選拔。要求項目經理既具有扎實的專業技術知識，又具有豐富的管理實踐經驗，言行一致，忠于職守。在公開競選中，參與競選人員須提出項目籌備、班子組建、勞務選用、材料采購、設備租賃、資金使用、目標控制等各環節的管理構想和方案。企業應組織考評，按優勝劣汰的原則，選拔稱職的項目經理。

組建項目管理班子堅持結構合理、“一崗多責、一專多能”原則，保持管理機構的相對穩定和溝通渠道暢通。班子成員職責分明，目標明確，具有較強的團隊意識和開拓創新的工作激情。

2 加強制度建設，完善各項規章制度

2．1 建立項目經理負責制、項目承包責任制為主要內容的經濟責任制，有效保證項目管理活動的開展

1)建立項目經理負責制，實行以項目經理為核心的管理體制。2)建立項目承包責任制。將工期、質量、安全、利潤及項目綜合效益與工資總額掛鉤，并相應考核物耗、能耗、成本降低率等指標。把責任、權利、利益對稱性地交給項目經理，實現責權利的統一。3)推行目標化管理，將建設項目目標(質量、安全、進度、成本等目標)層層分解落實到各職能部門、各施工班組和各工作崗位，企業及時檢查考核目標的完成情況。4)企業對項目進行總體核算，項目經理部和作業層進行獨立經濟核算，項目內部的各級管理組織和生產組織，都建立崗位經濟責任制。

2．2 建立有效的約束機制，實現企業的滾動發展

滾動發展是企業長期追求的目標，要實現這一目標，項目安全、質量、進度、企業形象、工地文明均需得到協調發展。公路施工企業通過對項目實施情況定期或不定期檢查實現長效的監督約束。

2．3 建立健全激勵機制，促進企業的可持續發展

公路施工企業應建立有效的人才培訓方案和績效考核指標體系，健全激勵機制，將物質激勵和精神激勵，個體激勵和集體激勵，長期激勵和短期激勵有機結合起來，充分發揮員工主觀能動性，激發其工作熱情。

3 重視項目評估，防止效益流失

項目評估是公路施工企業從整體角度對項目實施預期達到的成果、創造的效益和可能遇到的風險進行綜合評價、測算的活動。實行項目評估可有效堵塞項目效益流失，防患于未然。

1)樹立公路工程項目風險意識和項目評估、測算意識。2)加強評估、測算組織領導，建立科學有效的評估、測算指標體系。3)定期對項目運行中測算指標進行檢查，分析指標偏差原因，及時制訂糾正預防措施。

4 規范資金管理，確保資金集中

公路施工企業應明確“企業是利潤中心、項目是成本中心”。資金是企業生存和發展的根本，必須高度集中，合理運用與管理。只有加強企業資金管理，發揮資金運營優勢，企業才能有效規避財務風險，參與市場競爭。資金分散且固化在項目經理部，不符合企業經營的根本宗旨。

5 加強勞務分包管理，促進企業的和諧發展

公路施工企業與勞務公司是總承包和分包關系，勞務管理的優劣，直接關系到企業的生存與發展。

1)公路施工企業首先應建立合理的招標方法，確定招標流程，通過綜合評標公正、客觀選擇綜合能力強的勞務公司。

2)對勞務分包合同進行評審會簽，確保相關部門充分熟悉勞務合同內容，并對勞務合同執行情況進行監督。

3)督促勞務公司強化勞務隊伍現場管理，不定期開展分包項目施工過程的監督檢查，發現勞務公司違約將采取罰款、損失賠償、責令恢復原狀、解除分包合同等措施。

6 建立成本管理體系，強化成本管理

公路工程項目成本管理，應根據公路工程項目建設特點，按建設進程依次展開。

1)要樹立戰略成本、過程成本觀，認識成本管理是全員、全過程、全方位的管理。

2)重視關鍵環節的成本管理工作。事前抓成本預測、決策和成本計劃工作;事中抓成本控制和核算工作;事后抓成本考核和分析工作。

3)建立成本控制點，及時監督檢查，分析找出成本超支原因，制定整改措施，通過程序化的成本控制，達到最終目標。

7 注重技術管理，大膽創新，開拓進取

1)重視工程關鍵技術研究，依托工程建設，結合項目特點，確定研究方向、研究重點和控制目標。2)注重工程實用技術研究。3)注重工程質量通病防治。4)注重跟蹤和引進國內外先進技術和工藝。5)及時對生產實踐中的技術創新成果進行總結和管理，以提升企業的技術實力和核心競爭力。

8 抓住主要矛盾，正確處理質量、進度、成本關系

質量、進度、成本是公路工程項目管理的三大目標，三者有機的組合，可實現社會效益與經濟效益的統一。

1)質量、進度、成本三者之間既相互制約又相互依存，沒有不講質量的進度和成本，也沒有不講成本的進度和質量，片面追求進度，當進度不斷加快超過某一值時，質量就會下降，成本就會增加。過分強調質量，提高質量標準，就勢必增加產品成本。

2)質量、進度、成本又是相互依存、相互統一的，當產品質量好，缺陷修復費用少，則損失成本少;優化工程進度，則成本降低，同樣質量好，減少返工率，進度就會加快，成本也會降低。

因此，企業在確定年度目標值和對目標值進行分解監控時，須統籌兼顧，考慮對其他目標的影響，進行多方面、多方案的分析、比較，力求三者的統一;同時正確把握在各種條件下三大目標的重要性順序，抓住主要矛盾，達到目標系統的整體優化。

9 結語

公路施工企業項目管理具有較強的針對性、實踐性、綜合性和動態性，項目管理者應針對存在的具體問題，運用現代項目管理的知識和企業管理的實踐，從多層次、多角度采取有效的對策:1)選準項目經理，建好項目班子，發揮團隊力量;加強和完善企業項目管理制度建設，規范勞務管理與分包，切實做到制度管人，規范員工行為。2)重視項目評估的作用，防效益流失于未然;強化資金集中集合管理，發揮資金整體優勢，按建設進程進行成本控制和管理，

確保資金、成本管理制度化、集約化、規范化。3)在注重技術管理上，重視工程關鍵技術研究，注重工程實用技術研究及質量通病防治，重跟蹤和引進國內外先進技術和工藝，重視施工經驗、成果的收集管理。4)正確處理質量、進度、成本三者的關系，做到主次分明，重點突出，達到目標系統的整體優化。

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