逾期申請工傷認定 員工有權直接要求單位賠償

廖春梅

編輯同志：

我是一家公司員工。9個月前，我在上班期間給領導送材料過程中，不慎因地滑而摔傷。不僅花去6萬余元醫療費用，還由于偏癱肌力4級導致七級傷殘。近日，當我向社會保險部門請求給予工傷待遇時，卻被告知公司并沒有為我提出工傷認定申請，且已經超過申請認定期限，讓我向公司索要賠償。而公司則以申請工傷認定并非只是其一方的義務，我也有權申請為由，拒絕承擔任何責任。請問：我該怎么辦？

讀者：楊茹怡

楊茹怡讀者：

你既可以自行提起工傷認定，也可以直接要求公司承擔賠償責任。

雖然《工傷認定辦法》第四條、第七條分別規定：“職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。”、“工傷認定申請人提交的申請材料符合要求，屬于社會保險行政部門管轄范圍且在受理時限內的，社會保險行政部門應當受理。”即基于公司沒有在事故傷害發生之日起30日內提出工傷認定申請，超出了社會保險行政部門的受理時限，其有權拒絕作出工傷認定。但這并不意味著你便已無法維護自身權益，因為《工傷保險條例》第十七條第二、四款規定，用人單位未按期“提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請?！?；用人單位未在“規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。”即用人單位未在法定時限內申請工傷認定，只是不再適用工傷認定的行政程序，并不能因此剝奪作為勞動者應當享有和獲得工傷賠償的法定利益。也就是說，你可以通過兩種方式補救：一是鑒于如今已過去9個月但不滿一年，你可以自行或通過公司工會提出工傷認定申請；二是要求公司按照《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇項目和標準，支付相應費用。如果公司拒不履行，你可以通過向法院提起民事訴訟的方式，請求判令公司擔責。法院必然加以確認，從而讓你落實自己的工傷待遇。

不實行坐班制的員工在單位受傷能否應當認定為工傷？

編輯同志：

2012年2月底，我與某某職業技術學院訂立是為期三年的聘用合同（勞動合同），擔任該學院營銷專業的專業課教師。合同約定我的工作不實行坐班，每周三下午的教師業務學習時間和上課時間到學校外，其余時間可以不到學校。但是，學校還是給我們安排每兩名教師一間辦公室，供我們教師備課和學生見面等使用。但我還是經常去學校的辦公室和圖書館去備課。但在前不久我為備課去學校的圖書館查資料時，走到學校門口時突然下起暴雨，我急忙就向百米開外的學校圖書館跑去，也可能是跑的急了些，我在圖書館的臺階上重重地摔了一跤，高跟鞋底也摔掉了﹍﹍被同事送到醫院診治，醫生診斷為：腳踝關節扭傷，右膝蓋部位擦傷、紅腫。需要治療和休息。經過12天的治療（花醫療費680元）和休息，已經基本痊愈。我認為我的傷應當算工傷，但學校領導說不是學校上課和業務學習時間也不是學校臨時召集教師到學校的時間不能認為和工作有關系，不能認定工傷。請問，像我這種情況，不實行坐班制的員工在單位受傷能否應當認定為工傷？

讀者：胡曉艷

胡曉艷讀者：

從你來信對摔傷情況的敘述，對照國務院的《工傷保險條例》的規定來看，你的傷害是可以認定為工傷的?！豆ｋU條例》第14條和第15條規定了認定工傷和視同工傷的若干情形，你的受傷情形比較符合第14條第（二）項關于 “工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的”規定的。首先，你的傷害發生在學校即屬于你的工作場所；其次，你受傷的原因是你為備課去學校的圖書館查資料，這顯然屬于你為上課進行準備性的工作，這是與你的教學工作有關的預備性工作，與教學有關的工作自然是工作時間（教師不實行坐班制，其工作時間不能認為就是上課時間和學校指定的到學校時間）；第三，所謂“事故”是指意外的損失或者災禍，你為躲暴雨在奔跑中摔傷，固然有你自己不夠注意和小心的因素在內，但摔傷確實是在你當時的預料之外的情況，即對你來說，你的摔傷是你意外的損失或者災禍。

你可以和學校的領導認真闡明上述法律的規定，領導是會通情達理進行處理的。如果實在不同意認定你的傷是工傷，你可以依法向學校所在地勞動保障行政部門申請進行工傷認定。

經中介買到劣質房后，購房能否索回中介費？

編輯同志：

因購房結婚，我于三個月前，通過一家中介公司介紹，在一處小區購買了一套地段較好的二手房，并根據合同支付給了中介公司1萬余元的中介費。不曾想，入住該房屋不久后，我才發現中介公司隱瞞了該房屋存在嚴重漏水、房屋質量差等事實。我遂與賣主辦理了退房、退款手續。但我要求中介公司退回中介費，卻遭拒絕，理由是雖然房屋的確存在各種問題，但其已履行合同幫我找房，并付出勞動，中介費是應得的，且我也能預料購買二手房屋難免會存在房屋問題，卻依然購買，我自然無權索回中介費。請問：中介公司的說法對嗎？

讀者：陸琪琪

琪琪讀者：

中介公司的說法是錯誤的，其必須退回中介費。

中介合同即為《合同法》中的居間合同，指的是居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委托人支付報酬的合同。結合本案，中介公司為居間人，而你系委托人。一般情況下，居間人的根本任務是促成合同成立。如果居間人未能促成合同成立，則不得要求支付報酬，但可以要求委托人支付從事居間活動支出的必要費用。如果居間人已經促成合同成立，只要委托人與他人簽訂合同的要約與承諾符合法律規定，彼此意思表示一致，即不管該合同成立后是否能夠產生法律效力，是否實際履行，委托人都應當按照約定支付報酬。依此對應，表面看來本案中介公司已經幫你找到所需房屋，并已促成房屋買賣合同成立并發生交易，你自然必須依約支付報酬。但這并非絕對，因為《合同法》第四百二十五條規定：“居間人應當就有關訂立合同的事項向委托人如實報告。居間人故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況，損害委托人利益的，不得要求支付報酬并應當承擔損害賠償責任。”本案中介公司同樣必須履行“如實報告”的法定義務，其隱瞞房屋存在嚴重漏水、房屋質量差等事實，正是對自身“如實報告”義務的違反，造成你購房判斷的偏差，且從最終你與賣主辦理退房、退款來看，如果中介公司作過“如實報告”，你也不會與賣主達成房屋買賣合同。故無論你與中介公司之間的居間合同是否解除，中介公司均無權獲取報酬，已經獲取的報酬也必須退回。

單位經營困，也不得削減員工的防護用品

編輯同志：

我們是一家公司粉劑車間生產農藥的職工。半年來，由于銷售受阻，導致公司經營日益困難，甚至已是舉步維艱。為走出困境，公司在拓寬銷售渠道的同時，還采取了一系列降低支出措施，其中之一就是不再向員工免費發放口罩、手套、消毒清洗液等防護用品，而是要求員工自行解決。鑒于使用防護用品是確保身體健康所必須，如果自行購買，對我們又是一筆額外的負擔，為此遭到我們反對，但公司卻我行我素。請問：公司的做法對嗎？

讀者：席鳳燕等12人

席鳳燕等讀者：

公司的做法是錯誤的。

一方面，對員工提供勞動防護用品是用人單位的法定義務。勞動防護用品是保護勞動者在生產過程中的人身安全與健康所必須的一種防護性裝備，對于減少職業危害，防止事故發生起著重要作用。為此，《勞動法》第五十四條規定：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品?！薄豆S安全衛生規程》第七十四條、第七十五條則更加明確的指出：“在有危害健康的氣體、蒸汽、粉塵等場所操作的工人,應該由工廠分別供給適用的口罩、防護眼鏡和防毒面具等?！薄肮ぷ髦邪l生有毒的粉塵和氣體,可能傷害口腔、鼻腔、眼睛、皮膚的,應該由公司分別供給工人沖洗藥水或者防護藥膏。”鑒于你們是公司粉劑車間的職工，所從事的是農藥生產，而農藥是一種有毒有害物質，工作過程中，難免通過口腔、鼻腔、眼睛、皮膚進入人體，從而危害健康，這也就決定了公司必須提供對應的防護用品。雖然公司削減你們的防護用品確實事出有因，甚至在某種角度上說是實屬無奈，但由于對員工給予必要的勞動保護是每一家用單位的基本義務，公司也就無權以損害你們的身體健康作為走出困境的代價，而只能另謀他策。公司在你們拒絕后，仍我行我素，顯然是對自身基本法定義務的違反。再一方面，你們有權通過向有關部門投訴來維權。因為《勞動法》第九十二條已規定：“用人單位的勞動安全設施和勞動衛生條件不符合國家規定或者未向勞動者提供必要的勞動防護用品和勞動保護設施的，由勞動行政部門或者有關部門責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓……”。

未事先告知公攤面積導致歧義,購房合同能否解除?

編輯同志：

一個月前，我與一家房地產開發公司簽訂了一份商品房認購書，約定我購買房屋的建筑面積為89.75平方米，每平方單價7880元，總價707230元；我必須在簽訂認購書的七日內與公司簽訂《商品房買賣合同》并辦理相關購房手續，如我不能按期照辦，則視作自動放棄認購權利，且無權要求公司返還定金。而后我按公司要求支付了14萬元付定金?？僧斘遗c公司簽訂《商品房買賣合同》時，發現房屋套內建筑面積為73.92平方米，分攤公共面積為15.83平方米。我覺得公司在簽訂認購合同時不主動告知公攤面積，當屬欺詐，遂要求解除認購合同并返還定金，但遭公司拒絕。請問：我的請求究竟能否成立？

讀者：王曉倩

王曉倩讀者：

你的請求不能成立。

一方面，公司雖未說明公攤面積，但這并不能成為你單方解除認購合同的法定理由?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條規定：“出賣人通過認購、訂購、預訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔保的，如果因當事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應當按照法律關于定金的規定處理；因不可歸責于當事人雙方的事由，導致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應當將定金返還買受人?！奔促彿空呖梢詥畏浇獬贤⑹栈囟ń鸬那疤?，是出現了“因不可歸責于當事人雙方的事由”。但本案卻并不存在，因為即使你由于特殊原因，不完全知曉商品房建筑面積中肯定包含公攤面積，但鑒于此舉系法律所允許的、眾所周知的行業通行規則，也應推定你應當知道，而不能反過來怪公司沒有說明。另一方面，公司的行為不構成欺詐。欺詐是指故意告知對方虛假情況、或者故意隱瞞真實情況，誘使對方基于錯誤判斷作出意思表示。認購書屬于預約合同，只是表明雙方簽訂商品房買賣合同的意向，并不是具體的商品房買賣合同，付款方式、交房時間、辦證時間等直接影響雙方權利義務的重要條款，應該由雙方在簽訂房屋買賣合同時繼續協商確定。公攤面積自然不是認購書必須記載的內容，在你沒有詢問公攤面積的情況下，公司也沒有向你主動說明的義務。正因為如此，決定了公司并不存在對你提供虛假情況、或者故意隱瞞真實情況的情形。

不服交通事故責任認定如何救濟？

吳律師：

上個月的一天傍晚，我駕駛車輛在國道上正常行駛時，突然一輛農用三輪車從后方沖上來，撞上了我的汽車，對方駕駛員受傷。交警部門認定，我對此次事故負主要責任，這讓我很冤枉。請問，對交通事故責任認定不服該如何救濟？

讀者高夏

高夏同志：

交警部門制作的《交通事故認定書》屬于證據中的“鑒定結論”，它雖然具有較高的權威性、科學性和嚴肅性，但作為一種證據，其證據效力是待定的。因此，你可以通過以下兩種法律途徑進行救濟：一是根據《道路交通事故處理程序規定》第51條“當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起3日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請”之規定，依法要求復核。上一級公安機關交警部門經審查分別作出“責令原辦案單位重新調查、認定”的復核結論，或者“維持原道路交通事故認定”的復核結論。二是在民事訴訟中向法院提出異議，并通過取證、舉證和質證等訴訟環節闡明理由，盡力推翻該事故認定書。法院若認定當事人提交的證據有充分依據，就可以不采信交警部門的事故責任認定，而根據庭審調查的事實來調整民事賠償的比例。即把交警部門的事故責任認定和民事損害賠償責任比例分開。因為，事故責任認定是行政處罰的依據，而民事賠償責任的確定還需要考慮優者危險負擔原則，兩者并非完全等同。

230031 合肥市清溪路13號 安徽警官職業學院律師 潘家永

任期未滿就終止勞動合同對嗎

吳律師：

2009年6月，我與某服裝公司簽訂了為期3年的勞動合同。2011年6月，該公司成立工會，我被選為工會女工委員，任期3年。上任后，我積極維護女工的合法權益，引起老板的不滿。2012年6月，公司以勞動合同期滿為由終止了與我的勞動合同。我認為，我的勞動合同雖已到期，但工會委員任期尚未到，公司不應該終止我的勞動合同。請問，公司的做法對嗎，我該怎么辦？

讀者唐婭

唐婭同志：

該公司的行為違反了有關法律規定。我國《工會法》第18規定：“基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。”《勞動合同法》第45條規定：“勞動合同期滿，有本法第42條規定情形之一的，勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止?！币虼耍愕膭趧雍贤瑧诋斶x女工委員后自動延長至20013年6月，而非原勞動合同約定的2012年6月。你可以向上級工會和勞動保障行政部門反映，由勞動保障行政部門責令該公司改正錯誤，恢復你的工作。

230031 合肥市清溪路13號 安徽警官職業學院律師 潘家永

工資待遇必須實行同工同酬

金女士咨詢：

前年3月份，我與幾位同事被某勞務派遣公司招用后，被派遣到這家國有企業工作。我們到這家國有企業工作以來，明顯感到自己不是“親生子女”，與這家國有企業的正式員工相比，在同樣崗位上工作，干著同樣的活，有時候比他們還要承擔額外的工作任務，但卻拿著比他們低許多的工資，看到人家調薪晉級，我們只有眼熱的份兒，人家發福利，我們只能靠邊站，人家發獎金，我們同樣不沾邊兒。我們經常借用小品演員范偉的一句臺詞這樣調侃自己：“都在同一個單位干著同樣的活，工資待遇差距怎么就這么大呢！”

對此，我們曾去找這家國有企業的領導，要求解決這種分配不公的現象，他們說，我們是用工單位，工資及福利待遇是你們與勞務派遣公司的事，與用工單位沒什么關系。我們去找勞務派遣公司，勞務派遣公司的領導卻說，現在哪兒都是這樣，我們也沒有能力解決。

請問：對于這種分配不公的現象，難道我們只能默默忍受嗎？我們應當采取什么途徑才能得到解決？

律師答復：目前，許多單位大量使用勞務派遣工。金女士所咨詢的問題，很具有代表性，也具有普遍性，是一個十分值得人們關注的問題。所謂勞務派遣，是由實際用工單位和勞務派遣公司首先簽訂勞務派遣協議，之后由勞務派遣公司代替用人單位招聘員工進行派遣。在實際操作中，部分單位將派遣用工當長期員工使用，但派遣員工與本企業正式員工同工不同酬、各種福利待遇差別很大，勞務派遣已經“變味”，損害了被派遣員工的合法權益。但是，二元用工體制下“按身份分配”的現象雖然被人們所詬病，但改變起來卻非常艱難。

想必大家已經注意到，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議討論通過的對《中華人民共和國勞動合同法》的修改，已經于今年7月1日起生效。新修訂的《勞動合同法》最大的亮點，就是明確規定了勞務派遣工享有與用工單位正式員工同工同酬的權利。

修改后的新《勞動合同法》對勞動用工形式進行了規范，第六十六條規定：“勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。”同時，修改后的新《勞動合同法》對被派遣勞動者的勞動報酬作出了相應的規范，第六十三條規定：“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規定。”

在這里我們需要指出的是，盡管修改后的新《勞動合同法》對被派遣勞動者的權益提供了法律保障，但在實際操作中，被派遣勞動者的維權之路可能還會受到來自不少方面的干擾和阻撓，但只要有關部門加大執法力度，真正把《勞動合同法》落到實處，被派遣勞動者的合法權益就會得到有效的維護，就會實現體面勞動。

建議金女士及同事們認真研讀一下修改后的新《勞動合同法》，有理有據并且依法向勞務派遣公司及用工單位反映情況，提出訴求，倘若仍然不能得到解決，可以進行勞動仲裁，或向法院提起訴訟。我們相信，有了法律的保駕護航，勞務派遣工享有與用工單位正式員工同工同酬的日子已經為期不遠了。